在《2017年度国家出版基金资助项目评审结果公告》中，全国334家出版社的532个出版项目获得国家出版基金资助。难能可贵的是，暨南大学出版社申报的3项均获得立项，其中《世界华侨华人研究文库（第四批8卷）》入选，取得了《世界华侨华人研究文库》四批分别入选2013年度、2014年度、2015年度、2017年度国家出版资金的好成绩。暨南大学出版社作为一家综合性大学出版社，在近28年的发展历程中，始终坚持突出“侨”字特色。自2009年以来，申报的出版项目已累计12项（含主题出版）获得国家出版基金立项资助，其中8项涉及华侨华人研究内容。

在围绕国家出版基金项目的策划、申报和实施管理过程中，出版社塑造了一支业务素质过硬、专业水平较好、项目经验丰富的编辑队伍，凝聚了一批优秀的学术专家学者，打造了一批兼具社会效益和经济效益的精品力作，有效提升了出版社品牌形象和核心竞争力，以项目促发展已经成为出版社转型升级的重要战略。作为项目负责人，下面主要以四批《世界华侨华人研究文库》项目的申报为例，就如何挖掘出版社优势出版资源，提高项目撰写质量，获得申报成功，分享体会和经验。

作为项目策划人，首先要研究清楚国家出版基金的概念、设立的宗旨和意义，只有对国家出版基金有明确的认知，才能根据出版社已有的选题进行选择，确定申报的重点。

成立于2007年的国家出版基金，是国家鼓励和支持优秀公益性出版项目的专项基金，在打造精品、引领方向、繁荣文化等方面发挥着“精品力作助推器”的重要作用。随着国家对学术著作出版的日渐重视，以及资助数量和额度的逐年增加，出版社越来越重视国家出版基金资助项目的申报工作。因为这不仅可以对不能通过市场资源完全解决出版资金的优秀公益性出版物给予成本补贴，还可以不断优化选题出版结构，促进出版物的宣传推广，为出版社创造良好的社会效益和经济效益打下坚实的基础。纵观这些年的申报实例，有些编辑光有申报的热情，但忽略对申报宗旨和条件的基本要求，出现没有达到成稿要求进行申报的，或写着“本项目具有良好的市场效益”的，等等，这些都与国家出版基金的初衷相悖，导致有些选题还没开始申报就面临内部淘汰。

有人说“国家出版基金项目申报是一把手工程”，这句话一点都不为过。如果社长、总编辑不身体力行深刻领会申报指南精神，并与出版社发展战略规划有机结合的话，就很难组织带动编辑策划出既符合国家意识层面又充分体现出版社优势的选题。国家出版基金规划管理办公室每年发布的《国家出版基金项目申报指南》，都会详细地列出申报范围，但资助重点都会略有调整。仔细推敲历年来的申报指南，不难发现日益凸显的国家意志和时代特色。所以，能否把握住申报重点热点，对于后续的选题筛选、撰写项目书以及项目实施等非常关键。华侨华人作为中国向世界传播中华文化、展示中国形象、维护中国利益的重要力量之一，他们的作用和贡献历来受到党和国家、研究学者的重视和关注。《世界华侨华人文库》顺应了国家推动文化大发展大繁荣、推进华侨华人在公共外交的作用等需求，对于实现国家“十二五”“十三五”发展规划、《国家侨务工作发展纲要》以及中华民族伟大复兴中国梦等具有较好的现实意义。

领会国家出版基金申报指南的精神后，就要开始在出版社的选题资源上下功夫。任何一家出版社，无论它的创建时间有多长，规模效益有多大，追根溯源，还是有相对核心的业务板块和品牌出版资源。如此，摆在项目策划人眼前的问题就是：面对出版社如此多的选题，但常规只能遴选三个参与申报，哪些选题才能充分代表出版社的专业水平，并能吸引专家和评审机构的眼球呢？暨南大学出版社虽然在华侨华人、华文教育、新闻传播以及语言文化等方面积累了较好的出版资源，但是“侨”字特色无疑是申报国家出版基金项目的最权威领域、最有效切入点。

一个单品种出版项目的打造相对简单，但一个连续性出版项目就需要相对稳定的作者团队的支持，以及编辑团队的维护与关注。暨南大学作为国内“侨”字最高学府，国家关系学院/华侨华人研究院作为教育部人文社会科学重点研究基地之一，为出版社组织策划《世界华侨华人研究文库》提供了天然的学术资源和学术队伍。所以，先重点开发校内作者、后纵深凝聚海内外专家学者成为选择作者的首选思路。文库第一批8卷的作者主要来自学校本身，有5卷已完成撰写，其中有3种选题为国家级项目或重大课题的研究成果，为申报成功奠定了良好的硬件基础。

文库第一批8卷首次成功入选年度国家出版基金项目，无疑对出版社、作者以及学术界都是一个振奋人心的消息，毕竟它是继国家自然科学基金、国家社会科学基金之后的第三大国家设立的基金，这种激励作用对于出版社以及作者是难以用经济效益来衡量的。事实证明，暨南大学出版社申报的国家出版基金项目已累计12项53种（含主题出版），其中8项53种涉及华侨华人研究内容，占比67%。

国家出版基金一年申报一次，如果没有良好的选题储备，一时应景也许可以抱抱佛脚，但要保持年年榜上有名，不得不谈到选题储备。而要做到同一学科专业的连续申报，就得出版社与作者双管齐下。从表1可知，国家出版基金不但评审流程严格有序，而且淘汰比例高，平均在70%左右。

基于此，出版社更重视与文库主编的联系，加强策划力度，牢牢抓住时间节点。《世界华侨华人研究文库》第二批6卷、第三批8卷、第四批8卷相继出炉，作者范围从当初的暨南大学华侨华人研究院教授以及优秀博士生团队，辐射到国内的华南师范大学、北京理工大学、云南师范大学、贵州师范大学、西安科技大学，以及国外的日本早稻田大学、新加坡南洋理工大学、马来西亚的星洲日报集团等。作者团队呈现跨国、跨行业趋势，既有高校、科研机构的专家学者，又有海外纪实华文文学作者、资深媒体人，还有从事侨批研究的民间文献专家。这些专家学者资源及其选题为文库的持续影响力奠定了专业且权威的内容基础。

对出版工作者而言，用编辑校对符号对书稿的文字、体例、结构等作处理，是基本技能；而能理解书稿的主要内容，尤其对其特色亮点以及不足进行高度概括，并能在编校环节确保出版物质量提升，则体现编辑工作的更高素养与水平。同样如此，在国家出版基金项目申报过程中，项目负责人不仅要对每一种选题做到心中有数，而且要善于分析挖掘整个项目的特色亮点所在，方能获得评审专家的认可。

如果文库第一批是作为抛砖引玉的话，那么第二、三、四批要想申报成功，概率小，难度大，除非在选题上做足文章。《世界华侨华人研究文库》是出版社系统工程，从一开始就从顶层设计抓起，按年度重点策划，组织国内外多方研究资源，从文库的整体立项和具体选题设计等方面统筹规划。除了把握选题的思想高度、学术水平和内容质量外，每一批选题都凸显出不同的特色和亮点，力求在保持系统性的同时，不断扩展学术领域，深化研究方向。

正如申报书中提及，文库第一批是“通过对华侨华人研究进行系统整理，从多个角度分析海外华侨华人的历史和现状，有助于发掘华侨华人在新时期的价值，充分发挥华侨华人的优势资源，增强中国的文化影响力、形象吸引力”。概括而言，“整合华侨华人资源”是出版社策划第一批的立意。第二批的“坚实推进、完善体系，有利于加强学术建设，增进多方学术交流，同时凝聚了其他高校专家学者加入作者团队，除作者优势、出版实力之外，6卷选题全部完成撰写，成稿率达到100%”。而第三批选题“在内容方面具有重要的文史价值和原创性，申报的8卷选题全部落实，有7卷完成撰写工作。在研究内容、研究地域以及研究方法等方面有新亮点，尤其是关于家书、侨批侨眷等主题研究，作为国家重点抢救的文化遗产，具有重要的文史价值” 。

时隔两年的酝酿，文库第四批在汇集国家社科基金项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目以及国务院侨办项目等基础上，既有从国家侨务工作层面介绍国家软实力的贡献，又有专门介绍我国近年公共外交的发展成果；既有以实地调研、问卷调查、访谈等形式获取第一手资料的归侨口述历史，又有以图文并茂形式真实展现华侨历史和社会生活的民间文献。总体而言，第四批的学术分量、智库作用、史料价值更加凸显。加之通过前三批的有效实施，凭借“项目带动品牌”“搭建学术特色平台”“累积效应”以及成稿率高达80.6%等再次冲刺申报成功。

经过对申报指南的领会、作者的选择、选题的论证等，接下来进入实操环节，开始撰写项目申请书。可以说，好的项目不一定能写出好的申请书，申请书撰写质量的高低与项目能否申报成功紧密相关。

从内容上而言，申请书的表格、栏目较多，填写需要时间和技巧。出版机构提交的申报材料包括申请书涉及的内容：申报单位信息表、项目信息表、项目实施计划书、图书申请资助经费预算表（音像制品、数字出版物申请资助经费预算表）、专家推荐意见书、审核意见表，以及项目详细目录、PDF格式书稿电子版等。细化而言，项目负责人需要根据以上内容就项目名称的推敲，出版机构承担项目的优势，作者团队的介绍，书稿成稿率的确定，项目的背景、意义、主要内容与效益分析，预算的详细编制，专家推荐意见等进行布局。无疑，项目的背景、意义、主要内容与效益分析，是申报书的核心所在。

从评审机制和程序而言，项目评审严格遵循初评、复评、终评三个环节，严格遵守保密制度和回避制度。评审专家包括学术专家、出版专家和财务专家。因此，申请书要在不同栏目中分别注意三类专家的专业领域内容占比，并适时切换撰写风格。如在学科领域，要熟悉了解国家颁布的相关政策，紧跟学科发展趋势，关注研究前沿和热点，体现选题的学术价值；如在出版领域，要准确评估选题成稿情况，敏锐捕捉选题的特色亮点，制订可行的出版计划，并有相应的保障措施确保如期出版；在预算编制方面，本着厉行节约、打造精品、凸显社会效益的理念，对项目成本进行科学核算，明确直接成本与间接成本的区别，注意申请资助与自筹资金的比例分配，确保各项数据的准确性与真实性。写作过程中多使用陈述语句，言简意赅，并不需要华丽的辞藻和过多的修饰。

一个成功的项目申报材料，既要有审时度势、高屋建瓴之通透，又要于细节中体现对项目的细微思量。纵观《世界华侨华人研究文库》四批的申请书，除了在以上几个重要内容方面，出版社都浓墨重彩，追求精益求精外，还有几点值得说明：注重编辑队伍专业化的打造，对申报材料细节的处理。

编辑队伍的专业化打造可以说是出版社获得可持续发展的重中之重。由于华侨华人研究涉及的学科较多，这就要求编辑的基本素养比一般编辑更高。设立华侨华人事业部的同时，出版社非常注意编辑人才专业的选择，除了华侨华人研究的硕士研究生外，还有文献学、历史学、编辑出版的专业予以补充。在编辑培养的方式上，加大力度参加华侨华人研究会议，参观华侨华人馆藏机构，订阅华侨华人研究期刊图书，力争达到出版专业与专业出版的融会贯通。多年来，华侨华人事业部在国家级以及省部级主题出版项目、国家级重点出版物规划国侨办重点等项目的申报和出版过程中，形成了对国家形势政策与发展战略、侨务政策法规与侨情侨史、出版管理条例与出版物质量保障等的准确解读与把握。在申报环节，能把项目的背景、意义与项目特色亮点交互阐述，避免空洞之嫌，却有理有据，助推国家出版基金项目的申报、实施与验收等各项工作的完成。

在申报实践中，我们还需要多关注那些看似不起眼其实却有重要作用的细节，比如项目信息表中“其他需要说明的情况”。申请书就像一份答卷，你得抓住任何机会往里面填充答案，当然，这些内容必须要反映出版社胜任项目的可能，以期得到专家同行的认可。有些编辑往往认识不够，甚至只字不写。《世界华侨华人文库》第一批入选并完成验收后，在第二、三、四批的申报书中，出版社尤其注重这些“题外话”的撰写。除了再次高度概括总体的特色亮点、成稿率以及出版社完成项目的有效保障外，关于项目管理心得与后期规划、图书的宣传推广、社会影响力以及如何保持继承性、扩大规模效益，等等，都是必需内容。目的在于，让评审专家真切地感受到出版社申报项目的诚意以及胜任项目的实力。加之，在信息表的最后位置，这种语言的简洁性与客观性、感染力和说服力，比起不加思索给项目贴个“填补空白”，是能给申请书增加分数的。

撰写申请书时，还有很多的技巧和细节。比如，为加强项目的学术性，有些作者为项目提供素材，但其角度是站在学科专业角度叙述，编辑应该根据要求，切换身份，站在出版角度对这些内容重新进行创作加工。每一个项目除共性的内容外，必然有自己的特殊之处，只有多钻，研肯下功夫，在申请书的整体框架体系中主次分明、详略得当，才能给评审专家提交一份专业特色突出、选题价值契合要求、实施进度可行的申请书。