我国多年来持续增加的科研经费投入使科研实力和科技创新能力迅速提升，我国的科研水平发展潜力巨大，进步优势明显，预示着 "十三五" 期间的科研产出将保持大幅增长。面对这样的形势，作为科学共同体的一个重要组成部分、科技创新链条上的重要环节之一，中国科技期刊应该要有切实的举措，敢于担当，充分发挥应有的作用，更好地服务于创新型国家建设。
近10年来，我国研究与试验发展(R&D)经费支出以平均每年18%的速度增长，2015年达到14 220亿元，占国内生产总值的2.10%，已成为仅次于美国的第二大研发经费投入国家，研发投入强度位居发展中国家前列。[1]从主要创新指标来看，我国正加速从科技大国向科技强国迈进，成为世界重要的研发活动中心。科技论文产出是一个国家科研能力的反映，随着科研经费投入持续大幅增加，我国的学术论文无论数量还是影响力都取得了鼓舞人心的进展。以Scopus数据库为例，2015年收录中国科技论文41.64万篇，占世界份额的13.8%，已连续11年仅次于美国，排在世界第2位（http://www.scimagojr.com/countryrank.php）。27个一级学科中，我国有18个学科的发文量排在世界前两位，在某些领域，如材料科学、化学、物理学等，论文数量已超过美国，位居全球第一(http://www.scimagojr.com/countryrank.php?area=2500&year=2015)。我国各学科论文在2005—2015年间，被引用次数处于世界前1%的高被引论文有15 011篇，占世界份额的11.9%，排名世界第四位，研究水平已处于国际领先地位（http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2016/2/338800.shtm）。
2012年11月，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，并明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。2015年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。[2] 2016年5月，《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称 "《纲要》" ）正式印发，这是中央为实施创新驱动发展战略制定出台的纲领性顶层设计文件，《纲要》中明确指出三步走战略目标：第一步，到2020年进入创新型国家行列；第二步，到2030年跻身创新型国家前列；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地。[3]在2016年5月30日召开的全国科技创新大会上，习近平总书记指出， "科技兴则民族兴，科技强则国家强" 。要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。科学研究既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。[4]
一系列纲领性文件的出台标志着中国新一轮科技革命和产业变革正蓄势待发，并必将产生一系列有重大影响的原创性成果。作为中国科技期刊的出版者，我们必须根据时代要求，做好期刊自身建设，从而在实现科技强国的过程中发挥出应有的作用。
我国高水平的科技期刊数量和质量远不能满足科研成果产出的需要，大量的本土优秀科研成果发表在国外期刊上。2016年6月发布的2015年度《期刊引证报告》（JCR）中涵盖了81个国家和地区的234个学科的11 365种期刊，其中科技期刊8 757种，中国大陆有185种期刊被收录。虽然相比2014年度的173种增加了12种(增幅为6.94%)，但仍然仅占2%。即使是世界上最大的文摘和引文数据库Scopus，收录的我国中、英文期刊合计也只有593种（http://www.scopus.com），这与占世界14%的科技论文产出形成了鲜明的对比。
目前我国有科技期刊5 000种左右，在数量上可称为科技期刊大国，但其中英文版期刊不足300种，仅占约5%；SCI引证指标位于同学科Q1区的期刊只有10余种。虽然与10年前相比，我国科技期刊已经取得了令人瞩目的成绩，但还远不能称为科技期刊强国。我国科技期刊与科研发展的整体水平不相匹配，与我国作为经济大国的国际地位不相适应。
我国高水平期刊的学科面与我国的科学研究的学科覆盖面也不相匹配。在很多领域，我国仅有零散的甚至没有高水平期刊。2015年，我国学者共在9 346个国际期刊上发表过文章，但国内可供选择的优秀期刊太少。我国科技期刊的整体低水平与科研水平的高质量不相匹配。
作为科学共同体的组成部分，科技期刊的发展离不开科技工作者的支持。但由于我国科技期刊的品牌影响力和服务能力有限，不少科技工作者并不重视国内期刊，他们在投稿方面表现并不积极。举例来说，笔者于2015年5月20日采集了Scopus数据库中2010—2014年5年的发文情况，在我国发文量排世界第一的3个学科—化学、物理学和材料科学中，我国学者发表到国外期刊的文章数量占我国总发文量的75%以上；而且他们在国外发表文章的整体篇均引次表现要远高于他们发表在国内期刊上的文章，其中海外投稿比例最高的是化学，82%的稿件投到国外期刊，整体的篇均引次为7.5，是国内期刊篇均引次0.82的9倍多。以中国科学院化学研究所为例，2010—2015年，在化学所发文量排名前十的期刊中，共发表659篇文章，占总发文量的23%，其中仅有2个为中国期刊，但这2个期刊发表文章的篇均引次远远低于该所整体篇均引次12.8。（见表1）
不少国内的科技工作者对中国期刊不仅投稿不积极，而且审稿也不积极，他们有时直接拒绝评审，有时虽然答应评审，但是拖延时间，许久不返回意见，有时交由博士生代审。不少人提交给国内期刊的审稿意见比较简单，对作者修改稿件、提升稿件水平帮助不大。
国内一些科技工作者在引用文献时还存在怪现象，如不愿意引用在国内期刊上发表的文章，对中国同行发表在国内期刊的工作 "视而不见" （故意不引用）；却对国外高水平期刊 "情有独钟" ，有时刻意引用国外文献，借此抬高自己文章的水准；有些人过分引用自己的论文、本课题组的论文或朋友（或学术圈子）的论文。
从中国科技工作者对《Cell》《Nature》《Science》（三者简称为CNS）三大国际知名期刊的发文和引用贡献比较可见一斑（见表2）。中国科技工作者在三刊的发文比例为3%～5%，但对三刊的引用贡献却达到9.5%～11.6%，对三刊施引的贡献远大于发文的贡献。
调查显示，中外科技工作者对担任编委的态度也有所不同：在国外，编委一职虽然也是一种荣誉，但更多的是义务和责任；而不少中国科技工作者认为担任中国期刊的编委荣誉大于责任，主要是荣誉，而责任和义务是次要的。
中国科技工作者希望中国科技期刊的服务能力进一步提高，但没有科技工作者的支持和信任，科技期刊又如何在审稿质量等方面提升？长此以往，形成恶性循环，处于弱势的中国期刊很难在审稿质量、审稿周期等方面得到改进，服务能力和学术影响力难以达到科技工作者的期望。与之相反的是，近几年，很多国外知名出版集团纷纷与中国科研机构、学会等合作创办新刊，国内很多知名科学家担任了这些期刊的主编。这些期刊借助成熟的平台、雄厚的资金以及中国科技工作者的支持，在短期内发展起来，在很大程度上与我国的科技期刊形成激烈的稿源竞争。
这些问题的出现，有学术评价 "指挥棒" 的因素，也有我国学术期刊自身建设能力、服务水平不足、国际竞争激烈等内外环境的一系列问题。长此以往，将对国内科技期刊发展、对创新驱动发展战略的实施产生影响和冲击。[5]
我国拥有数量众多的科技工作者，他们的母语是中文；我国的科技期刊中，绝大多数是中文期刊，因此中文期刊在普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法的过程中发挥着尤为重要的作用。然而，目前绝大多数的中文期刊在基金经费、科研评价、编辑队伍等方面得不到支持，大量优秀的科研成果发表到国外，中文期刊的功能正在被异化，成为作者毕业、评职称、拿项目的工具，靠收取版面费等策略勉强生存。中文期刊的发展环境亟待优化。
随着国际合作交流日益增多、国际竞争愈发激烈，科研成果的知识产权、首发权、使用权、传播权等，受到越来越多的重视和关注。大数据时代，优秀科技期刊所吸引、积累的稿件，将形成科技大数据，而谁掌握了科技数据，谁就能在这个时代的科技竞争中胜出。美国是科技强国，也是科技期刊的强国，国际上大约有70%的高水平研究结果发表在美国主导的杂志上。因此，美国掌握了大部分的科技数据。尤其让人担心的是，大部分投稿的论文是被拒的，我们从公共数据库中查不到。而美国利用全世界基础研究投入产生的数据，进行大规模的深度大数据分析，很快就能研发出新药、新材料等应用型成果，真正实现创新驱动发展（http://money.163.com/16/0615/19/BPKH0QCF00253B0H_3.html）[6]。因此，培育高水平科技期刊，一方面可留住国内的优秀成果，另一方面可吸引海外的科研成果，对于我国的科技创新驱动发展，具有重要的战略意义。
当前，国际科技期刊出版产业已颇具规模，垄断竞争的市场格局基本形成。根据《国际科技与医学出版者协会2015年度报告》，全球英语STM期刊出版在2013年度的收入约为100亿美元（2008年为80亿美元，年均增幅约为4.5%），2013年度更广义的STM信息出版市场价值大约为252亿美元，其中约55%的收入来自美国[7]。而中国的科技期刊还停留在 "小、散、弱" 的小作坊时代，2 000多家出版科技期刊的单位或机构，大多是挂靠主办单位的期刊中心或编辑部，出版3种以下刊物的出版单位占总数的70%[8]，集群化建设步伐缓慢，办刊力量分散，不能形成合力，市场化程度低，难以获得规模经济效益。即使有些期刊与国际出版商合作，也大多处于依附地位，在期刊运作的研发、销售等高附加值环节基本上得不到提高。我国的单个学术期刊虽然以商品形态向社会发行，但绝大多数无法盈利，提供信息服务的能力更无从谈起，市场化程度低，发展缓慢、效率低下，发展动力严重不足。
综上所述，我国科技期刊的发展面临巨大挑战，提升服务创新驱动发展战略的能力迫在眉睫。
"十三五" 期间，随着我国科研成果的爆发式增长，科技论文的发表需求也将大幅增加。时不我待，我国科技期刊必须加快自身建设，以适应科技的进步和时代的发展，在创新型国家建设中发挥出应有的作用。针对 "十三五" 期间我国科技期刊的发展，遵循 "十三五" 规划 "创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展" 五大发展理念，提出以下思考。
规模经济对产业竞争具有重要意义，因此，集群化发展是我国科技期刊出版产业做大做强的重要途径。 "十三五" 期间，应加快培育一批科技期刊出版传媒企业，深化国有期刊出版企业改革，形成以企业为主体、市场为导向的科技期刊发展环境，激活科技期刊的发展动力，释放活力和创造力。
要通过市场化手段对既有期刊资源进行整合、重组，通过政策引导、加大资金支持力度等手段，重点扶持一批有发展潜力的科技期刊出版单位，通过体制创新、制度创新、人才创新、业态创新等，增强自主创新能力和市场竞争力，从而带动我国科技期刊的整体发展。要加强期刊出版单位内部资源的优化配置，加强编辑加工基地建设，加强数字出版和传播平台建设，通过专业分工基础上的协同合作，不断完善科技期刊出版产业链。
科技期刊的创新和发展，归根结底是体制机制的创新。 "十三五" 期间，需要以更加开放的思维和更加宽阔的视野来推进各项改革创新。
第一，要加快推动科技期刊编辑部的体制改革。改革的关键是处理好学术内容组织与期刊出版发行之间的关系，使主办单位的学术内容组织责任与出版企业的出版营销职责进行有机结合，增强科技期刊的市场运营能力，引导其向集群化方向发展。[9]第二，要创新科技期刊行政管理机制的改革。加快完善相应的法律法规，以法律形式的约束为主，政府管理与监督为辅，可借鉴西方出版业发达国家的经验并结合实际，完善相应的法律法规、及时跟进配套措施，同时理顺各部门各层级之间关系，实现期刊工作的集约化、集群化、专业化发展，为科技期刊带来繁荣与活力。[10]第三，要创新人才引进、集聚和培养机制。其一是加强对在职编辑进行系列化的编辑出版、发行营销、期刊管理等进行专业的培训；其二是在高校中增加科技期刊编辑专业，从科技素养、新闻写作、中英文语言文字等方面进行系统化培养；其三是建立人才支持项目，吸引在国外出版公司或顶级学术期刊工作过的优秀出版人才回国参与中国科技期刊建设；其四是鼓励优秀科技工作者深度参与办刊，在科研岗与编辑岗之间建立流动机制，从而快速解决办刊人才缺乏的问题。
在2016年5月底的全国科技创新大会上，习总书记再次重申了2013年考察中国科学院时的一段话 "广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中" ，这句话的含义是说，科技工作者产出的不仅是一篇篇SCI文章，而应把自己的科研与实践相结合，真正实现科技强国的最终目标。从另一角度理解，也提示，科技工作者应将文章发表在国内期刊上，促进国内学术交流与传播。因此，中文期刊的作用将愈加突出。目前Scopus越来越广泛地收录中文期刊，也说明了中文期刊在国际上的地位日趋重要。
中国科技期刊要在建设创新型国家中发挥作用，根本是要为中国的企业、中国的科研做好服务工作[11]。在这一过程中，中文期刊具有极其重要的作用。因为语言的优势，发表在中文期刊上的文章可以更加便捷地在国内传播，尤其是从事偏应用技术领域或英语掌握程度相对较弱的科研人员，可以通过中文期刊更快地了解到前沿研究领域，更重要的是，中文期刊能够将他们的重大研究成果不受语言限制地发表出来。
"十三五" 期间，可使评价体系向中文期刊倾斜，加强对现有的已经初步具备一定学术影响力的科技期刊进行全面支持，包括资金、人员编制、出版政策等方面，重奖在国内科技期刊发表的优秀成果。也可利用国外优秀华人学者的资源，请他们撰写具有较高时效性的综述类论文，一方面有效帮助国内科研界了解国外的前沿研究状况，另一方面也有助于提高中文期刊的知名度。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术正在广泛渗透。中国已将机器人和智能制造纳入了国家科技创新的优先重点领域。移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片、新能源、气候变化、空间、海洋开发、低碳技术、生物能源、生物制造等将成为世界科技创新发展的重要领域，也是创新型国家建设的重要突破口。[12]
因此，应加快对科技期刊学科布局的调整，根据 "十三五" 重点发展的学科，鼓励在推动科技创新的重要领域创办新刊。对于已有的期刊，要进一步调整报道方向，明确定位和作用，为我国科技工作者参与国际交流和竞争，也为新成果的技术开发与转化提供平台。科技期刊管理应及时关注这些学科发展动向，及时布局期刊，以适应创新型国家建设需要。同时，要针对不同性质、不同定位、不同作用的期刊，建立差异化评价标准。
人才是创新的第一资源，而中国科技期刊存在严重的领军人才、尖子人才不足的问题。解决这一问题，可按照 "人人参与、人人尽力、人人享有" 的原则。
首先，要强化科技工作者的参与意识，科技工作者不应只是旁观者和批评家，应该用实际行动帮助中国科技期刊的发展。很多中国科技工作者都有过这样的经历：论文在国外期刊投稿时遭遇压制、拖延等不公正待遇。因此，应充分认识到，中国科技期刊上去了，首先受益的是中国的科研工作者，一个国家如果拥有大量的优秀科技期刊，将是这个国家科技工作者的福利。其次，应鼓励知名科学家将部分优秀科研成果发表在我国中英文科技期刊上，特别是一些经验丰富的资深科学家，他们可以在战略的层面上对科学的发展起到前瞻性的引导作用，这种前瞻性对科技期刊的创办和发展往往能够起到至关重要的作用，避免科技期刊在发展方向上走弯路。再者，要让广大科技工作者投入到办刊事业中来，深度参与办刊。他们相比职业期刊工作者具有更强的科学判断力。可以把对中国科技期刊的贡献纳入对科技工作者的评价和考核，特别是应鼓励获得国家人才支持项目的引进人才，如高端外国专家、千人计划专家等，为中国科技期刊的发展作出贡献。
当前，中国科技期刊依靠自身力量实现快速发展还不现实，需要国家政策的助推。自2015年以来，上至部委、下到科研院所，出台了一系列支持国内科技期刊发展的政策，国家财政对期刊的投入力度也有大幅增加。科技期刊的重要性已经得到了充分的认识，部分优秀期刊的学术质量和品牌影响力已初步得到认可。
2015年11月，中国科协等五部委《关于准备把握科技期刊在学术评价中作用的若干意见》中明确要求， "大力支持我国各类公共资金资助的优秀科研成果优先在我国中英文科技期刊上发表，便于国内学术界第一时间获取和利用" 。[13]国内也已经有相关部委和科研机构采取措施，支持中国科技期刊的发展。如：2014年12月，中国科学院地质与地球物理所发文，将《中国科学》《科学通报》刊发的文章作为 "国际重要论文" ，进入岗位晋升、学科组考核的统计范畴。2016年5月，国家第四轮学科评估，由原先的 "限填20篇，其中国内期刊论文不少于5篇" 改为 "限填30篇，其中国内论文不少于10篇" 。国内期刊论文数量要求提高，且比例由1/4增至1/3。同期，中国科学院学部主席团会议决定，从2019年起，要求院士候选人10篇代表性著作中，至少有1篇在《中国科学》《科学通报》或其他中国优秀期刊上发表。2016年6月，中国科协等六部委启动 "中国科技期刊国际影响力提升计划" 第二期项目。
当然，一系列政策的落地还需要思想上的共识、行政力量的推动，更需要时间。笔者认为，目前最务实有效的办法是，在对基层科研单位进行考评时列入 "对中国科技期刊建设的贡献" 相关指标，将科研单位在中国科技期刊上发表的成果计入考核业绩。我们相信，在一系列政策和经费的支持下， "十三五" 期间将有一大批中国科技期刊实现跨越式发展。
随着科技工作者阅读习惯的改变，科技期刊终将脱离纸质出版，未来的科技期刊出版业将是绿色产业。因此，中国科技期刊应抓住国家大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展的有利契机，积极采用新技术、新媒体、新手段，强化数字出版和网络传播，改变传统科技期刊在传播方式、传播速度、传播形式等方面的不足，提高信息传播的互动性和时效性，丰富信息传播的形式和内容，提升刊物影响力，拓展发展空间。要坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展，以内容建设为根本，先进技术为支撑，创新内容生产和产品服务。在坚持内容专长、编辑专业、读者忠诚和信息权威的优势的基础上，以开放、融合、学习和借鉴的心态，积极探索传统科技期刊创新之道，不断拓展自身发展空间，实现在新媒体时代的进化，进而实现跨越式发展。[14]
在推进新媒体新技术运用的同时，更要加强期刊集群的数字平台建设。当前国际科技期刊数字出版技术飞速发展，出版商借助平台优势，能够提供越来越多的知识增值服务。而我国还没有一个具有较强国际影响力和传播能力的出版传播平台，多数英文期刊均以国际合作的方式将内容资源发布在海外出版平台上，虽短期国际影响力得到了提升，但不利于维护我国科技文化主权和科技信息安全。因此，加快中国科技期刊数字平台建设是当务之急。
2016年4月18日，由《中国科学》杂志社自主研发的SciEngine平台（engine.scichina.com）开始运营。SciEngine以《中国科学》系列和《科学通报》的内容资源为依托，是我国首个集全流程数字出版与国际化传播于一体的科技期刊服务平台。它对内无缝对接投审稿系统，对外自动对接国际学术互联搜索和第三方平台，实时进行内容资源与各类应用数据的双向流动，实现了快速、优质的出版和准确及时的推送，提高了期刊内容的被发现率。未来，SciEngine平台还将继续开发学术发现、商务服务、科研评价等功能，同时集聚更多的优秀科技期刊资源，助力中国科技期刊走向国际。
在英文科技期刊的办刊过程中，要坚持开放发展， "走出去" ，采用国际化定位，建设国际化编委和审稿人队伍，吸引国际化作者和读者群体，走国际化之路。
2015年初，《科学通报》英文版从《Chinese Science Bulletin》正式更名为《Science Bulletin》。以更名为契机，编委会和编辑部着力推进了《科学通报》英文版的国际化，力求打造一个源于中国学术界，由中国学者主导的、优秀的综合性国际学术期刊品牌。《科学通报》英文版化学学科执行主编赵宇亮认为，学术期刊国际化，是创办高质量和高水平学术刊物的生命线。 "国际化既可以扩大中国学术界和学术成果的国际影响力，也可以用国际一流学术刊物的标准和成功的经验来规范和提升我国学术刊物的水平。" [15]国外老牌期刊出版企业已有上百年的历史，他们经验丰富，又具有创新的实力与能力，因此，在传播渠道、人才队伍、学术诚信建设等方面应加强与国外出版企业的合作，学习他们的经验，为我所用。当然，在与国际出版商合作的过程中，也要注意保护自身利益，特别是对版权的保护。
学术成果的交流不应该受语言的限制，不论发表在英文期刊还是中文期刊上的成果，都有进行国际交流的需要。因此，中文期刊的发展同样要坚持开放原则，立足国内，面向国际。
20世纪70年代，一篇发表于《科学通报》中文版的学术成果 "一种新型的倍半萜内酯——青蒿素" 在转化成一种新药后挽救了数亿人的生命，它的主要贡献者—我国本土药学家屠呦呦研究员摘取了诺贝尔生理学或医学奖。由于这一重要科学发现最早记录于我国的中文期刊上，国内科技期刊出版从业者既感到欣慰又增强了信心。
从长远看，中国要有国际地位，中文就要在各个领域有相应的国际地位。如果中国有很多在世界范围内的原创性科研成果，如果我们鼓励这些成果优先用中文发表或中文为主、中英结合，久而久之，外国人利用中文科技文献的可能性就会越来越大。因此，在鼓励中国期刊用中文发表优秀论文的同时，还有翻译后向国际推广的必要。[11]中文期刊走向国际的尝试已有不少，如出版译介类期刊，把经过遴选的优秀成果翻译为英文再次发表，但这种做法成本高，时效性弱。更为有效的办法是，在中文期刊发表成果时，每篇文章附英文长摘要，详细介绍成果的创新性和亮点，再通过英文图表标题和英文参考文献等展示成果的主要内容，这种做法不仅有利于国外读者了解成果，也有利于被国外检索机构收录，扩大可见度，将中文科研成果广泛推向世界。
科技期刊出版是从科学研究到实验开发和应用推广的重要步骤，是保护知识产权、促进科研成果向现实生产力转化，实现创新驱动发展战略必不可少的环节。 "要顶级论文，更要顶级期刊" 。[16]拥有国际顶级科技期刊，将是一个国家科研影响力的体现，是国家软实力的反映。因此，大力支持中国优秀科技期刊的发展具有重要的战略意义。相信在广大科研工作者和科研管理者的支持下， "十三五" 期间，我国将从科技论文大国成为科技论文强国，也将从科技期刊大国迈入科技期刊强国行列。
（ 本文写作过程中与北京中科期刊出版公司刘培一编审和国家自然科学基金委员会任胜利编审进行过有益的讨论，特此致谢！）
