产业融合背景下推进新闻出版业人才供给侧结构性改革^*

2015年底，习近平总书记提出了供给侧结构性改革；且随着进入“十三五”时期和“十九大”的召开，我国经济发展开始进入新常态。在此宏观经济背景之下，我国新闻出版业处于“传统动力弱化而新动力逐渐生成”的调整期；同时面临经济下行和转型升级的双重压力，周期性和结构性双重矛盾特征突出。为此，新闻出版行业如何领会中央改革精神，促进加快产业发展的关键要素—人才的供给侧结构性改革，促进新闻出版业转型升级，是产学研界共同的重要话题。

1　新闻出版业人才业态调研

产业融合背景下，我国新闻出版业人才业态呈现出多元化的特征。这一特征具体表现在两个方面：一是人才供给侧高校的涉及地域、专业和课程内容的相对多元化，二是人才需求侧单位所属地域和行业，所需人才的专业、技能、岗位、学历等要求的多元化。为了对整个新闻出版业人才业态形成一个相对宏观、明确的认知和梳理，本文针对这一领域的人才供需侧业态进行了调研分析。

这一调研报告主要采用网络调研、数据分析的方式完成。样本基本情况为：调研新闻出版类专业高校200所，新闻出版类企业招聘信息1 000条，合计1 200个有效样本。样本分析资料和数据来源：一是各高校的相关院系官网相关资料梳理，二是58同城、智联招聘、中华英才网等第三方专业招聘服务平台上的相关信息梳理。调研结果：报告数据统计与分析结果，仅对样本负责。

1.1　人才供给侧分析

高校专业设置、人才培养方案等，均受国家教育部等职能部门的宏观规划影响，同时也与新闻出版行业发展变革、区域经济文化以及高校历史沿袭等相关。因而，各人才供给侧的高校情况，在地域分布、专业布局和课程设置等方面存在诸多不同。

1.1.1　人才供给侧高校地域分布

经调研统计：样本分析的200所高校共分布在全国26个省市自治区。地域划分方面，以华北、华中、华南居多；具体到各个省市自治区，江苏、湖北、北京所涉提供新闻出版类人才培养高校数量分别为17所、16所和16所，居于前3位。

从更宏观角度来分析所有样本，可发现：依据新闻出版业高校数量的多少不同，整体的数量结构可分为3个层次，即“10所及以上”“5—10所”和“5所以下”。具体数据为：各省市自治区“10所及以上”高校的省市有7个，“5—10所”高校的省市有13个，“5所以下”的省市为6个。

1.1.2　人才供给侧专业领域分布

如上文所说，受诸多要素影响，200家高校所提供的新闻出版专业人才呈现多元化，专业领域分布也不例外。依据专业方向的不同，主要分为新闻传播类、编辑出版类和技术应用类这3种类型。

（1）新闻传播类

200所高校开设的新闻传播类专业主要有8种，其中新闻学、传播学、广告学此3类为综合理论性专业，开设高校的占比居于前3位。其中，开设新闻学的高校最多，为124所，占比62%。这里值得注意的是，随着“新媒体”成为近两年新闻传播领域的热词，越来越多的高校开设相关专业，具体表现为开设“网络与新媒体专业”的高校占比28%，如中国传媒大学、暨南大学等知名高校。

（2）编辑出版类

样本分析的200家高校中，此类专业主要分为4种，分别为编辑出版学、数字出版、出版与发行、电子出版。其中最多的是编辑出版学，数量为65所，占整个样本总量的32.5%；其次是数字出版专业，数量为14所；之后是出版与发行、电子出版，数量分别为3所和1所。

（3）技术应用类

技术应用类的专业开设类型多元化特征最明显，其类型多达10种。其中，开设广播电视编导专业的最多，高校数量为46所；其次是数字媒体艺术和新闻采编与制作，分别为26所和17所。这10个专业可根据属性的相似性，大致分为“编导采编”“数字媒体”“艺术设计”这3种类型。其中：编导采编类（含广播电视编导、新闻采编与制作、网络视频编导）合计占比32%；数字媒体类（含数字媒体艺术、数字媒体技术和数字媒体）合计占比20%；艺术设计类（含视觉传达设计、广告设计与制作、视觉传播设计、制作和动画设计）合计占比8%。

1.1.3　人才供给侧课程内容分布

据不完全统计，样本中200所高校官网上公开人才培养方案的仅为87所，公开课程合计849门。此处样本分析以这849门课程为准。经梳理可得出，高校开设新闻出版相关课程TOP5分别是：新闻学、编辑/出版学、传播学、广播电视和数字技术，分别占比35.1%、21.6%、10.7%、7.30%和5.30%。

1.2　新闻出版业人才需求侧分析

产业融合背景下对我国新闻出版业人才需求侧的调研分析显示，需求侧相对供给侧更为多元和复杂。需求侧分析的要素，主要从地域、行业、岗位类型、人才技能和学历以及其他要求等方面展开。

1.2.1　人才需求侧地域分布

本次调研的1 000条新闻出版类人才需求信息中，地域分布主要为华东、华南和华中一带。具体到各省市自治区，位于前3名的是北京、广东和湖北，数据分别是240条、130条和116条；其次是江苏、上海和陕西；再次是浙江、四川、湖南等省市自治区。

1.2.2　人才需求侧行业分布

在招聘主体发布经营范围的信息时，很多招聘单位同时标注了多个标签，因而这里的行业分布内容出现的次数远远大于1 000条信息的数量。鉴于这种情况，为方便统计分析，此次调研分析时将相近领域的单位行业分布进行归纳。在实际行业统计分析中，发现人才需求侧招聘单位的行业分布，内容重合度非常高（见表1）。

1.2.3　人才需求侧岗位类型分布

经过对1 000条招聘信息的样本量进行分析发现，岗位类型方面呈现出十分复杂的情况，类型种类多达数百种。通过对相似、相近岗位类型的合并，最终总结出16种（见表2）。

将有明确内容的16种岗位类型进行划分，大致分为两类：一类是图书编辑出版，包括文字编辑、内容编辑、图书编辑、学科编辑、美术编辑、排版与审校、财经编辑，占比47%；另一类是网络媒体编辑运营，包括新媒体运营、文案策划、采编记者、网站运营、视频制作和新闻编辑，占比46%。

1.2.4　人才需求侧技能要求分布

根据此次分析的1 000条招聘信息，产业融合背景下新闻出版业人才需求侧对于人才的技能要求主要为4个方面，分别是职业素养、专业技能、软件技能和知识储备，各方面都包含了多项核心能力（见表3）。

职业素养除表3所列之外，还有对人才的学习力、执行力及责任心等职业素养的要求。软件技能具体而言，需要掌握包括Photoshop、illustrator、Corel draw、3Dmax、Painter和Comic Studio在内的设计软件，InDesign、PageMaker及方正书版在内的排版软件，Final Cut、After Effects、Premiere和Flash在内的视频软件。知识储备中，专业知识涉及学科基础理论，行业知识为对相关行业的产业动态和宏观关注，互联网知识则更侧重移动社交、共享经济等业态热点和增点。

1.2.5　人才需求侧其他要求

这里的其他要求，更多涉及所需人才的硬性指标，主要与学历、所学专业和工作经验相关。据调研，54%的招聘信息要求本科学历，其次是大专学历，占比29.5%。受产业融合背景影响，在所学专业方面，有44.3%的招聘信息显示“不限专业”，部分要求的专业类型主要是新闻与传播（25.99%）、编辑与出版（7.3%）、广告与营销（6.7%）等。工作经验以工作年限的表现方式被要求，显示“1-3年工作经验”的需求侧信息占比48%，“不限工作经验”的占比47%。

1.3　新闻出版业人才供需侧业态特点

产业融合背景下，新闻出版业人才供需侧业态呈现具有自身的发展特点。这些特点在一定程度上体现着该产业进行人才供给侧改革的必要性和可能性，对改革的进一步实施具有重要的借鉴意义。

1）地域上：人才供需侧的高度契合性。

目前，我国新闻出版业人才供给侧的高校分布和需求侧的招聘企业在地域分布上呈现出高度的契合性。原因主要有两方面：一是高校涉及的教育产业和招聘企业涉及的新闻出版业的产业发展，都对所处区域的经济文化发展有一定要求；二是高校开设的专业与当地相关产业的发展之间相辅相成，教育为行业提供优秀人才资源促进行业发展，行业良性发展带来的人才需求使得高校不断改革人才培养模式。

2）专业上：人才需求侧的相对失衡性。

产业融合背景下，新闻出版业人才供需侧在专业上呈现出一定程度的不匹配性。目前，我国高校针对新闻出版类人才的培养课程，主要侧重理论性，且此类课程相对传统和单一，理论性课程占比达74.7%；而应用类和其他跨专业课程目前占比较少，仅占25.3%。这些与人才需求侧岗位和行业的多元复杂特点形成鲜明对比。产业融合、媒介融合等业态的出现，使得新闻出版类的企业类型和行业逐渐多元，对于人才的复合性和应用性要求也逐渐增强。

3）技能上：人才供需侧的不断协调性。

产业融合背景下新闻出版业人才需求侧出现了大量跨产业的市场主体，如新媒体、互联网和在线教育企业等，1 000条招聘信息中“互联网/大数据/云计算”相关占比14%。对此，人才供给侧的高校也在不断探索和发展技术应用类的专业设置，目前种类已达10种。同时，技能上人才供需侧的不断协调性，还表现为双方针对人才软性技能的不断重视，如需求侧显示“不限专业”（44%）和“不限工作年限”（47%）的柔性要求占比越来越多，体现出其对于人才软性技能的重视，而非对专业、工作年限等硬性指标的考量。

2　新闻出版业人才供给侧结构性改革分析

产业融合背景下，不断迭代创新的互联网信息技术的普及和应用，使得整个新闻出版业迈入数字化、网络化和智能化时代。在此业态发展趋势下，新闻出版业人才供需侧均受到一定的挑战。从理念、主体和内容等方面展开的新闻出版业人才供给侧改革的实施，意义重大。

2.1　改革理念：主题性人才供给

经过数十年的探索，以数字出版产业为代表的新兴新闻出版业已形成3种基本的成功模式，分别是基于内容资源、数字技术和开放共享理念的模式^[1]。将新闻出版业人才供给侧的现有特征与行业发展模式一一对应，需要从人才供给侧改革的理念上进行创新，即结合人才培养单位和行业的契合性，实施主题性人才供给。

产业融合背景下的时代变革，不是需要人才供给侧的盲目迎合和多点布局，而是需要结合高校现有的人才供给模式及其历史沿革供给特色，针对产业发展所需的某一类人才进行主题性的培养。如编辑出版类高校针对性培养“内容资源模式”企业人才、技术应用类高校布局“数字技术模式”行业人才。以此从理念上进行创新，强化不同人才供给侧结构性改革下的主题性人才特征，增强其在人才供给领域的市场识别度和专业辨识度。

2.2　改革主体：政产学研协同联动

新闻出版业人才供给侧结构性改革，是一个关乎人才产业链各环节的行动。其中，不仅仅涉及传统的新闻出版业人才供给方、人才需求方和第三方教育培训服务机构，更与政府职能部门和相关科研院所有着密不可分的关系。随着产业融合时代背景的进一步明晰化，很多技术、版权和资本等产业的主客体更是会介入进来。“多主体协同联动”的新闻出版业人才供给侧结构性改革，需要政产学研界的资源整合和集聚效应来实现。

产业转型升级下新闻出版人才需求特征为：“专业+”式的复合型人才需求趋势凸显和“互联网+”式的数字化人才需求旺盛^[2]。学历型新闻出版业人才供给侧结构性改革需要政府教育职能部门在学科上的规划、学校培养方案的改革和教育服务企业等的介入；非学历型新闻出版业人才供给侧结构性改革需要用人单位的经费人力等资源支持、政府职能部门的人才培养标准制定和科研院所的技术研发转化等方面。这里需要明确一点，主体改革的联合协同不是为了弱化某一方的职能，而是要实现多主体参与的各方资源配置效率最大化。

2.3　改革内容：产教融合式场景调整

对照“十三五”发展的重要任务和重点方向，在未来几年中，对产业经营人才、内容管理人才、版权运营人才和技术支撑人才这4种人才的需求尤为紧迫^[3]。这4类人才从应用范畴来看，均属于行业应用型人才。正如《国家中长期科技发展规划纲要》《国家中长期教育改革和发展规划（2010—2020年）》等文件中明确指出：鼓励产教“全面合作”，促进产教“教育资源共享”和培育“跨学科、跨领域”的团队……这些都是从人才供给侧结构性改革角度的内容调整。

具体到产业融合背景下的新闻出版业人才供给侧结构性改革内容，涉及产教融合式的场景助教、助学和助训等方面的调整。针对需求侧最需要的“1—3年”工作经验的人才，人才供给侧的高校需将学生的“工作场景式”教学融入日常的在校学习中，使得学生在校期间已有相关工作经验。产教专业共建、项目实训体系+实验室、技术应用研究和新闻出版类实习通道搭建等，都是可有作为的环节。目前，校企人才联合培养的社会企业包括斯麦尔的产品经理类型、睿泰传媒学院的超媒体数字编辑类型等。

3　结语

“十三五”规划中首次将“数字出版产业”列入政府文件中，“十九大”报告中也有关于文化产业“创新生产经营机制”“完善文化经济政策”等重要指示……这些宏观规划利好以及产业人才供需侧的不断变化，为我国产业融合背景下新闻出版业人才供给侧的结构性改革奠定了扎实基础。基于主题性人才供给理念的创新、政产学研多方主体联动的布局以及产教深化融合的场景式供给侧内容调整等方面的解决方案，值得探索。

本文系2018年中南大学教育教学改革研究项目“媒介融合背景下数字出版人才培养模式改革与创新研究”（512150003）的研究成果。

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参考文献

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[1]	方卿. 资源、技术与共享：数字出版的三种基本模式 [J]. 出版科学，2011(1)：28-32. [本文引用: 1]
[2]	黄彬，聂海辉. 产业转型升级下新闻出版职业人才培养创新浅探 [J]. 科技与出版，2016(12)：109-112. [本文引用: 1]
[3]	魏玉山. “十三五”时期出版业亟需四种人才 [J]. 出版参考，2016(6)：1. [本文引用: 1]