“十三五”时期我国图书出版业发展状况盘点
关键词:
本文引用格式
王曦.
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划收官、“十四五”规划制定的关键一年。“十三五”时期,党的十九大,以及十九届二中、三中、四中全会相继召开,我国图书出版业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把社会效益放在首位,努力实现社会效益与经济效益相统一,积极调整和优化结构,努力实现提质增效,不断深化图书出版领域供给侧结构性改革,持续提高优质图书出版产品供给,满足了广大人民群众日益增长的精神文化需求。
1 “十三五”时期图书出版业整体发展状况
“十三五”时期,国家大力推动管理机构改革,编制行业发展规划
这一时期,图书出版机构数量保持稳定,2018年
表1 2015—2018年我国图书出版业总量规模变化情况
年度 | 图书出版品种数 | 图书出版总印数/亿册(张) | 图书出版总印张数/亿印张 | 图书出版定价总金额/亿元 | ||
总品种/万种 | 新出品种/万种 | |||||
2015年 | 47.58 | 26.04 | 86.62 | 743.19 | 1 476.09 | |
2016年 | 49.99 | 26.24 | 90.37 | 777.21 | 1 580.96 | |
2017年 | 51.25 | 25.51 | 92.44 | 808.04 | 1 731.25 | |
2018年 | 51.93 | 24.71 | 100.09 | 882.52 | 2 002.90 | |
2018年较2015年相比 | 增长额 | 4.35 | -1.33 | 13.47 | 139.33 | 526.81 |
增长率 | 9.14% | -5.11% | 15.55% | 18.75% | 35.69% | |
年均增长率 | 2.96% | -1.73% | 4.94% | 5.89% | 10.71% |
说明:①2015—2018年各指标实际值系由历年《中国新闻出版统计资料汇编》及相关资料整理而得;②2015—2018年增长额=2018年对应值-2015年对应值;③2015—2018年增长率=[(2018年对应值-2015年对应值)/2015年对应值]×100%;④2015—2018年年均增长率=[(2018年对应值/2015年对应值) 1/3-1]×100%。
表2 2015—2018年我国图书出版业单量规模变化情况
年度 | 单品种印数/万册·种 | 单印张价格/元·印张 | 单册价格/元·册 | |
2015年 | 1.82 | 1.99 | 17.04 | |
2016年 | 1.81 | 2.03 | 17.49 | |
2017年 | 1.80 | 2.14 | 18.73 | |
2018年 | 1.93 | 2.27 | 20.01 | |
2018年较2015年相比 | 增长额 | 0.11 | 0.28 | 2.97 |
增长率 | 5.87% | 14.27% | 17.43% | |
年均增长率 | 1.92% | 4.55% | 5.50% |
说明:①公式:单品种印数=总印数÷总品种数;单印张价格=定价总金额÷总印张数;单册价格=定价总金额÷总印数;②2015—2018年增长额=2018年对应值-2015年对应值;③2015—2018年增长率=[(2018年对应值-2015年对应值)/2015年对应值]×100%;④2015—2018年年均增长率=[(2018年对应值/2015年对应值) 1/3-1]×100%。
2 “十三五”时期图书出版主要特点
2.1 出版单位实行社会效益考核,主题图书出版亮点纷呈
“十三五”时期,出版单位严格遵循《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》和《图书出版单位社会效益考核评价试行办法》两个文件的精神,创新机制、借力智囊,聚焦内容生产、调整产品结构、提高产品质量,坚持把社会效益放在首位,积极推出了一大批彰显社会主流价值、具有广泛社会影响、双效俱佳的主题图书,满足了广大人民群众的精神文化需求。
这一时期,图书出版业围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、建军90周年、香港回归20周年、十九大等重要时间节点,推出了大量唱响时代主旋律、传播正能量的主题图书。据统计,2016—2018年,全国出版马列主义、毛泽东思想类图书总品种由743种增至974种,增加了231种,增长了31.1%,年均增长14.5%,较“十二五”时期4.9%的年均增速提高了9.6个百分点(其中,初版新书品种增加了120种,增长了24.8%,年均增长11.7%,较“十二五”时期8.2%的年均增速提高了3.5个百分点)。“十三五”时期马列主义、毛泽东思想类图书的印量规模也大幅提升,“十二五”时期总印数和单品种印数分别下降了1.1%和5.6%,而2016—2018年则分别实现26.7%和10.7%的年均增长,2018年该类图书表现抢眼,增速在22类图书
2.2 人文社科类图书印量大幅增长,科学技术类图书单品种效益有待提升
“十三五”时期,在广大人民群众重视教育、精神文化与科学知识的背景下,大批反映人文社科、科学技术等最新领域研究成果的精品著作不断涌现,大力推动了中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展,积极促进了新时代中国特色社会主义的文化建设。
根据中国图书分类法,现将22类图书中的A-K类归为“人文社科类”、N-X类归为“科学技术类”、“综合类”则是指22类图书中的最后一类(Z类)。2015年、2018年各类图书出版情况见表3。
表3 2015年、2018年各类图书出版总品种、总印数和单品种平均印数变化情况
年度 | 总品种/种 | 总印数/万册(张) | 单品种平均印数/万册·种 | |
2015年 | 人文社科类 | 377 088 | 819 836 | 2.17 |
科学技术类 | 94 368 | 41 661 | 0.44 | |
综合类 | 3 783 | 2 552 | 0.67 | |
合计 | 475 239 | 864 049 | 1.82 | |
2018年 | 人文社科类 | 410 157 | 953 753 | 2.33 |
科学技术类 | 105 010 | 42 275 | 0.40 | |
综合类 | 3 746 | 2 565 | 0.68 | |
合计 | 518 913 | 998 593 | 1.92 | |
2018年较2015年相比增长额 | 人文社科类 | 33 069 | 133 917 | 0.15 |
科学技术类 | 10 642 | 614 | -0.04 | |
综合类 | -37 | 13 | 0.01 | |
合计 | 43 674 | 134 544 | 0.11 | |
2018年较2015年相比增长率 | 人文社科类 | 8.77% | 16.33% | 6.96% |
科学技术类 | 11.28% | 1.47% | -8.81% | |
综合类 | -0.98% | 0.51% | 1.50% | |
合计 | 9.19% | 15.57% | 5.84% | |
2018年较2015年相比年均增长率 | 人文社科类 | 2.84% | 5.17% | 2.27% |
科学技术类 | 3.63% | 0.49% | -3.03% | |
综合类 | -0.33% | 0.17% | 0.50% | |
合计 | 2.97% | 4.94% | 1.91% |
说明:①2015年、2018年各指标实际值系由历年《中国新闻出版统计资料汇编》及相关资料整理而得;②公式:单品种平均印数=总印数÷总品种数;③2015—2018年增长额=2018年对应值-2015年对应值;④2015—2018年增长率=[(2018年对应值-2015年对应值)/2015年对应值]×100%;⑤2015—2018年年均增长率=[(2018年对应值/2015年对应值) 1/3-1]×100%。
由表3可知,“十三五”期间,人文社科类图书出版体量最大,单品种平均印数明显增加,效益显著提高。人文社科类图书总印数增速高于科学技术类和综合类图书,总品种增速则低于科学技术类图书;科学技术类图书单品种印量有所下滑,单品种效益有待提升。
人文社科类图书品种规模占整体比例近八成,2018年占比79.0%。2015—2018年,该类图书总品种增加3.3万种,增长了8.8%,年均增长2.8%,其中马列主义、毛泽东思想类图书增幅超过30%;总印数增加13.4亿册(张),增长了16.3%,年均增长5.2%,其中马列主义、毛泽东思想类图书增速高达77.5%;单品种平均印数增长了7.0%,年均增长2.3%,其中政治法律类图书增速几近60%(57.7%)。这一时期,主题图书的大量出版带动了人文社科类图书的快速增长,同时,原创文学、少儿类社科图书也持续升温,《红岩》《红星照耀中国》《平凡的世界》等经典文学类图书长销不衰,2018年印数均超过100万册;《你坏》《笑猫日记 又见小可怜》“米小圈上学记”等原创少儿类图书也广受青睐,印量突破百万册。
科学技术类图书品种规模占比整体为20%左右。2015—2018年,该类图书总品种增加1.1万种,增长了11.3%,年均增长3.6%,其中航空航天类图书增幅为35.5%;总印数增长了1.5%,年均增长0.5%,其中天文学、地理科学类图书和环境科学类图书增速均超过30%;单品种平均印数下降了8.8%,年均下滑3.0%,其中交通运输类图书降幅为27.5%。这一时期,大量科技精品图书得到广泛认可,《空间微系统与微纳卫星》《中国近代建筑史》《控制工程手册》《土压平衡盾构电液控制技术》等图书于2017年荣获“第四届中国出版政府奖”;《中华大典·生物学典(8册)》《祖冲之科学著作校释》《中国古代制陶工程技术史》《人工智能简史》等图书于2019年荣获“第七届中华优秀出版物奖”,诸如此类,不胜枚举。
2.3 课本所占比重持续降低,图书出版结构得到优化
“十三五”时期,图书出版业调结构、促创新,推动行业高质量发展,取得了积极效果。较“十二五”末期(2015年)相比,各类课本出版规模不断缩小,图书出版对课本的依赖程度逐渐减弱
表4 2015年、2018年各类课本出版总品种、总印数及所占比重情况
年度 | 总品种/种 | 所占比重/% | 总印数/万册(张) | 所占比重/% | |
2015年 | 大专及以上课本 | 62 334 | 13.10 | 32 048 | 3.70 |
中专、技校课本 | 7 644 | 1.61 | 7 471 | 0.86 | |
中学课本 | 6 877 | 1.45 | 153 674 | 17.74 | |
小学课本 | 6 251 | 1.31 | 132 566 | 15.30 | |
2018年 | 大专及以上课本 | 59 950 | 11.55 | 31 014 | 3.10 |
中专、技校课本 | 6 104 | 1.18 | 5 647 | 0.56 | |
中学课本 | 5 715 | 1.10 | 158 389 | 15.82 | |
小学课本 | 5 058 | 0.97 | 148 330 | 14.82 |
说明:①2015年、2018年各指标实际值系由历年《中国新闻出版统计资料汇编》及相关资料整理而得;②公式:总品种数所占比重=各类课本出版总品种数÷图书出版总品种数;总印数所占比重=各类课本出版总印数÷图书出版总印数。
2.4 东部地区出版集中度高,北京地区对整体增长贡献最大
表5 2015年、2018年各地区图书出版总品种、总印数及所占比重情况
年度 | 总品种/种 | 所占比重/% | 总印数/万册(张) | 所占比重/% | |
2015年 | 东部地区 | 315 367 | 66.29 | 502 461 | 58.01 |
中部地区 | 54 211 | 11.39 | 157 014 | 18.13 | |
西部地区 | 65 316 | 13.73 | 162 239 | 18.73 | |
东北地区 | 40 874 | 8.59 | 44 519 | 5.14 | |
2018年 | 东部地区 | 353 035 | 67.99 | 608 882 | 60.83 |
中部地区 | 53 678 | 10.34 | 170 081 | 16.99 | |
西部地区 | 64 517 | 12.43 | 170 994 | 17.08 | |
东北地区 | 48 020 | 9.25 | 51 017 | 5.10 |
说明:①2015年、2018年各指标实际值系由历年《中国新闻出版统计资料汇编》及相关资料整理而得;②公式:总品种数所占比重=各地区图书出版总品种数÷图书出版总品种数;总印数所占比重=各地区图书出版总印数÷图书出版总印数;③表中部分数据因四舍五入的原因,存在分项合计与总计不等的情况。
图1
东部地区总品种约占全国的2/3,总印数占比约至六成,并呈逐渐扩大趋势,2015—2018年分别提高了1.7个百分点和2.8个百分点,是全国图书出版的关键核心区域。北京、江苏和上海分居东部地区总品种数前三位,2018年占比东部地区整体近八成(79.8%),北京、江苏和山东则分居总印数前三位,约占近七成(69.8%)。“十三五”期间,北京地区图书出版总品种增加14 640种,对东部地区的增长贡献率为38.9%,其后是上海和江苏,增长贡献率分别为14.6%和11.7%;北京地区图书出版总印数增加52 205万册(张),对东部地区的增长贡献最大(49.1%),其后是上海和河北,增长贡献率分别为14.2%和9.5%。北京地区对东部地区整体的增长贡献和拉动作用最为显著。
中部地区总品种和总印数占比有所降低,且低于西部地区所占比重。2018年,湖北、安徽和湖南分居中部地区总品种数前三位,合计占中部地区整体的62.0%,湖南、安徽、河南分居总印数前三位,合计占比63.8%。2015—2018年,中部地区图书出版总品种整体减少,但江西、河南和安徽均有所增加;总印数增加13 067万册(张),河南地区对中部地区的增长贡献率最高(60.0%)。
西部地区总品种和总印数占比仅次于东部地区,但比重有所下降。2018年,四川、陕西和云南分居西部地区总品种数前三位,合计占西部地区整体的51.8%,四川、广西和陕西分居总印数前三位,合计占比49.2%。2015—2018年,西部地区图书出版总品种整体减少,但四川、陕西和宁夏在总品种增加的所有地区中居前三;总印数增加8 755万册(张),四川地区对西部地区的增长贡献率最高,几近90%(88.1%)。
东北地区总品种和总印数占比整体最低,不足10%,2018年占图书出版总品种的比例较2015年提高了0.7个百分点,总印数占比基本持平。吉林地区总品种和总印数占比最高,但呈下降趋势,分别降低了0.4个百分点和9.2个百分点。辽宁地区总印数增加了6 523万册(张),超过了东北地区总印数的整体增长水平。
2.5 产业规模持续扩大,出版集团和上市公司发展态势良好
“十三五”时期,图书出版业在党和政府的正确领导和大力支持下,体制机制改革不断深入,改革成效不断显现,产业规模和社会影响日益扩大,综合实力不断提升,对国民经济社会发展贡献显著。2015—2018年,图书出版营业收入由822.6亿元增至937.3亿元,增加了114.7亿元,增长了14.0%,年均增长4.5%;利润总额由125.3亿元增至141.3亿元,增加了16.0亿元,增长了12.8%,年均增长4.1%(见表6和图2)。这一时期,我国图书出版产业规模始终居于传统出版业之首,2018年图书出版营业收入增速(6.6%)在新闻出版各产业类别中位列第一,较“十三五”初期(2016年)的1.2%提高了5.4个百分点。
表6 2015—2018年我国图书出版产业规模发展变化情况
年度 | 营业收入/亿元 | 利润总额/亿元 | |
2015年 | 822.55 | 125.29 | |
2016年 | 832.31 | 134.29 | |
2017年 | 879.60 | 137.48 | |
2018年 | 937.30 | 141.28 | |
2018年较2015年相比 | 增长额 | 114.75 | 15.99 |
增长率 | 13.95% | 12.76% | |
年均增长率 | 4.45% | 4.08% |
说明:①2015—2018年各指标实际值系由历年《中国新闻出版产业分析报告》及相关资料整理而得;②2015—2018年增长额=2018年对应值-2015年对应值;③2015—2018年增长率=[(2018年对应值-2015年对应值)/2015年对应值]×100%;④2015—2018年年均增长率=[(2018年对应值/2015年对应值) 1/3-1]×100%。
图2
这一时期,图书出版集团规模与实力显著增强,行业市场集中度不断提高,一批“龙头”企业在图书出版产业发展中的骨干作用日益凸显。2015—2018年,出版集团主营业务收入由1 636.9亿元增至1 990.7亿元,增加了353.8亿元,增长了21.6%,年均增长6.7%;资产总额由2 041.5亿元增至3 929.8亿元,增加了1 888.3亿元,增长了92.5%,年均增长24.4%;利润总额由148.5亿元增至195.7亿元,增加了47.2亿元,增长了31.8%,年均增长9.6%。期间,“三百亿”集团数量
3 对“十四五”时期图书出版业发展的几点建议
2020年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情,对全球经济造成了巨大冲击,图书出版业也概莫能外。当前,我国疫情防控形势向好,“十四五”时期、后疫情时代图书出版业将如何应对、稳定发展,现提出以下几点建议,谨供参考。
3.1 坚持把握正确导向,推动图书出版高质量发展
“十三五”时期,主题图书出版成果丰硕、亮点纷呈,精品力作质量上乘、层出不穷,取得了积极可喜的成就,带动了出版单位社会效益的显著提升。2020年2月,中宣部下发通知,明确了2020年主题出版六个方面的选题重点;6月,《中央宣传部办公厅关于公布2020年主题出版重点出版物选题的通知》中,最终确定2020年主题出版重点出版物选题125种,其中图书选题110种。“十四五”时期,图书出版业应继续强化导向把关、创新内容生产、提高出版质量,继续加大推出高质量的优秀主题图书,弘扬主旋律、传播正能量,同时出版一批加强健康安全和生态保护教育的科普读物,宣扬生态保护、倡导健康文明。图书出版业应充分发挥中国出版政府奖、中华优秀出版物奖、“五个一工程”奖等各类奖项和基金、资金的引导作用,加快推进重大工程项目的落地实施,鼓励导向正确、内容精审的优秀图书创作出版。
3.2 继续深化改革、加快发展,促进结构调整、优化资源配置
“十三五”时期,出版领域实行的一系列改革,实现了政府职能、体制机制和发展方式等重大改变,政策措施及时到位,改革成效突出明显。“十四五”时期,图书出版业应继续加大改革力度,区分公益服务和市场竞争不同性质,实行分类管理,循序渐进、先试后推,坚持将社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一;同时,持续推进供给侧结构性改革,减少无效供给、提高供给质量,调整产品结构和地区结构,适应从规模速度到质量效率的发展新常态。当前图书出版业发展整体向好,但依然存在内容创新乏力、原创能力不足、对教材教辅习惯性依赖、地区之间发展不平衡等问题,因此,一方面,图书出版业需要增强供给能力对需求结构变化的适应性和灵活性,扩大有效供给、释放过剩产能,实现资源合理利用和优化配置;另一方面,国家需要适时给予财税政策支持,财政上继续扩大资助范围、完善管理制度,税收上继续加大优惠力度、提高政策连续性和执行效果。
3.3 加快推进融合发展,积极促进产业规模和效益大幅提升
“十三五”时期,图书出版产业规模日益扩大,但随着高新科技的飞速发展,传统出版较新兴出版相比依然增长乏力,尤其在疫情期间,几乎所有的出版行为都需要借助网络或在线途径实现。据《中国数字出版产业年度报告》显示,2015—2018年国内数字出版产业整体收入规模由4 403.85亿元增至8 330.78亿元,几近翻了一番,增幅达89.2%,年均增长23.7%;其中移动出版增长了90.1%,年均增长23.9%,上升势头迅猛。因此,后疫情时代,图书出版业必须迎合时代的要求,充分发挥内容资源优势,积极探索传统出版与数字出版的深度融合,将融合发展理念贯穿于选题策划、资源整合、技术支持、市场开发等各个环节,全面培养从业人员互联网思维和创新意识,加速转型升级与技术创新,以科技进步促动产业发展,提升数字化资源的使用效率和质量,推动产业综合实力的全面提升,真正实现由出版大国向出版强国的成功迈进。
3.4 大力促进全民阅读、带动图书消费,推动公共服务升级
“十三五”时期,图书出版总印数以年均4.9%的速度稳定增长,总印数的持续增加折射出图书消费能力的不断提升,而倡导全民阅读对于带动图书消费具有积极的促进作用。据全国国民阅读调查结果显示,2015—2019年,我国成年国民综合阅读率由79.6%提高到81.1%,其中图书阅读率由58.4%提高到59.3%。2016年12月,“开展全民阅读”写入《中华人民共和国公共文化服务保障法》,随后《全民阅读“十三五”时期发展规划》公布,2020年5月“全民阅读”连续七次写入政府工作报告,国家对全民阅读的高度重视,为图书出版业发展带来有利契机。疫情期间,图书出版业及时推出了大量抗疫主题图书,广大读者以“读”攻毒,阅读需求得到了充分释放与满足。后疫情时代,应继续完善包括全民阅读在内的公共服务体系建设,加强公共服务管理,制定评价标准和考核办法,集聚优质资源共享,提升公共服务产品的供给能力,全面提升公共服务效能。
3.5 继续严格质量管理,规范市场秩序,加强队伍建设
“十三五”时期,为强化质量意识、保证图书质量,推动出版单位提质增效,出版行政管理部门加大了对图书质量监督检查的力度,图书整体质量明显好转。2019年3月,国家新闻出版署图书“质量管理2019”专项工作启动,经审查,最终认定35种图书编校质量不合格,涉及29家图书出版单位,并依法依规予以处罚和追究责任。“十四五”时期,应继续加大查处力度,逐步将制度检查制度化、常态化,监督出版单位严格执行重大选题备案制度、选题论证制度、三审三校制度,对导向和内容严格把关,解决同质化、粗制滥造等突出问题。出版单位必须牢固树立质量意识,构建图书质量保障制度体系,明确责任主体、狠抓责任落实,为广大读者提供高质量的精品图书。同时,应继续加强市场整顿、净化市场环境、规范市场秩序,依法严厉打击侵权盗版行为,严格出版资质管理,加强人才队伍建设,优化人员结构、重视人才培养,全面提升从业人员整体素质水平,创新人才评价体系和激励机制,保障图书出版业健康有序、繁荣快速的可持续发展。
参考文献
十八大以来新闻出版改革发展成就概述
[J].,
开拓创新 砥砺奋进:党的十八大以来新闻出版业创新成果综述
[J]. ,
新闻出版体制改革40年
[J]. ,
2019—2020年中国图书出版业报告
[J]. ,
后疫情时代我国出版业面临的变化预测与应对
[J]. ,
后疫情时代的出版
[J]. ,
/
〈 | 〉 |