2019年以来，在新一代信息技术、政策与市场等外部环境的影响下，中国新媒体发展呈现出新特点与新趋势。5G商业化的正式开启深刻影响着新媒体行业发展。2020年《政府工作报告》中提出，要加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用。2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开，会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。以5G为代表的新一代信息技术深刻影响媒体行业生态，成为促进产业转型与新经济发展的助推器。2020年以来，新冠肺炎疫情的发展成为我国政务新媒体建设的加速器，加快了我国数字政府与智慧城市建设步伐。同时，基于技术保障与用户习惯，视频行业保持强劲发展势头，短视频与直播处于黄金发展赛道。当前，我国网络与新媒体行业彰显出蓬勃发展活力，成为社会发展新动力。
1 5G技术深刻影响我国数字化建设进程
2019年，中国正式步入5G商用元年。5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。[1]当前，各国纷纷布局5G市场。全球移动供应商协会（GSA）2020年3月发布的报告数据显示，全球35个国家的63家运营商已经推出了一项或多项支持3GPP标准的5G服务。[2] 2019年11月，世界5G大会在北京召开，来自全球信息通信领域的专家就5G技术研发、网络建设与创新应用等问题展开了专项研讨，会议同时促成了5G领域的多项企业合作。随着5G商用牌照的正式发放和5G商用套餐的正式上线，我国5G商用建设如火如荼。
新冠肺炎疫情的出现加速了5G场景应用速度与广度。例如，安徽、山东、浙江等省利用“5G+热成像”实现了远距离无接触式体温检测和数据分析监测；四川、辽宁、湖北等省通过“5G+医疗”提供了远程会诊、远程影像、远程门诊等服务，实现了专家资源与患者需求的异地对接；广东、北京、四川等地通过“5G+无人车”完成了无人车智慧消毒、物品配送等工作，创新了防疫工作方式。
目前，5G对媒体视频业务的影响较为集中，主要体现为在画面分辨率、视场角、数据传输、实时交互等方面提升用户观看体验。2019年11月，我国首个国家级5G新媒体平台——中央广播电视总台“央视频”5G新媒体平台正式上线。这是我国媒体“国家队”基于“5G+4K/8K+AI”等新技术重新整合优质资源，打造视听新媒体的实践。[5]根据中国联通联合华为发布的《5G+8K技术白皮书》数据，到2022年，超高清（或4K）的视频点播IP流量将占全球IP视频流量的22‰，超高清占视频点播IP流量的百分比将高达35％。[6] 2019年2月，《超高清视频产业发展行动计划（2019—2022年）》的发布对超高清视频产业的发展目标、重点任务及保障措施进行了明确规划，从政策层面对产业发展提供了保障与指导。广东、四川、江苏等省也配套出台了相关政策规划地方超高清视频产业发展。超高清视频相关业务成为当前我国媒体和互联网行业积极布局的主要产业方向。
2 新冠肺炎疫情加速我国数字治理体系构建
我国不断推进数字政府和智慧城市建设，提升数字治理能力成为一种社会治理与社会发展共识。新冠肺炎疫情的发生提升了各社会主体对数字治理能力重要性的认识，疫情对经济发展、社会运行等方面的影响，在一定程度上加速了我国构建数字社会治理体系进程，推动了我国数字化社会发展。数字治理能力成为提升国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。
当前，我国政府数字治理理念不断深化，网络政务服务在总体政务服务中的比重不断提升，数字化手段成为政务服务的主要工作方式，以数据利用、数据共享和协同治理为代表的新型数字政府工作形态逐渐成熟。数字治理逐渐成为政府的主流社会治理方式。
疫情防控的需求促使政府部门加速了政务服务上网、数据开放与共享力度。各地政府通过对疫情数据的采集、分析、发布等实践提升了数据利用意识与能力，数字政务水平得到大幅提升。例如，北京市在疫情期间发布了数字化信息服务工具——北京“健康宝”小程序，可方便用户在北京进行健康状态查询。同时，该程序根据用户需求不断更新，在“健康宝”3.0版本中，新增的“到访人信息登记簿”及“本人信息扫码登记”等功能，实现了信息登记的电子化。深圳基于统一政务服务APP“i深圳”，新增疫情防控服务专区菜单，整合了全市疫情相关数据资源，为用户提供疫情快讯、快速健康查询、病历轨迹查询等信息资讯与网上办事服务。
疫情期间，我国智慧城市紧紧抓住城市大脑与智能系统建设，不断进行场景拓展与模式升级，由信息化、智能化走向智慧化。杭州以“城市大脑”为核心平台，以加快推出新应用、优化无人系统等举措推进政府与城市数字化建设。2020年3月，习近平总书记在观看了“数字杭州”建设情况后指出，城市大脑是建设“数字杭州”的重要举措。通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市也可以变得更“聪明”。[7]
我国地方政府主动转变工作方式，通过新媒体拉近政府与民众之间的距离，提升行政效能和加强社会治理。例如，在促进复工复产方面，各地方紧抓电商直播发展红利，以出台相关发展政策，官员走进直播间带货等方式提升数字化手段在创新社会治理方面的应用。据不完全统计，截至2020年6月，全国已有10余个地方出台了电商直播相关产业扶持政策。广州、上海、四川、重庆、北京等地均在大力支持电商直播产业发展。例如，2020年3月，广州市商务局出台《广州市直播电商发展行动方案（2020—2022年）》，致力于打造直播电商之都；[8] 2020年5月，济南市发布《大力发展电商经济打造直播经济总部基地的实施方案》，旨在成为全国著名的直播经济总部基地；[9] 2020年5月，重庆市印发《重庆市加快发展直播带货行动计划》，明确将推动直播带货和“网红经济”发展作为重庆经济发展的新动力、新亮点；[10] 2020年6月，浙江义乌发布了《义乌市加快直播电商发展行动方案》，同时发布了全国首份《电商直播专项职业能力考核培训教材》。[11]据媒体报道，2020年3月，共有约130位县长走进了淘宝直播间。[12]各地方官员纷纷化身直播主播为当地特色产品进行代言，这是利用自身职务影响力与公信力提升产品销量的有效举措。官员走进直播间，在拓展销售渠道、提升特色产品品牌影响力和地方知名度的同时，也有利于提升地方数字政府形象，促进地方政府治理能力转型升级。当然，官员跨界直播带货也需要科学规范。
3 电商直播催生“直播+”经济新模式
当前，网络直播主要为移动直播形式，也就是用户通过手机移动终端接收视频内容。直播功能已经成为移动产品的刚需功能，不仅是视频直播平台，电商平台、社交平台，甚至网络音乐平台等均添加直播模块，发力打造直播生态圈。其中，电商直播成为引领行业发展的主动力，发展态势迅猛。
电商直播主要是指网络主播以网络视频直播的方式销售商品的形式。电商直播的主播“头部力量”集中较为明显，以薇娅、李佳琦等为代表的专业带货主播已实现团队化运作。为不断提升优质主播数量，优化电商直播主播格局，各平台通过多种方式促进主播队伍加速发展。2019年，淘宝直播开启“启明星计划”，通过明星入驻增加直播间流量和订单量。2020年3月，淘宝直播发布年度战略，为主播生态注入500亿“资源包”，未来一年培养10万名月入过万的中小主播。[16]同时，一些拥有大量粉丝数和交易额的淘宝网红店也在继续本身业务类型的基础上，开辟不同类型产品推广的直播专场，利用自身店铺流量和固有可信度、影响力进行流量变现。2020年4月，罗永浩走进直播间，成为带货主播。有数据统计，在3个小时的时间里，他带货23件，支付交易总额1.1亿元。[17]
电商直播的产品销售方式同样给上游企业的传统生产模式带来冲击。快节奏、高频次、多产品的电商直播背后需要强大的供应链支撑。而参与一次直播后，企业需要利用好相关产品的生产、购买、售后数据等进行分析，才能实现产品直播的效果最大化，不能仅聚焦一次直播的销售数据。直播也被越来越多的企业纳入到营销战略中，更多企业老板走进直播参与到线上销售中，甚至有企业通过成立专业公司的形式来培养一批网络主播，进行产品推广与企业品牌塑造。
4 短视频成为信息传播与流量聚合主流平台
在内容运营层面，当前，短视频平台呈现向发布高质量内容转型的趋势，专注打造多元、垂直、专业的精细化内容。随着头部账号纷纷机构化运营和影视、广告团队等专业力量的进入，短视频内容制作将会不断精致化和专业化，由此会带来更加激烈的竞争。而短视频平台也在通过与专业领域团队合作、吸引专业领域人才入驻等方式从加强内容专业性层面提升用户黏性。2020年2月，快手科技与清华大学主办的在线教育平台“学堂在线”达成战略合作，实现教学内容的社会化共享。抖音、西瓜视频、今日头条等字节跳动旗下产品也通过联合教育机构，例如与长江商学院，北大光华管理学院、中欧商学院等学院合作，加强平台的专业化内容吸引力。[22]根据抖音发布的《2019年抖音数据报告》，抖音已成中国最大知识、艺术、非遗传播平台，2019年抖音万粉知识创作者发布1 489万个视频，每条知识视频触达近10万人次。[23]
随着手机摄像功能和短视频录制软件的不断升级，Vlog（视频日志）以动态短视频的形式日益受到媒体、博主及普通用户青睐，成为新闻报道、信息传播、生活分享的热门应用。与传统视频相比，Vlog制作更加简单，用户通过手机应用便可以随时随地进行拍摄与个性化剪辑。简易上手的制作方式与个性鲜明的画面语言成为Vlog流行的重要因素。与Vlog相比，制作更为便捷的Plog（图片日志）目前成为社交媒体与电商软件的新宠。Plog即图片制作分享，用户以图片的形式记录与分享内容。Plog具有风格多样化特征，用户可根据个人意愿在图片上添加表情、滤镜、贴图等不同元素丰富图片内容。由于Plog既具文字与图片的信息量、又具美观性，因此受到用户追捧。目前，用户在微博、小红书、淘宝微淘、绿洲等移动平台上使用Plog较为广泛。微博上特别设有“Plog超话”，截至2020年7月18日，话题阅读量达2.1亿。根据美图发布的《2020女性Plog行为研究报告》，在女性Plog行为背后的心理画像中，记录与分享生活的生活派占比最高为52%，追逐时尚热点潮流生活方式的潮流族占比紧随其后，为23%。女性用户最爱浏览与最爱发布的内容类别均为美妆。[24]因此，Plog也成为当前淘宝卖家、美妆或时尚博主、网红等网络意见领袖进行商品推广的重要方式。
5 媒体融合注重价值取向与建立全媒体传播体系
自2014年媒体融合上升为国家战略以来，传统媒体融合新媒体发展不断深化。2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开，会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》，并强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。[25]这从体制机制、组织机构、人才培养等角度为智能传播与5G时代的媒体融合新发展指明了方向。随着媒体融合发展的不断深化，媒体融合的核心价值需要明确，即以传播主流意识形态和主流价值观为主要任务，强化传统媒体在新兴传播领域的话语权，实现强信心、聚民心、暖人心、筑同心的传播效果。[26]与新媒体平台合作已经深入传统媒体从业者工作理念，传统媒体与新媒体融合姿态越来越好、速度越来越快、主动性越来越强、形式越来越多样、合作越来越深入。
《2019年度微博辟谣数据报告》显示，2019年，微博站方共有效处理不实信息77 742条，新增谣言案例470例。[27]在新冠肺炎疫情期间，层出不穷的假新闻也暴露出新媒体信息传播的弊端。因此，传统媒体融合新媒体发挥信息核实、新闻把关、舆论引导的作用格外重要。2019年8月，《新闻联播》正式入驻短视频平台抖音、快手。2019年12月，央视新闻正式入驻视频弹幕网站bilibili。2019年国庆期间，近6 000家媒体在微博上发布了近28万条国庆相关视频内容，被用户广泛关注和消费，整体播放量超过86亿。[28]传统媒体入局短视频等新媒体平台，有助于营造清朗网络空间，强化主流媒体的新媒体声音。而央视记者与电商主播通过“云直播”销售湖北特色产品的尝试，在推动湖北复工复产的同时，也探索了主流媒体提升网络传播影响力的有效途径。2020年4月6日，央视主持人朱广权联合网红达人李佳琦，以“小朱配琦”组合进行直播带货，据央视报道，这场公益直播累计观看人次达到1亿2 000多万，共售出总价值约4 014万元的湖北商品。[29] 2020年5月1日晚，被网友誉为“央视boys”的央视主持人康辉、撒贝宁、朱广权、尼格买提首次合体直播带货，此次活动全平台总销售额超5亿元。[30]
建设性新闻是以正面报道为主或者通过报道给予解决方案，从而给人以正能量的报道形式，与媒体融合的核心价值理念高度一致。而拥有政府和社会资源优势的传统媒体与拥有新兴传播技术的新媒体在建设性新闻上可以发挥各自优势，把建设性新闻的倡导与实践作为传统媒体与新兴媒体融合的一个切入点，有助于加快媒体在内容建设上的深度融合。[31]例如，在新冠肺炎疫情期间，人民日报客户端、快手和新世相联合推出纪实短片《凌晨4点的武汉》，通过还原武汉一线人员的抗疫日记给人们以正能量。
党的十九届四中全会指出，要建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。这从内容、技术、管理3个层面为媒体融合全方位发展指明了方向。传统媒体融合新媒体发展需要面对管理和经营上的市场考验。近年来有不少纸媒关停并转就是市场因素直接作用的结果，媒体面对快速更迭的传媒市场，需要及时更新经营理念和方式，通过实践不断调整商业模式提高盈利。当前，一些媒体通过捆绑数字订阅的方式取得了一定成效。根据国际期刊联盟（FIPP）发布的《2019全球数字订阅报告》，新闻数字媒体内容收费的规模呈现上升趋势。相较2018年，2019年全球数字订阅用户数同比翻倍，接近2 000万。财新以30万付费订阅用户名列全球第15位。[32] 2019年10月，南方周末与财新携手推出“财新南周通”联名卡，用户购买一张联名卡便可以享有两家媒体的会员权益。此举创新了数字订阅模式，打通了媒体间的商业联合。
6 新媒体智库建设步入快车道
新媒体研究工作为洞察新媒体发展现状、分析行业发展问题、展望行业发展趋势提供了理论支撑与智力支持。党的十九大报告对加强中国特色新型智库建设提出了新的要求，这为新媒体智库的发展目标与发展方向提供了指引。新媒体智库需要把握媒体行业发展动向，发挥专家学者的积极作用，在新媒体领域加强国际对话与交流，加大专业领域人才培养力度，引导行业健康有序发展。
当前，我国注重新媒体行业研究与创新发展，新媒体智库数量与质量均不断提升。2019年11月，科技部印发通知，决定批准建设“媒体融合与传播国家重点实验室”“媒体融合生产技术与系统国家重点实验室”“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”等4个国家重点实验室。[33]从国家层面为新媒体领域研究工作提供支持。无论是媒体“国家队”还是“地方队”，均把新媒体智库建设作为重要的业务多元化发展路径，进行转型探索。2019年9月，人民日报社宣布成立智慧媒体研究院，首批推出人工智能媒体实验室、全媒体智慧云等项目；[34] 2019年12月，新华社智能化编辑部建成运行；同月，暨南大学与南方报业传媒集团联合发起成立“未来媒体研究院”。在地方，2019年11月，山东广电推出全媒体服务产品“闪电智库”，旨在加强数据舆情报告、融媒场景应用等政务服务功能；[35]同年12月，江苏智能媒体产业研究院在苏州成立；2020年1月，广电总局广科院与广东台合作成立“超高清5G融媒体研究院”，就视频领域的技术发展进行专项研究，培养融媒体人才。[36]在垂直领域，新媒体智库也通过细分领域精准化研究发挥着重要作用。2019年8月，中国新闻出版传媒集团有限公司与浙江瀚叶股份有限公司签署合作备忘录，双方宣布将共建“全民阅读与融媒体智库”。2020年1月，全民阅读与融媒体智库发布了《2019主题新媒体号研究报告》等研究成果，在有声读书、数字出版等领域精耕细作。[37]
新媒体智库的研究内容包括国内外新媒体行业发展前沿、行业发展动态、新媒体传播技术等，为新媒体工作开展提供决策和理论支持。同时，新媒体智库也为业界提供相关咨询与技术服务等。国内智库需要不断提升新媒体研究产品的品牌，通过跨界合作等扩大研究产品的影响力。例如，传统媒体与互联网公司的合作便能发挥好各自研究与数据优势，开发具有影响力与前瞻性的研究产品。2019年12月，南方都市报联合互联网公司发布了《2019机构媒体音频发展现状与路径探索报告》，对互联网音频行业发展进行了专题研究。
合作交流是智库建设的重要组成部分。当前，国内新媒体智库在国内对话交流平台搭建上，已具有初步规模和经验，跨地区、跨行业对话较为频繁。2019年10月，人民网、中国社会科学院新媒体研究中心等共同主办了第三届互联网大数据与社会治理南京智库峰会，会议就网络综合治理这一时代课题进行深入探讨。[38]除此之外，国内新媒体智库需要加大国际交流与交往力度，通过与国际知名媒体、研究机构、智库等共同开发研究产品、共同搭建交流对话平台，提升自身国际传播力与影响力。人才队伍是新型智库核心竞争力所在，新媒体智库需要培养新型媒体人才。在新媒体时代，职业记者必须是“专家”——信息采集与核实的专家。新媒体研究人员需要既具科学精神、又有人文关怀，既具备分析、沟通等基础研究能力同时又要有研究专长。[39]
7 结语
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是中国新媒体发展把握技术与时代形势开启新征程的新起点。在我国新媒体快速发展的同时，也面临网络安全、体制机制、网络出海受阻等方面的问题。我国新媒体建设需要抓住新一轮信息技术发展与新媒体全球传播新机遇，不断提升数字化治理水平，完善互联网治理体系建设，积极布局产业发展，实现行业发展新突破。
首先，通过积极布局加快新型基础设施建设，发挥新基建对智能经济的促进作用。2020年4月，国家发改委首次明确新基建主要包括信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施等3个方面内容。[40]新基建内涵与外延的此次确定也为各地各行业切实推动新基建提供了方向与指导。在国家积极布局与引导下，各地方快速、密集出台相关政策、实施相关项目，借力新基建实现传统产业升级、带动数字经济增长，促进智能经济发展。2020年5月，《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》出台，此方案形成了上海版“新基建”“35条”，明确了上海市新基建的重点领域与项目；[41] 6月，《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案（2020—2022年）》发布，方案对3年内的重庆市相关领域投资额、重大项目数量、系列政策支持等进行了明确规划；[42] 7月，《成都市新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》出台，方案提出了成都市新基建的未来三年行动目标、四大工程、六项保障措施等。[43]据不完全统计，截至2020年7月，已有北京、湖北、浙江等10余个地方发布了相关行动计划或方案。
其次，在新媒体建设中，大力促进5G等新技术的运用。5G技术是支撑媒体转型发展的关键技术，加快5G发展与媒体行业的融合，将对传统媒体与新媒体发展带来深刻影响。在新媒体行业，要不断加快5G技术的应用与完善，强化“5G+媒体”模式的落地，利用5G技术增加新媒体产品功能、提升用户体验，将5G、大数据、人工智能、区块链等技术与媒体产业发展紧密结合，革新媒体行业业务类型、信息生产流程与机构营收方式。
第三，抢抓视频行业发展红利，不断探索视频内容新呈现形式。当前，直播与短视频处于发展黄金赛道，因此也成为各大互联网公司纷纷入局的方向。未来，视频行业的发展红利仍将持续，随着直播与短视频发展不断成熟，二者的应用场景与功能将会不断拓展。而如何实现新传播技术与视频行业的不断融合，探索新的内容呈现方式是需要持续研究的课题。在发展好短视频与直播行业，做好网络监管的同时，我国新媒体发展也要基于用户需求不断探索新的视频内容播放途径与展现形式。
最后，不断深化媒体融合发展，强化数字社会治理共同体建设。媒体融合发展要明确阶段发展重点与长远目标规划。移动端是媒体融合未来发展的重点方向。媒体融合发展是一体化工程，同时也要因地制宜，兼具各地方特色。在政务新媒体建设方面，通过政务数据的有序共享、社会数据的合理利用、互联网平台的有效协同等探索多元共治的数字治理模式，协同线上线下融合治理，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
