工伤保险是我国的法定社会保险险种之一，在社会保障体系中占有重要地位，因其关系到人民群众的生命财产安全，历来受到党和政府以及社会各界的高度重视。宣教、培训是工伤保险工作重心之一，《劳动法》《社会保险法》等法律法规都对此有明确要求。工伤保险宣教、培训工作的实施在内容上涉及社会保障、安全生产、职业卫生和各行业等专业领域，在对象上需要统筹兼顾各产业和各素质层次的职业人群。另外，随着通信科技多元化发展，人们接受知识与信息传播的形式日益多样化，因此，需要纸质、数字化、电子通讯和影视等传统与现代传媒齐头并进，作为宣教、培训工作基础之一的出版物更要在形式上整合、创新、升级。
中国劳动社会保障出版社（以下简称“劳动社”）围绕服务主管部委（国家人力资源和社会保障部）的中心工作，在工伤保险、职业安全卫生的专业出版领域有着30多年的工作经验和软、硬件储备，为工伤保险宣教、培训工作出版发行了大量专业图书，形成以工伤保险的社会保障功能（“预防、赔偿、康复”）为基础的3条特色出版生产线，取得了较好的社会效益和经济效益。为了整合现有资源，推动专业领域的信息化发展，劳动社正在投入人力、物力，建设大型综合工伤保险宣教、培训服务平台，满足相关政府管理部门、企业和广大职业人群的全方位需求，并以此为基础探索各传统专业领域图书出版工作的创新升级。
“基于云架构的工伤保险宣教、培训综合服务平台”充分整合劳动社现有的出版物储备、行政依托和专家学者等资源，采用云计算、大数据分析手段，建立动态、开放的数据库群汇集成资源池，运用开发的自主产权软件按需提取数据，通过PC（个人电脑）登录系统和研发的移动通讯软件如PAD（平板电脑）和手机的APP（应用）等工具，向相关政府主管部门和工伤保险经办部门（以下在用户中简称“政府”），工业园区、企业事业用人单位（以下在用户中简称“企业”），广大社会公众、职业人群和具体工伤保险参保人（以下在用户中简称“个人”）3类用户以网站的形式提供及时的、量身定制的宣教、培训解决方案和个性化线上服务。同时，依托服务平台，积极开展线下服务运营以更进一步推进相关图书与数字化产品的选题开发，以获取更大的社会效益与经济收益。平台建设总体设计方案如图1所示。
本服务平台具体包括以下5大线上服务系统。
工伤保险相关的法律法规、政策和技术标准数据量庞大。又由于各级地方政府的辖区内产业结构不同，行业、企业性质差异较大，参保职工的工种范围不尽相同，所以执行的法律法规、政策、技术标准和规章制度各有侧重点，而传统图书出版很难有针对性地解决此类个性化需求。本平台能够建立相关法律法规、政策和技术标准的数据库，利用技术手段实现智能化、个性化推送。
本平台的工伤保险宣传策划解决方案系统设置3大板块：一是远程工作交流平台，打造先进工作经验和工作模式数据库；二是根据不同的产业结构、规模特点和行业领域特征，持续建设成套的工伤保险宣教解决方案数据库；三是跟踪并发布具有典型意义的工伤保险、工伤保险宣教专题、集中宣传活动等，与地方政府建立紧密联系的同时，持续推进合作出版事宜。以上板块的内容都将在各级工伤保险行政管理部门指导下进行，建设与运行的同时将极大地拓展图书选题开发工作。
如前所述，教育培训是工伤保险特别是工伤预防工作的重心之一。本平台将推出工伤保险干部教育培训、保险经办人员教育培训、企业领导和管理人员培训、特殊工种培训和一般从业者或农民工“三级”（厂级、车间级、班组岗位级）安全教育培训等多种类型的培训组织服务项目，并根据培训内容开发教材、远程教育考核系统，以及教育培训的电子课堂、音像电子产品和电子书等产品数据库。
专家库是宣教、培训工作的智力供给基础，在工伤保险的各类管理和经办工作方面都需要专家参与。本平台将依托劳动社已有的资源，组织法律、劳动保障、工伤保险、工伤预防、安全生产、职业卫生以及医疗与康复等方面的各级专家形成专家库，打造专项服务平台。专家库建设，也为出版社图书、音像电子、远程教育平台、影视制作等中长期出版规划打下基础。
在平台上建立优秀产品推介服务，系统化运作，主要考虑以下3个方面：一是工伤保险工作优秀主管部门、企业、团队及个人推介服务，做好宣传与推优工作；二是按照纸质和电子图书、音像电子产品、影视产品、电子课堂等进行分类设立专题模块，推广发行劳动社已有的工伤保险宣教、培训相关出版物；三是配合政府主管部门进行工伤保险和工伤预防网上知识竞答、题库建设等发布与考核。推介服务不仅是为了现有产品的推广发行，更是要通过市场反馈为后期的选题开发方向打下基础。
本平台初具规模并顺利运营的同时，适时开展相关线下服务体系，能够极大地支持、丰富线上服务系统。
平台服务体系运行之后，开展商业推广体系建设，主要包括以下3个方面：一是随着知名度和品牌效应的提高，在门户网站、宣传网站和其他子网站发布图书、电子书、音像电子产品、影视产品、电子课堂等各类宣教产品和工伤保险产品推介；二是优秀产品代理，利用出版社现有的存储基地，代理销售大中小型工伤预防与工伤康复设备器械等；三是系统地总结各地优秀的工伤保险管理、活动模式，以向社会、上级主管部门作推优服务等形式，带动赢利性图书选题的开发。
线下培训组织服务体系基于线上，充分利用专家库和出版社资源，打造工伤保险系列培训、讲座服务。适时创造条件申请培训资质，开展工伤保险、工伤理赔、职业病防治培训班，推出工伤保险干部培训、保险经办人员培训、企业领导和管理人员培训、特殊工种培训和一般从业者或农民工安全教育培训等多类型的培训组织服务工作。
以专家库为基础，以行政资源为背景，开展丰富的管理与技术咨询服务，主要包括以下3个方面：一是向各级主管部门、保险经办单位和企业提供工伤保险、工伤预防政策咨询，工伤保险宣教方案咨询和安全生产、职业病防治技术咨询等服务；二是向工业园区和企业提供安全生产规划咨询，OHSMS（职业健康管理体系）建设、运营和认证咨询，HSE（企业安全环境卫生体系）建设、运营咨询，工伤预防专项资金使用咨询等服务；三是向相关单位、社会团体和个人提供职业病鉴定、职业安全卫生基础知识、工伤保险权利和义务、工伤认定法律援助、工伤赔偿法律程序和工伤康复医疗技术等咨询服务。
平台建成运行后，将极大地推动出版社工伤保险宣教、培训有关出版物的选题开发和产品生产领域的拓展，主要体现在以下3个方面：一是根据各地方和大型企业需求，策划发行有针对性地为不同客户打造量身定制的法律法规、政策宣教读本、知识普及图书、音像电子产品、宣传教育挂图、宣传折页等，会极大地丰富出版社现有出版品种；二是推动培训教材策划与发行，并根据客户多元化需求，进行宣教、培训其他形式产品的研发，如电子课堂、远程教育、空中课堂、网络考试、考试题库等；三是开展工伤保险产品、劳动防护用品、工伤预防标志标牌、简单工伤康复器材等商品的研制与销售工作。
本服务平台将云计算与产业公共服务平台融合应用，大大降低平台的建设和维护成本，提高了平台的服务效益、效率和质量。平台主体来源于劳动社已有的、独特的资源优势整合（具体在下文介绍）。在技术上实现创新与突破：基于自主开发的平台管理软件、精准搜索引擎、APP等核心平台技术；基于自主开发的行政手段智能匹配分析、企业多维精准定向、广大个人用户有效使用方式等关键智能分析技术，并且通过开放API（应用程序编程接口）整合第三方工具软件和专业服务。平台运行的成果，如政策库、企业库、专家库、参保人库以及产品库等各类数据库，将成为劳动社独有的数字资产，极大地夯实了专业领域的选题开发基础。
本平台总体架构分为三个层级、两个支撑、一个门户。以法律法规、政策服务系统为例，如图2所示。
系统基于云计算架构构建，整体结构分为IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）和SaaS（软件运营服务模式）3个层级。其中IaaS、PaaS层拟应用第三方提供的存储、计算、开发环境等服务，SaaS层的云计算管理平台软件、政策精准搜索引擎、各类政策分析工具、各类基础数据库，以及向第三方用户提供开放的API接口。
两个支撑即安全支撑体系和规范支撑体系。其中，安全支撑体系要确保系统安全、数据安全和业务安全；平台规范支撑体系，是要建立管理规范、接口规范、标准规范、服务规范，确保平台的规范运行。
基于Web应用框架，建立一个工伤保险宣教、培训门户网站，以统一界面展示给政府、企业和个人用户。用户以会员身份登录后，根据设定的客户属性界定，展示个性化网页，能够按区域、按权限有区别地显示不同的内容，还可以用软件工具、APP等通过PC、PAD和手机浏览网站，并提供与用户的实时交互服务。
多年来，劳动社一直把劳动保障、工伤保险和职业安全的宣教、培训工作作为重点出版内容之一，同时也获得了相关的行政指导和大力支持。多年的积累，劳动社和地方各级政府部门保持了密切的、良好的联系和交往，已经形成了一整套的工作思路，为工伤保险宣教、培训综合服务平台建设中如何与地方政府对接，如何实现规划工作目标与思路打下了坚实的基础。
劳动社一直坚持专业化出版道路，整合了人力资源和社会保障出版业务，形成了特色鲜明的人事人才、劳动保障、职业教育、职业培训和科技安全等5大专业出版领域，年出版图书、数字化产品1 000多种，在销产品7 000余种。近年来，出版社全程关注并参与国家的工伤保险宣教、培训工作，已经做出了短期和中长期规划，相关产品持续研发，受到广大政府、企业和职业人群等用户的高度好评。
首先，劳动社在多年的工作中，积累、培养了大量专业领域各级各类专家、专业院所、专业咨询机构、法律事务所、培训机构等智力资源储备，可以在出版和其他方面提供专业化、高水平、权威性的服务。其次，劳动社在发展中始终坚持走专业化道路，形成了独具特色的劳动和社会保障、安全生产、职业卫生文化传播品牌。再者，劳动社拥有一支以“打造精品，服务社会”为己任的高效、快捷的社会保障与安全生产专业技术团队。
