据国家新闻出版广电总局数据显示，2016年我国数字出版产业全年收入达5 300亿元，比2015年增长了20.4%，其发展速度远远超过了传统出版业的增长水平。大力发展数字出版产业实现出版业向数字化转型已经是我国国家战略发展的一部分。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》中，数字出版产业被列为电子信息产业和文化产业改革发展的重点。为了应对国际数字时代的巨大挑战，业界内外关联企业及机构协调努力，通过着力建设数字出版产业基地，实施打造世界出版强国战略。^[1]数字出版产业基地建设由政府或民间组织、机构规划或自发建设，通过控制产业基地招商吸引数字出版行业的相关企业入驻，在基地内产生行业聚集和规模效益，以期形成一套完整的出版产业链，促进数字出版产业飞速发展。

2010年7月，国家新闻出版广电总局函复省人民政府“同意湖南省建立中南国家数字出版基地”，成为继上海、重庆和浙江之后，国家批准建设的第4个国家数字出版基地。基地建设有效地促进了湖南数字出版产业链和产业集群的形成，提高了数字出版行业在经济中的比重和发展质量。在已经完成基地中期建设（2013—2015年），经济效益已经获得预期效果后，我们探讨其社会效益建设，认识客观存在的缺陷和不足，对可能存在的问题进行事先评估和防控，同时结合中南国家数字出版基地的地方特色，积极构建社会效益评价指标，以促进湖南数字出版企业长远发展，占据数字出版领域有利地位，将基地构建成具有地方特色的国际数字出版基地。

就整体条件而言，中南国家数字出版基地作为第4个获批成立的国家数字出版基地，具有天然优势和地方特色。中南国家数字出版基地目前落户长沙市天心区解放垸，经与长沙市天心区人民政府协商确定，在解放垸征地3 000亩作为基地建设发展的主体园区。中南国家数字出版基地以建设文化强省为战略目标，发展数字出版产业，打造“数字湖南”特色名片，提升湖南出版产业综合实力和出版现代化水平，实现经济发展方式转变和结构调整。湖南省有娱乐大省之称，广电湘军在湖南文化产业中走出了特色之路，出版湘军和动漫湘军组建产业集群，背后有政府宽松的环境和成熟的相关行业支持，基地建设经济效益可观。在几千年的历史文化积淀基础上，湖南省近年来大力发展文化创意产业，全国影响力有目共睹，文化、科技和创意设计相关产业深入融合初具规模，如湖南卫视亲子节目《爸爸去哪儿》播出引爆荧屏，同名手机游戏、电影、动画片和图书获得好评，节目拍摄地的旅游资源开发提速。

但是，中南国家数字出版基地建设尚处于摸索阶段，品牌不突出、行业竞争力不强、读者消费欲望较弱等问题都是不容忽视的。在校大学生是数字出版物的主要消费者，笔者通过对湖南长沙包括本科、高职在内的500名在校大学生的抽样调查显示：50%的学生使用手机阅读网络小说，没有人使用电脑阅读网络小说，没有人使用手机和电脑阅读期刊，11%的人利用手机阅读新闻，90%的学生利用手机下载音乐、玩网络游戏。学生对数字出版物的消费主要集中在娱乐休闲方面，对期刊、报纸和图书的消费较少。

出版必须坚持以社会效益为最高准则，努力实现社会效益和经济效益的最佳组合。2005年出版的《现代汉语词典》中对社会效益的解释是“最大限度地利用有限的资源满足社会上人们日益增长的物质文化需求”。结合中南国家数字出版基地建设的长远目标，文中所提社会效益，主要指基地建设中的精神内容对社会所产生的积极效果和利益，也就是数字出版基地为社会传递的正能量，主要表现在以下3个方面。

国家数字出版基地建设对读者的正能量传递主要表现在推进教育发展、提高读者素质方面。在教育实践过程中，书籍是促进教育理论创新、教育方法改革的重要工具，出版在推动整个教育事业的发展中起着至关重要的作用，无论是传统的纸质图书，还是现今的数字产品，都有义务为推进整个教育事业发展做出贡献。十年树木，百年树人。教育关乎国家兴衰和民族素质的高低。教育水平得以提高，社会文明程度也会随之提高，推动教育发展、提高民众素质，是数字出版基地最大的社会效益。

2011年，中广传播集团和中南出版传媒集团签署了三网融合创新教学平台及电子书包应用系统业务战略合作协议项目，旨在推动三网融合创新教学平台，通过技术手段促进教学模式更新、教学观念变化，从网络通道层面支持教学行为跨平台、跨地区互动，实现了“教育无处不在，学习随时随地”的全新教学模式。

国家数字出版基地建设对数字出版企业的正能量传递表现在引导企业通过良性竞争获得市场份额，实现企业可持续发展。国家数字出版基地建设结合自身地域优势和产业定位，通过数字出版产业集群提升企业竞争力，引导数字出版企业聚集发展，促进产业群发展，增强企业竞争实力。^[2]中南国家数字出版基地以长株潭新兴基地为载体，依托高科技，加强企业自主创新能力，提出版权保护理念，引导企业群可持续发展。

中南国家数字出版基地对社会环境的正能量传递表现在以下3个方面。

第一，保存遗产，弘扬湖湘文化。湖湘文化是具有鲜明特征并有传承关系的特殊文化。文化不仅源自千年，还与炎黄、神农等文化有渊源。基地建设对弘扬湖湘文化应起到促进作用。

第二，引导舆论，促进舆论整合。出版业自古以来都是思想舆论阵地，引导社会舆论是出版业的重要功能。数字出版工作同样要有正确的导向观念，为人民服务，为社会服务。^[3]

第三，积累智慧，创新科学技术。数字出版在传统出版发行的基础上，要结合新技术、新传播渠道进行文化传承和知识传播。

中南国家数字出版基地建设的长远目标规划（2016—2020年）是实现移动阅读资源和数字出版企业深度聚集，构建成熟的国内外优秀数字内容交易模式和交易平台，完成具有重大影响力的数字出版集团建设等。结合数字出版基地建设的社会效益内涵可以看出，提升基地社会效益的路径为：扩大基地影响力和品牌力；注重数字内容产品质量；引导数字出版行业良性竞争和增强社会贡献。

品牌形象理论创始人大卫•奥格威提出：品牌是一种错综复杂的象征，它是品牌的属性、名称、包装、价格、历史、声誉、广告风格的无形组合。数字出版基地建设的影响力和品牌力构建目的是力图塑造并维持一个高知名度的基地建设品牌形象。

第一，增加基地曝光率。在影响力和品牌力构建过程中，首先考虑该基地建设曝光率，也就是在读者面前出现的频率。中南国家数字出版基地没有自己独立的网站，没有公开建设的相关情况，基地影响力和品牌力受到一定影响。同时，各媒体对中南国家数字出版基地建设情况报道非常少，百度“湖南中南数字出版基地”的信息主要集中在2011年的建设之初揭幕仪式报道，2015年和2016年各增加一条相关信息，建设过程中的跟进信息较少。

第二，加强版权输出率。衡量数字出版基地影响力和品牌力的另一个重要指标是版权输出率。出版在文化传承上具有重要作用，对外输出版权意味着向世界彰显本民族文化特色，版权输出越多，说明基地的数字出版产品与国际接轨程度越高，只有社会效益好的数字产品才会有国际市场，输出的数字产品表明基地创作的文化得到世界人民的喜爱，社会效益得以延伸。^[4]中南国家数字出版基地建设在版权问题上只停留在版权意识树立方面，没有提升到版权输出的高度，其建设思路中提到“建设国家数字版权认证中心、数字出版交易中心和数字出版人才培训中心等”。要扩大基地影响力和品牌力，必须加强版权输出率。

数字出版建立在网络技术和流媒体技术等高新技术基础上，融合了由传统出版内容发展起来的网络图书、网络期刊和网络报纸等新兴出版产业。在数字出版内容质量上应该符合国家政策导向，在思想艺术和科学文化方面有一定的价值或文化积累传承作用。^[5]传统的出版对编校有严格的规范，差错率超过万分之一的图书，编校质量属于不合格。随着数字时代的到来，传统的“三校—整理—核红”工作任务基本交由计算机完成，但这并不意味着校对工作的减少或终结。

出版进入了数字化时代，国家数字出版基地建设以国资为主，资金来源多元化，通过促进数字产业发展谋求整体出版行业发展。国家数字出版基地一般通过减免税收、设立专项发展资金和人才奖励等政策吸引扶持企业发展。中南国家数字出版基地成立之初，吸引了众多企业入驻，签约项目金额可观。但是，基地是国家政策的产物，要使入驻企业真正立足于整个行业，应该引导企业提高自身核心竞争力，实现可持续发展。

国家数字出版基地的社会贡献主要考察其参与的各种社会公益活动情况以及带来的社会影响。中南国家数字出版基地在推进出版物数字化的同时，要积极参与社会公益活动，增加社会捐赠，注重培养读者的良好阅读习惯。

基地提供就业人数也是基地社会贡献指标的一部分，基地建设提供就业岗位越多，为社会分担的就业压力越大，社会效益越大。^[6]

中南国家数字出版基地是建设湖南文化强省、打造数字湖南名片的重要项目，对读者、数字出版企业和社会环境进行正能量传递，承担相应的社会责任是提升基地影响力和品牌力的必然要求，也是获得经济效益、占领市场的需要。