学生侧的需求有这几个特征：①随着互联网的快速发展和广泛应用，学生对知识的获取更自由、更灵活、更便利，阅读习惯也发生了很大变化，即越来越关注阅读体验，不再满足于单一的纸质教材，对富媒体、立体式教材更渴望、更欢迎。②中高职学生对枯燥无味、过多理论性的课堂教学不感兴趣，甚至可能以逃课和课堂上睡觉、玩手机、上网等方式抗拒听课。他们更喜欢互动式、案例式和讨论式课堂教学模式。基于上述教学模式，职教教材的编写需要提供更丰富的实践案例和更灵活的学习方式，需要有丰富的数字化资源与之配套。只有这样，才能吸引学生，从而提高课堂教学效果。③由于学生们人手一台手机，且大多拥有电脑，所以他们不满足于课堂上可学，也要求课堂下可学、在不同阅读终端都能方便学。这就要求将教材进行数字化，打通互联网的传播渠道，满足学生在多维空间和时间中的学习需求。

教师侧的需求也有以下几个特点：①除了纸质教材，教师还要求作者提供方便教学用的数字化资源。有了数字化资源，教师便可以更容易地把握好教材的重点、难点，更好地上课，也能节省制作教学课件的时间。②教师重视课堂体验，愿意在教学过程中多与学生互动，愿意尝试新的教学方式和手段，例如电子书包、翻转课堂、微课等。教材的出版创新要与课堂教学手段的创新相适应。③教师要求出版社提供与作者互动交流的网络平台，以便获得作者对使用教材的直接指导和更好更新的实践案例，从而提高教学效果。这是移动互联网的社交属性使然。

教材建设是职业院校专业建设的基本内容之一，也是教育主管部门对职业院校进行教学质量评估的依据之一。职业院校鼓励教师自编教材，但更多的是要求选用本专业领域里的国家规划教材、重点教材、精品教材，而且要求能够提供丰富的数字化资源包括视频、音频、动画、题库、PPT等与之配套，充分发挥教材在培养学生创新、创业能力和 "工匠精神" 方面的作用，从而推动教育信息化的广泛应用。

作者是出版社的衣食父母，作者侧的需求也是教育出版供给侧改革需要认真考虑的重要因素。作者首先是希望出版社能提供数字化教学资源的组织、制作和传播渠道，进行富媒体出版，扩大发行渠道，有效提升教材的影响力，从而提高作者的学术地位；其次是希望便于与学生和教师互动交流，以便掌握教材的使用情况，及时上传最新的图书资源，也便于修订、再版。显然，为了满足作者的需求，出版社要搭建教材网络出版平台，打通线上线下的发行渠道，拓宽资源整合途径，为作者提供多元化的服务。

教育部在《关于 "十二五" 职业教育教材建设的若干意见》中要求 "创新教材呈现形式，推进教材建设立体化，注重运用现代信息技术创新教材呈现形式，使教材更加生活化、情景化、动态化、形象化" ；又在2015年颁布的《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中要求 "组织开发一批优质的专业教学资源库、网络课程、模拟仿真实训软件和生产实际教学案例等" 。 "推动信息技术环境中教师角色、教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的变革。" 国家新闻出版广电总局在《新闻出版业 "十三五" 时期科技发展规划》中明确要求把创新驱动作为发展战略，把融合发展作为主要方向。 "要以内容主题为核心，形成一个立体的产品线，运用互联网思维，将每一本书都看成一个产品去打造，一本纸书配套相应的扩展形态产品，甚至多种应用场景的内容服务" ^[1]。这为职业教育出版的创新指明了方向。事实上，近年来，国家新闻出版主管部门给予了很大的资金扶持，推动出版社向数字出版转型升级，为教育出版创新提供了条件、注入了动力。据统计，2015年国家文化产业发展专项资金投入了50亿元，支持了850个项目^[2]。

从社会责任上讲，出版社应按照习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话中提出的 "文化单位要为社会提供丰富的产品，满足不同阅读需求" 的要求，多出版优质的职教教材以满足职教师生和学校的需求，并使其成为出版社的文化自觉和责任担当。从自身的实际需求上讲，出版社在4个层面上存在供给侧结构性改革的空间：一是调整产品结构，二是加强渠道建设，三是强化出版业服务，四是化解产能过剩^[3]。职业教育出版要实现这4个改革目标，需从互联网、云计算和大数据技术入手，在融合出版上进行创新，提供富媒体形式的教材产品，积极向现代出版转型，增强市场竞争能力，应对 "互联网+" 时代的挑战。

据CNNIC第36次《中国互联网发展状况统计报告》，截至2016年8月底，中国网民人数已达7.49亿，12亿手机用户，8亿微博、微信用户。在全球互联网公司十强中，中国占了4家（阿里巴巴、腾讯、百度、京东），中国已成为名副其实的互联网大国。互联网尤其是移动互联网已经将人们的阅读行为从线下到线上全面打通，只要拥有一台平板电脑或手机，知识的获取即刻变得通畅无阻。而且，网络带宽和速度的快速提升为移动阅读带来了全新体验；WIFI的覆盖面越来越广，流量的价格越来越便宜，使得网络阅读的费用开销越来越小。同时，知识的表现形式更加多种多样，有MPR、AR、VR、知识库、数据库等等；知识加工的新技术不断涌现，如语义搜索技术、语音合成技术、深度互动电子书、电子书包、复合编纂出版系统等等；知识的传播渠道也越来越丰富，如O2O、APP、微商、微博、微信、微课、二维码等等， "扫一扫" 成为人们日常生活的基本组成部分。

信息技术的进步对职业教育出版供给侧改革提供了强有力的支撑。没有技术的进步，职业教育出版创新便是空中楼阁、水中月镜中花。更为重要的是，根据信息技术领域著名的 "摩尔定律" ，我们可以知道，信息技术的进步与信息技术利用（软硬件的消费）的价格形成反比。很显然，当前出版社利用信息技术进行创新的资金投入压力不像几年前那么大了，因此，职业教育出版可以从技术进步中找到创新和发展的突破口。这个突破口正如专家指出的，是 "以'互联网+出版’创新出版商业模式，把数字技术落地到出版转型中，推动传统出版与电子平台、知识服务体系、数字资源库等的融合发展。" ^[4]

近年来，国家加快推进职业教育信息化进程，将信息技术与职业教育深度融合作为职业教育发展的战略举措，电子书包、微课、翻转课堂等创新型的信息化教学手段和实践不断涌现。职业教育教学改革决定了职业教育出版的创新，也决定了职业教育出版改革是以 "互联网+出版" 为方向和着力点。我们可以设想这样一种 "互联网+出版" 的愿景：①教学离不开一本书，所以保留一本纸质教材是必要的；②要实现无处不在的学习，就要将纸质图书数字化，存放在互联网的云端，所以电子教材是必须的；③为了提高课堂教学效果或学生自学的效果，作者或教师要提供形式多样的如视频、音频、教案、课件等辅助学习的数字化资源；④要将电子教材和数字资源放置在互联网的云端，就必须建立一个互联网平台；⑤为了进一步加强教学效果，及时了解学生对知识点和难点掌握的情况和使用教材的反馈意见，要利用互联网沟通的便利性，在互联网平台上建立作者、学生、教师的互动社区。

以上5方面愿景勾勒出一幅职教出版改革的蓝图，为职教出版改革的体系构建提供了基本思路，即出版企业要从传统出版向现代出版转型，从单一的纸书出版向纸电融合出版转型。

我们当前处在一个 "万众创新" 的时代，创新是国家发展战略，也是企业发展的动力源泉。职教出版要按照《新闻出版业 "十三五" 时期科技发展规划》和《新闻出版业数字出版 "十三五" 时期规划》的要求，在创新的时代背景下，大力实施创新驱动战略，努力开创新局面。

职教出版的创新包含2个层次的涵义：一是出版社要大力弘扬创新精神，在职教出版的各个环节进行创新，包括选题开发渠道创新、编辑流程创新、生产管理手段创新、产品技术创新、产品呈现形式创新、营销发行方式创新等等。创新必将带来效率提升、成本下降、产品形式新颖、获取途径便捷、阅读方便、体验良好等效果，从而深受学生、教师和作者的欢迎。显然，这里面少不了引入生产流程管理系统ERP，少不了实施复合编纂系统，少不了使用全新的电子书制作技术（制作EPUB、XML、PDF、MOBI电子书等），少不了建立数字出版（在线教育）平台（如 "爱课程网" "中国职教学习网" ），少不了在教材建设中应用AR、VR、MPR、二维码等技术……所有这些，为职教出版的创新奠定了物质基础和技术支撑。二是在职教教材的内容开发上赋予创新元素，为培养具有创新精神的人才提供优质教材。具体要求是教材的编写要传播最新的知识和技术，传播最新的科技发展动态，突出培养学生的独立、创新的能力，与学校开展的创新创业教育相结合，引导学生毕业后带着创新的理念投身创业或就业。要做到这一点，就要彻底摒弃过去那种 "一本教材管用几年" 的观念，及时、动态地对教材及其案例进行更新、修订。唯有对教材进行数字化出版才能实现这一要求。

教育教材的创新出版是教育发展和人才培养的客观要求，也是出版社的义务和职责，是教材图书产品具有持续生命力的基本前提，应成为出版社价值追求的自觉行动。

在 "互联网+" 时代，职教出版要从互联网思维出发，具体要求是：①强调 "用户至上" 。即一切从读者需求出发，最大限度地满足读者的个性化需求，利用互联网跨地域、无边界特点，将教材的出版、发行和利用在互联网上实施，建立数字化教材的PC端平台、移动端APP或微商城。②提高效率。利用互联网的快速性和便利性，加快教材的传播，加快教材的更新速度，注重时效。③注重体验。教材要提供给读者更多趣味性、可读性、互动性、便捷性、可操作性，内容上要增加课件、案例和实验演示，做到图文并茂，动静结合，让读者产生共鸣，从而提升教材的影响力。④培育 "粉丝" 。利用云服务，开设微信公众号，建立读者社区，打造社交媒体，增加读者黏性，让读者感受到出版服务就在身边，实现出版人、发行人、读者的无缝对接。⑤挖掘读者大数据。要采用大数据技术手段，将教材、资源和用户信息关联起来，捆绑在一起，了解用户喜好，及时为他们推送适用的教材和教辅读物，对教材的发行和市场反馈进行数据分析，帮助找准教材的市场定位，及时对教材进行修订、改版。⑥全面打通O2O。将教材内容数字化，开展融合出版，提供跨媒体的出版物，适应不同媒体特别是移动媒体的特点，满足线上线下的阅读需求，以此增强教材的生命力和市场竞争力。

李克强总理在2016年的政府工作报告中提出 "培育精益求精的工匠精神" ，从此， "工匠精神" 已经成为各行各业的行动指南，它将有效地提升企业的核心竞争力。职教专家也指出： "加强'工匠精神’的养成教育、体验教育和实践教育，从而使'工匠精神’与技术活动、技能培育有机结合起来，并内化于学生的精神之中。" ^[5]

职业教育出版弘扬 "工匠精神" ，要从以下4方面开展行动：一是大力打造编辑的 "工匠精神" 。要求编辑将创新落实贯穿到整个出版业务流程之中，牢固树立服务大局、服务教育、服务师生的观念，时刻牢记将教材出版做精做细视为己任。二是教材的编写要以培养学生的 "工匠精神" 作为指导思想，突出内容的先进性和可操作性，体现产学结合、校企结合的特点，与作者和行业协会紧密合作，打造精品。三是教材数字化资源的组织和设计要科学、合理，制定资源建设的规范和标准，突出阅读体验，为教师和学生的互动交流搭建桥梁，网络平台的客服人员要热情、周到。四是严格控制数字资源的差错率，保持与纸质教材同等的质量水平，纸质图书转变为电子书要保证准确率，防止变形和出错，页面呈现要有美感、动感，采取措施减轻阅读疲劳，必要时可引入新技术如AR、VR的应用。