突如其来的新冠肺炎疫情给出版业带来新的挑战，出版业积极应战、各尽所能，为抗疫作出了贡献。本文以人民卫生出版社（以下简称“人卫社”）防疫科普图书出版为例，分析新冠肺炎疫情防控背景下健康科普出版存在的问题和创新发展策略。

疫情就是命令，速度就是生命。人卫社作为医学专业出版领域的旗舰社，是国内最早一批启动新冠肺炎疫情防控科普选题的出版社之一。疫情发生后，人卫社以编辑部为龙头，编、印、发、管各部门积极联动，于2020年1月26日正式启动第一本防疫科普图书选题《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》，经全社各部门同志昼夜奋战，于2020年1月30日完成印制，从策划组稿到完成印制只用了4天时间。

人卫社在防疫科普图书出版过程中，充分发挥了卫生行业的专家资源优势。在国家卫健委疾控局、宣传司组织指导下，人卫社的防疫科普图书均是由中国疾病预防控制中心、中国健康教育中心、中国心理卫生协会等国内权威机构和一线防疫专家编写，确保内容的科学、准确、权威。

选题方面，人卫社出版的防疫科普图书内容涉及普通公众日常防护、心理自助与疏导、中医防护、生物安全防护、社区防护、产科儿科眼科耳鼻咽喉头颈外科防护、复工复产防护、学校防护等，选题内容全面，市场细分合理。出版形式方面，人卫社出版的防疫科普图书采用文字、漫画、音视频等多种出版形式，同时绝大部分纸质图书推出了电子版，实现了纸电同步出版，全媒体传播。

人卫社第一本防疫科普图书《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》出版后，纸质书累计发行40多万册，人卫社自行印制4万册并免费发往武汉，其他出版单位免费租型印制32万多册。该书电子版同步出版后，新华社、人卫社官方网站、人卫新媒体平台矩阵、中国疾控动态微信公众号、学习强国App等平台广泛传播，多数平台的阅读量均超过10万次。据不完全统计，1 500余家媒体、网站、平台进行了转载或报道，总阅读量超过3 000万次。为支持民族地区抗疫，针对青海省委宣传部、新疆区委宣传部、吉林省委宣传部等来函，报中宣部出版局同意，这本书先后被翻译出版了汉维对照版、汉哈对照版、藏文版、朝鲜文版、蒙文版5种少数民族文字版，发行5万余册。为支持全球抗疫，人卫社与五洲传播出版社合作，输出了该书的英语、法语、意大利语、西班牙语、俄语、阿拉伯语、日语、韩语、波斯语、马其顿语等10多个语种版本。该书各个版本出版后均收到了非常好的市场反响，新华社、人民日报、央视新闻联播等国内权威媒体进行了报道，实现了良好的社会效益和经济效益，体现了健康科普出版的公益性。

新冠肺炎疫情发生后，各家出版单位积极主动策划出版防疫科普图书，仅最初两个月时间就出版了230多种防疫科普图书，充分体现了出版人在关键时刻的担当和作为。

防疫科普图书出版体现了比较明显的专业性和地域性。医学专业社（如人民卫生出版社、中国中医药出版社、北京大学医学出版社、中国协和医科大学出版社）和各省的科技社（如湖南科技出版社、广东科技出版社、江苏凤凰科技出版社等）出版的防疫科普图书较多，这些社一直以来都是医学科普出版领域的重要力量。各省的科技社出版的防疫科普图书具有明显的地域特色，如黑龙江科技出版社出版了《黑龙江省新型冠状病毒感染的肺炎防控手册》、北京教育出版社出版了《新型冠状病毒肺炎公众防护指南》等。另外，各出版社针对特定服务群体策划出版了相应的防疫科普图书选题，如东方出版社出版了面向低幼读者的绘本、中国人口出版社针对孕产妇和老年人出版了相应的手册，中国铁道出版社出版了面向铁路员工的防疫手册，中国农业出版社出版了面向农民的防疫手册。

防疫科普图书选题体现了各出版单位的专业优势和发行渠道优势。但从书名来看，针对普通人群的防疫科普图书选题过多，造成了一定的过剩产能和资源浪费。为避免出现重复选题的情况，人卫社加强了防疫科普图书选题的整体统筹和管控，有效避免了社内选题的重复。人卫社发挥专家资源优势，与一线抗疫专家联合策划了《免疫力就是好医生》一书，获得了2020年度“中国好书”奖；主题出版物“白衣执甲　逆行出征——致敬最美战‘疫’医务工作者”丛书，汇集医生群体、护士群体、公共卫生系统人员的感人故事，入选了2020年度中宣部重点主题出版物和2020年度中国好书奖，荣获第五届中国出版政府奖图书奖提名奖。

一是科普作品质量良莠不齐。虽然市场对科普图书的需求旺盛，但市场的逐利性和低折扣无序竞争导致科普作品质量良莠不齐，部分选题缺乏严谨性和科学性，甚至出现了伪科普、伪科学。

二是以读者需求为中心的出版观念有待加强。国内有些专家缺乏创作科普作品的经验，有些作者和编辑的专业学术水平高，但策划出版的科普内容不接地气，没有把读者真正需要的东西表达出来。举例来说，医学科普图书要告诉读者的重点内容是没病时应该怎样防病，得了病应该怎样寻求医治，普通读者不太关心病理机制、诊断标准。医学科普的目的不是把读者培养成医生。做“科普”难就难在这个“普”字上，“普”就是要普通、要通俗，通俗之后才可能做到“普及”。科普出版人要加强以读者需求为中心的出版观念。在创作端，催生优秀科普作品的土壤还有待改良，对科学家参与科普创作的引导和扶持力度还需要加大^[1]。

一是国民健康素养急需提升，健康科普出版任重而道远。长期以来，出版业内对内容选题的确定贯以历史需求数据为参照，而长期不温不火的科普防疫类内容缺乏市场预见。^[2]历史上很多次疫情，都反映出公众在生物安全、环境安全、饮食安全、传染病防治等方面存在明显认知短板。健康科普出版有助于公众健康知识的积累、健康生活方式的养成，是推进健康中国战略的有力抓手。

二是建立规范、权威、科学的科普内容生产方式和传播渠道，抵制健康谣言。全媒体时代，科普出版要及时发出科学、权威的声音，帮助读者辨别健康谣言。

三是建设优秀的健康科普创作、传播队伍迫在眉睫。医生和医学编辑是非常重要的健康传播生力军。没有专业作者和专业编辑、没有适合公众的艺术表现形式，健康科普是做不好的。

2015年10月，十八届五中全会首次提出推进健康中国建设，“健康中国”正式上升为国家战略。2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》正式发布，为推进健康中国建设制定了宏伟蓝图和行动纲领。2019年6月，国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心的转变。进入“十四五”，国家发展规划明确指出：要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。

健康科普出版单位要围绕党和国家大局谋划工作，围绕健康中国行动相关要求，胸怀国之大者，积极贯彻落实。要紧跟重大工作和活动，做好顶层设计，在健康科普领域积极作为，展现服务大局、服务群众的出版自觉和担当作为。以人卫社为例，《国务院关于实施健康中国行动的意见》印发之后，人卫社在健康中国行动推进委员会办公室的指导下，专门成立了以人卫社主要领导为组长的专项工作组，并结合工作实际制定了《人卫社健康中国行动实施方案》（以下简称“方案”），为人卫社健康科普工作开展进一步做好了顶层设计。《方案》的目标是：利用健康中国行动推进委员会专家咨询委员会专家资源和人卫社已有资源向全国各级卫生健康行政部门、卫生健康从业者、各行业领导干部解读健康中国行动；提升健康宣传教育相关人员、医疗机构医务人员的宣教素质与能力，提升健康服务执业者的相关业务能力；向普通人民群众宣传15项专项行动健康科普知识，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力。《方案》实施2年来，人卫社共策划出版“健康中国行动”相关图书50多种，拍摄发布相关健康视频600多个，开展地面现场宣传活动20余场，实现了健康科普线上线下、纸质新媒地面现场活动相结合的立体化传播优势。

创新是个永恒的话题，在新发展理念中排在最重要的位置。创新的前提是要守正，要在把握出版规律和本质的基础上实现守正创新。^[3]健康科普，生命所系，性命攸关，健康科普出版在创新过程中，确保内容的科学性是第一重要的。出版工作中，出版人要加强行业自律，要让专业的团队、专业的人员去做专业的事情。医学专业背景的作者加上医学专业背景的编辑，才能保证医学科普内容的科学和准确。一个出版单位内部或是整个出版行业，加强健康科普专业和行业管理始终不能放松。

在创新健康科普选题过程中，出版人既要关照好原发性创新，又要关照好阶段性创新。关照好原发性创新，就是要抓住医学前沿和最新热点、抓住市场空白和知识盲点；关照好阶段性创新，就是要抓好市场细分和选题细节、抓好知识体系的局部和整体，在内容安排和构架上力求新举措。做好健康科普，要在创新性发展和创造性转化上同时谋划。^[4]

第一，要紧紧围绕人民群众最关心的常见疾病防治、孕产育儿知识、中医保健常识、饮食药膳调理等产品线进行整体布局和不断深耕，策划优质选题，打造系列双效益明显的精品力作。第二，要针对不同人群的不同需求深挖选题资源，围绕老年人、职业健康人群、中小学生、孕产妇婴幼儿四类重点人群的需求进一步拓展细分市场。例如，针对优质内容策划出版老年人读本、孕产妇读本、儿童读本等等，实现产品线的有效延伸。第三，从公共卫生出版方面来看，新冠肺炎疫情对整个公共卫生体系建设、人才培养、医防结合等方面都提出了新的更高要求。公众在公共卫生领域还存在认知上的不足，需求还很旺盛。要围绕“十四五”时期国家公共卫生体系建设的新要求、新变化，健全公共卫生应急管理科普图书及相关产品的规划和出版；推进疾控体系现代化建设专业科普图书及相关产品的规划和出版；开展应急知识宣教，提升群众认知水平和自救互救的能力；加强生物安全、职业健康、传染病防治等方面选题和图书的出版。

除了内容，出版的另一个重要要素是传播，也就是我们传统所讲的发行。新冠肺炎疫情中，数字新媒表现出了明显的优势。人卫社针对疫情防控出版的图书很多都是纸电同步的，甚至是电子书先于纸质图书的。人们获取健康科普知识的碎片化需求，给传统科普出版带来机遇和挑战。结合不同读者、不同用户、不同受众的实际情况，在传播形式、传播渠道、传播手段、传播平台等方面，需要出版人多去思考和应用。

对于健康科普的传播形式和手段，没有最好的，只有最适合的。城市白领的手机里可能下载了若干个有关健康的App，山区农村的大喇叭广播在新冠肺炎疫情防控中仍然发挥了相应的作用，5G时代也仍然有很多人热衷于纸质图书的厚重感和墨香气息。科普出版人要从文化担当和文化使命的角度，在科普内容生产和传播渠道的“精”和“准”上多下功夫。传达给读者的知识内容要“精”，传播的渠道和手段要“准”；要把最科学、最准确、最权威的知识，通过受众最容易、最便于接受的方式和手段进行传播，这样人民群众才能更好地受益。精准捕捉需求并有所作为，是出版人有责任有担当的有力彰显，更是出版与传播数字化升级发展底层动力蓄势的完美释放。^[5]

一方面，出版单位要注重纸数融合形式，在开发纸质内容的同时重视视频、音频等其他媒介的开发与传播，提升感官效果、阅读体验和获取知识的通俗易懂性。另一方面，要借助融媒体技术，大力推进新媒体平台的利用和媒体融合发展。例如，人卫社针对性建设新媒体患者教育内容资源库、健康教育与健康促进富媒体资源库，以实现“互联网+健康教育、健康传播和健康促进”。

新冠肺炎疫情发生3个多月以后，国家出版管理部门对出版社疫情防控图书的书号申领进行了统一管控，以进一步推进疫情防控图书出版的高质量发展。对于这个问题，出版单位认识不同，应对措施也不同。应对好了有利于工作，应对不好会影响发展。从健康科普发展策略上来讲，笔者认为，在健康科普出版供给侧结构性改革方面，出版单位要从以往选题储备情况，发货、库存和退货数据，以及未来市场预期几个方面进行综合考量。出版单位内部各业务板块的规划、各条产品线的建设，也要按照各个板块和产品线的不同发展阶段区别对待，进行分类、科学的管理。健康科普出版的供给侧结构性改革，重点在于调结构。在结构调整过程中，过剩产能和僵尸库存要去除，不足的产能要补足，优质的库存要提升。科普的数字出版业务，靠政府资金资助的依赖性要降低，要尽快学会自身造血，要利用政府资助资金挖掘潜力、撬动更大的市场和盈利生存空间。

新冠肺炎疫情让更多人把目光投向了医疗、健康、生命安全等领域，健康科普出版人要抓住机遇，策划出版更多优质健康科普作品，为提升人民群众健康福祉、为健康中国战略做出贡献。