标准的审查人员和编辑加工人员有不同的工作重点。因此对标准审编合一人员的要求更高，应能同时胜任审查和编辑加工工作。

（1）标准审查人员依据标准化法律法规、规章制度和规范性文件的相关规定和要求对标准进行审查。包括以下5个方面：①对标准制修订程序的审查。起草单位是否完成了必要的程序；是否向有关行业部门、协会以及相关生产、销售、科研、检测和用户等单位广泛征求意见，是否做到公开公正、协商一致、规范、透明；是否充分考虑了利益相关方的意见。②对标准技术内容的审查。标准与立项计划内容的符合情况；标准的内容是否符合相关法律法规；标准的框架结构是否合理，内容是否完整；规定的技术要求是否科学合理，是否具有适用性和可操作性。③对标准间协调性的审查。上报标准与基础通用标准、强制性标准、同级或上级标准是否协调一致，与相应国际标准是否协调一致。④对标准编写规范性的审查。标准的编写是否符合相关规范的要求；标准的表述是否清楚、准确、无歧义。⑤对报送材料的审查。报送材料是否齐全、规范，是否符合相关规定和要求。

（2）标准编辑加工人员既要依据编辑规范履行一般图书编辑加工人员的职责，即规范报批稿中字、词、语法、技术术语、量和单位、数和数值、数学公式、尺寸与公差、外文的用法、标点的用法、汉语拼音的用法等，还要按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》、GB/T 20000.2《标准化工作指南 第2部分：采用国际标准》、GB/T 20001.1《标准编写规则 第1部分：术语》、GB/T 20001.2《标准编写规则 第2部分：符号》、GB/T 20001.4《标准编写规则 第4部分：化学分析方法》、GB/T 20001.10《标准编写规则 第10部分：产品标准》等标准化原理和方法标准来规范标准报批稿。标准从封面、前言、目次、范围、规范性引用文件、术语和定义到正文内容、图表均有不同于图书的特殊要求。

目前试行标准审编合一工作的人员均为中国质检出版社（中国标准出版社）有多年丰富经验的编审、副编审及编辑，对编辑工作驾轻就熟。对标准审编人员进行了重点培训。

一方面，从2015年初开始，中国质检出版社（中国标准出版社）陆续邀请国家标准化管理委员会综合处及专业处的专家、原国家标准技术审查部主任与副主任、标准化领域专家及资深审查人员来社授课，大到宏观政策层面，小到审查工作过程中细节的处理，方方面面均有培训。

另一方面，中国质检出版社（中国标准出版社）为每位审编人员配发了《标准化工作手册》《标准化工作导则》《标准研制与审查》等大量的资料，采用自学加书面考试的方式，使审编人员在短时间内快速成长。

最重要地是实战演练，从2015年3月开始，中国质检出版社（中国标准出版社）审编人员开始尝试审编标准，审编过的标准送社里资深编辑复核后报送原国家标准技术审查部总工终核，终核后将意见反馈至出版社，出版社汇总分类，继续对审编人员进行实物培训。历经半年左右的时间，审编人员基本能够胜任标准审编合一的工作。

中国国家标准化管理委员会主任田世宏2016年1月22日在北京表示， "十三五" 期间中国国家标准平均制定周期将缩短到2年" 。这就需要在标准制修订过程的各个环节中提升效率，缩短周期。

国家标准的出版周期较长，一直广为诟病。事实上，对于标准出版周期起点的界定存在不同的认识。有些观点认为完成标准起草工作是起点；有些观点认为向标准化行政主管部门送交标准报批稿是起点；有些观点认为批准发布标准的日期是起点；还有观点认为标准出版单位接收到符合要求的标准出版稿是起点。笔者赞同最后一种观点。包括图书、期刊在内的编辑出版均是以接收到齐清定的稿件作为起点。按照此界定，标准出版周期平均在3～6个月，属于合理范畴。

在旧的流程中，技术委员会向原国家标准技术审查部提交报批稿等材料，原国家标准技术审查部审查材料需要一定的时间，如短时间内报批标准量过大，周期则会相应延长。材料通过原国家标准技术审查部的审查后被报送到国家标准化管理委员会综合处，综合处根据专业分发到各专业处，各专业处的标准项目责任人对标准进行审核。国家标准化管理委员会定期召开委务会对审核通过的标准进行讨论，标准确认无误后批准发布。发布后的标准再分批送至中国质检出版社（中国标准出版社）。出版社经过正常的编辑加工出版流程后，标准文本才最终进入到发行环节与读者见面。流程图如图1所示。

试行标准审编合一的流程中，技术委员会向标准技术审评中心提交报批稿等材料，标准技术审评中心将材料发送中国质检出版社（中国标准出版社），标准审查和编辑加工同步进行，相当于第2步和第6步合并，最终出版社将符合出版要求的报批稿等材料上报标准技术审评中心。继续进行第3～5步程序，如无修改，直接进入第7步；如有修改，在第2步完成的报批稿上修改后，就可以出版发行。标准审编合一相当于将编辑加工环节前移，与审查合并，至少节省了3～6个月的出版周期。

将国家标准的审核与编辑加工放到一起来思考，这是个创新。标准研制起草是标准化过程前端的活动，标准审核是标准化过程后期的活动，而标准的编辑加工是标准化过程末端的事，后期和末端的任务都是把好质量关。标准审编合一以前，审核人员专管审核，编辑加工人员专管加工，看似分工合理、各司其职，但在具体工作过程中，由于标准的特殊性，审核与编辑加工存在一些交叉的地方，如对于标准封面、前言、规范性引用文件、采用国际标准等问题，很多时候边界无法明确划分，双方均认为对方会把关，可能造成标准问题遗留。标准审编合一很好地解决了这一问题。

把关虽然重要，但单纯把关是不能完全解决质量问题的。许多问题的发生与标准前期工作不到位有最直接的关系。标准审编合一以前，在编辑加工阶段经常会发现各种各样的问题，甚至有一些标准结构、标准间协调性、技术指标等方面的问题，需要对报批稿进行较大调整。这些问题如果仅由标准起草人负责修改，就缺少了技术委员会庞大的专家队伍的把关，质量不能保证；如果技术委员会重新召开标准审查会，势必造成人力、财力的巨大浪费。

标准审编合一以后，每位编审人员对应几个相对固定的技术委员会，可定期参加各技术委员会的标准审查会，前期介入，提出标准审查和编辑加工的具体要求，将问题在审查会上由各技术委员会的委员们共同解决。尽量使各技术委员会上报的材料基本符合甚至完全符合审编的要求，这不仅提升了标准的质量，还减轻了后续编审的工作量，同时缩短了周期。

国家标准制修订工作管理信息系统（以下简称 "系统" ）于2014年12月30日正式启用。系统覆盖了国家标准的立项、起草、征求意见、审查、批准、出版和复审的各个阶段，通过灵活可调的流程配置，对标准制修订工作的全过程进行流程管理，基本实现了进度实时动态跟踪。目前，各技术委员会及分技术委员会（TC/SC）秘书处、国家标准委有关业务部门及中国质检出版社（中国标准出版社）均通过该系统进行工作，上中下游的工作得以贯通。

中国质检出版社（中国标准出版社）试行标准审编合一后，发现标准的报批材料中存在多种问题，针对系统内申报信息填写不全、报批材料缺项、纸质版本与上传至系统的电子版本不对应等问题多次与国家标准化管理委员会有关业务部门及信息中心沟通，希望在系统内设置限制—不符合要求的报批材料，各技术委员会及分技术委员会秘书处在系统内将无法提交至标准技术审评中心，也就无法进入后续的审编流程。把住第一关，对保障标准质量及缩短标准审编周期非常必要。