主题出版是中宣部和国家新闻出版广电总局倡导的项目，自2003年开始到现在已经走过15个年头。主题出版最初的设计，是以特定主题为出版对象、出版内容和出版重点的出版宣传活动，其重点内容包括重大会议、重大活动、重大事件、重大节庆日等[1]。自2015年开始，主题出版的“主题”开始多元化，范围更加广泛，内容更加丰富，体现了主题出版对出版业的全方位引领。习近平总书记在文艺工作座谈会上提到，我国在文艺创作方面，存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象[2]。出版业的情况同样如此。主题出版正是出版业提高质量、培育高峰的重要举措。从出版实践看，主题出版体现国家意志和出版方向，是引领时代发展的风向标，可以有效发挥出版记录历史、宣传真理、资政育人的功能。可以说，主题出版是“顶天立地”的工程。“顶天”是指其引领作用、旗帜作用，是出版的“高峰”；“立地”是指其出版内容代表广大人民群众的意愿，植根于人民群众，服务于人民群众。因此，做好主题出版可以促进图书出版工作全面提升。
中国林业出版社（以下简称“林业社”）是国家林业局主办并主管的唯一出版社，出版方向主要服务于行业发展，占据行业独特的内容资源。党的十八大以来，生态文明、绿色发展深入人心，给林版图书选题提供了更广阔的空间，林业社在主题出版选题方面有得天独厚的优势，借助这种优势，林业社2012—2016年连续5年承担主题出版任务，这在我国的科技类出版社中是首屈一指的。本文以林业社为例，阐述主题出版带动出版社全面发展的实践。
主题出版需要顶层设计，需要规划，而不是赶潮流、跟风或者误打误撞。“十二五”“十三五”期间，林业社加强长期选题规划和中期选题论证，准确定位、立足发展、调整优化出版结构，为行业和社会做好出版服务。将主题出版作为重点，从专业领域找准主题出版的契合点，并以此为龙头，策划出版了一系列宣传生态文明的图书，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
党的十八大把生态文明建设提到前所未有的高度，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”，体现了国家对于生态文明建设的高度重视。林业社敏锐地捕捉到林业出版的“主题新领域”，以党的十八大精神为指引，提出“弘扬生态文明，传播绿色文化”的出版方向，以“大项目带动大发展”的发展战略，紧紧围绕生态文明建设和社会主义核心价值观开拓选题，出版了一大批宣传生态文明建设理论与实践的图书，取得了良好的社会效益。比如，《中国林业发展区划》荣获第三届中国出版政府奖图书奖；《论生态文明》是比较系统解读党中央推进生态文明建设精神的一部优秀著作，2015年被中组部、国家新闻出版广电总局、国家图书馆评为第二届全国党员教育培训优秀教材；电子出版物《认识湿地三部曲》以动画科普的形式讲述湿地的生态效益，受到广泛好评，并入选国家新闻出版广电总局“2016年向全国青少年推荐百种优秀出版物”。又比如，《林业应对气候变化与低碳经济系列丛书》《中国湿地资源》《碳汇中国系列丛书》等一系列原创图书填补了新时期林业建设领域的空白。林业社在宣传生态文明题材的图书方面走在了全国的前列。
主题出版是林业社的重要任务之一，是“一把手工程”。对于国家的每一次重大决策、重要文件和重要会议，出版社领导都认真学习，并辅导员工学习，将学习成果应用于选题策划中。在制定年度出版计划时，社领导根据国家发展规划和国家林业局重点工作，分析当年出版社申报主题出版的重点方向，布置下一年的主题出版任务。出版社鼓励员工人人参与重点项目的策划，全社群策群力，为主题出版提供了充足的选题储备。每年的主题出版通知下达后，林业社主要领导都组织各部门主要负责人召开专题会议，全面解读主题出版的文件精神，找准定位，确定申报的重点方向和内容，布置出版任务。出版社承担的每个项目，都有一名社领导作为项目主持人对项目负责到底，这有效地保证了申报项目与主题出版要求的契合度和实施过程的高质量。
主题出版的特征在于突出“主题”、宣传“主题”，而主题的内容是主题出版的关键要素。林业社在主题出版选题的策划、作者的选择、出版物的编写、审稿和编辑加工的各个环节，都精耕细作，保证出版物的高规格、高质量。
林业社的主题出版项目申报过程经过层层论证，一般分为四步：第一步，编辑提出选题，以部门为单位进行研究，确定本部门拟申报的选题；第二步，总编室汇总各部门上报的选题，提出初步意见；第三步，社领导和各部门主要负责人组成评审组，对所有上报选题进行讨论，从内容、作者到实施过程等诸多方面充分发表意见，甚至对选题提出修改意见进行完善，然后投票选出拟上报选题；第四步，邀请出版界和林业行业的专家召开论证会，重点是对拟上报选题的内容和结构提出意见，确定编写提纲。在论证过程中，所有员工都参与并发表意见，因此，申报的过程同时也是一个学习的过程，一个对选题不断完善的过程。
林业社承担的5个主题出版项目中，有4个项目由国家林业局牵头并组织专家编写，1个项目由新疆维吾尔自治区林业厅编写。编写人员都是业内的专家，保证了图书内容的权威性与准确性，体现了宣传生态文明这一主题。如：2012年以迎接党的十八大为主题的《中国的绿色增长—党的十六大以来中国林业的发展》，2013年深入学习宣传贯彻党的十八大精神主题出版重点出版物《党政领导干部生态文明建设读本》，2014年深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神主题出版物《绿水青山—建设美丽中国纪实》，2016年主题出版物《绿色发展与森林城市建设》，这些图书都是国家林业局主持并组织编写的，国家林业局领导高度重视，组织各司局主要负责人以及业内专家编写，从不同层面全面解读十八大和十八届三中全会关于生态文明建设的基本精神，理论与实践相结合，系统阐述我国生态文明建设的战略部署、时代背景、目标指向、理念创新、实现路径和制度保障，展示了我国生态文明建设的成就。2015年主题出版物《大美新疆绿色华章—新疆维吾尔自治区成立60周年林业生态建设纪实》由新疆维吾尔自治区林业厅编写，是全面宣传展示新疆维吾尔自治区成立60年来林业建设取得的辉煌成就的代表作。这些主题出版物的作者都是业内顶级的专家，保证了主题出版物过硬的内容质量。
主题出版项目的实施是一个不断完善、不断打磨的过程。从项目策划、编写提纲的研讨到专家咨询会议，不断对提纲提出修改意见进行完善，甚至写作过程中还要对提纲进行修正。初稿完成后，组织专家讨论，从内容到表现形式提出意见，反复修改。出版社收稿后，先请院士和专家审稿，进一步对内容把关，然后进行编辑加工。编辑加工过程也严格要求，远远超过了一般意义上的三审三校，责任编辑提出修改意见请作者反复修改，直到满意为止。三审三校完成后，再进行一次加审，请社内经验丰富的编审对内容、形式等各方面做一次通读通改，以保证编校质量。除此之外，出版物的版式设计、封面设计、开本大小、纸张的挑选等，无一不是一丝不苟，以此保证出版物装帧设计印装质量与内容质量的统一。
主题出版由于体现国家意志，代表出版的最高水平，并且主题出版项目都有国家出版基金资助，所以在管理中要求更高。林业社从项目申报、实施到结项，都由总编室负责组织，并联合财务资产部进行管理。
林业社对主题出版的项目申报、实施、变更和结项都做了管理规定，同时，根据国家出版基金项目管理要求，制定了项目质量、进度保障制度，资金使用管理办法，廉洁制度等。每个项目组又对各自实施的单个项目制定了更加具体的项目管理办法，规定完成时间、经费使用进度和使用标准、质量保障措施等，并提交总编室备案。这些制度保证了项目的顺利实施和出版物的质量，保证了国家财政资金的规范使用。对于任务完成质量高的项目团队，年终评奖时给予奖励，并且下次申报重点项目时给予政策倾斜。荣誉感更加激发了员工的积极性，使得主题出版项目有可持续性，选题储备充足。
项目实施过程中，总编室、财务资产部全程监督，不定期地检查项目进度和资金使用情况，发现问题及时解决，并且帮助完成国家出版基金管理办公室要求的年度中期检查。对于由于客观原因需要延期的项目，总编室提前督促项目组准备材料，包括陈述延期的理由、遇到的困难和随后的工作计划，制定完成项目的措施等，帮助项目组按照规定进行延期申请。由于措施得当，林业社保证了所有的项目都顺利且高质量完成。
林业社的主题出版项目由社领导担任主持人，由提出选题的部门承担具体任务。在项目实施中，项目主持人统一指挥协调，全社各部门给予大力支持。比如，在组织召开大纲审定专家会议时，项目实施部门负责会议材料的准备，综合办公室、总编室、财务资产部等管理部门负责会场的安排、与会专家的接待、餐饮住宿等服务工作；在书稿审读时，从其他业务部门抽调经验丰富的编辑参与，审校室也把主题出版项目作为重点项目予以支持，优先安排书稿的审校。集中力量办大事，已经形成出版社的共识，并且取得了良好的效果。在每次合作中，员工得到了锻炼，增长了工作经验，项目的实施带动了全社整体水平的提高。
主题出版项目对于出版社的选题引领作用效果明显，带动了出版社的全面提升。“十二五”期间，林业社共有13种（套）96种图书得到国家出版基金的资助，图书获得了中国出版政府奖图书奖、“三个一百”原创出版工程奖、国家科技进步奖等多个奖项，取得了良好的社会效益和经济效益；在传统出版与新兴出版融合发展中，完成了出版转型升级，媒体融合发展取得了长足的进步，产品形态不断丰富；有10项与生态文明建设相关的平台建设项目获得财政部国有资本经营预算和中央文化产业发展专项资金的资助，形成了内容资源的多种表现形式；建设了首批新闻出版业科技与标准重点实验室—国家数字林业重点实验室；通过项目实施培养了人才，产生了文化名家暨“四个一批”人才1人、全国新闻出版行业领军人才4人、北京市新闻出版行业领军人才6人、国家林业局“百千万人才工程”4人，1人获得中国出版政府奖优秀出版人物奖。
主题出版项目对于林业社出版选题的引领作用，路还很长。习近平总书记指示要“扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。”这是对林业提出的要求，也是林业社长期宣传生态文明建设的出版方向。国家林业局《中国生态文化发展纲要（2016—2020年）》[3]指出，弘扬生态文化，大力推进生态文明建设，既是和谐人与自然关系的历史过程，也是实现人的全面发展和中华民族永续发展的重大使命。“十三五”期间，林业社将延续“十二五”的生态文明宣传主题，以主题出版为标杆，实施生态文明系列重点出版工程，把生态文明建设的选题做得更加深入，全方位展示我国生态文明建设成果，带动林业出版更上一层楼。
