1 国际传播能力提升的政策沿革
2009年，国家发布《2009—2020年我国重点媒体国家传播能力建设总体规划》，明确指出要增强国际传播能力，打造国际一流媒体的发展方向。党的十八大以来，党和政府高度重视中国的国际传播能力建设工作，将国际传播能力建设视为提升国家软实力、塑造国家文化形象的重要基石，提出“构建和发展现代传播体系，提高传播能力”的战略任务。[3]2012年，全国哲学社会科学规划办公室出台国家社科基金学术期刊资助管理办法，重点培育在国内外有较强影响力的重点学术期刊。2014年，原国家新闻出版广电总局积极推进“国家重点学术期刊建设工程”，对处于领先地位、具有较大发展潜力的学术期刊，在资金扶持、重点项目、资源配置等方面予以政策倾斜，大力推动优秀学术期刊加强品牌建设，不断提升中国学术期刊竞争力和影响力。[4]党的十九大进一步提出“推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力”，[5]为提升中国学术期刊国际传播能力建设提供了指导思想。《中国科协学会学术创新发展“十四五”规划（2021—2025年）》提出实施“中国科技期刊卓越行动计划”，“一流科技期刊形成矩阵。科技期刊学术组织力、人才凝聚力、创新引领力、国际影响力全面提高……10种科技期刊进入全球百强。”[6]进入新时代以来，习近平总书记高度重视哲学社会科学研究的话语体系建设，提出要“加强基础前沿探索和关键技术突破，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系”。[7]
2 我国学术期刊国际传播能力存在的问题
我国学术期刊国际传播能力主要包括国际公信力、国际引导力、国际传播力和国际影响力。[8]近年来，尽管我国学术期刊国际传播能力建设取得了长足的进步，但整体仍滞后于我国学术研究的发展，不能全面、真实地反映中国的最新科研成果。
2.1 缺乏全球视野和顶层设计，对外传播力量分散
当前我国学术期刊整体建设水平不高，国际竞争力不强，国际认可度有待提升，在国际传播能力宏观建设层面主要存在2个方面的问题：①我国学术期刊建设整体上缺少全球视野的大局观，尤其缺乏对学术期刊国际传播能力的顶层设计和战略规划，这就导致我国学术期刊在国际传播能力建设上缺乏国际眼光和前瞻性。②学术期刊统筹资源的能力较弱，多数学术期刊主办单位重国内、轻国际，学术期刊之间的定位差别小、同质化严重，对外传播力量分散，各自为战、协调不足，亟须从国家层面对学术期刊“走出去”进行统一领导、合力推进。
2.2 受主办单位局限，国际公信力有待加强
国际公信力是学术期刊在长期发展中形成的权威性、引领力以及赢得公众信任的品质和力量，是学术期刊生存和发展的重要基石。我国学术期刊主办单位大多是高等院校和科研院所，形成了行政力量主导的办刊格局，大部分学术期刊是自给自足的办刊模式，具有一定的封闭性，有的学术期刊宣传意图过重，导致其国际公信力受到海外读者的质疑。编委、审稿人、作者的国际化是学术期刊“走出去”的重要因素，封闭式办刊在一定程度影响了我国学术期刊的国际公信力。
2.3 学术创新力不强，国际引导力不足
国际引导力是学术期刊在对外传播中有机汇聚不同思想观念并通过创新创造形成新思想、新观点和新阐释，从而让国际受众广为理解并达成共识的能力，主要包括内容核心竞争力、话语引领与诠释力、创新发展能力等。我国学术期刊国际传播基础薄弱，加之学术创新不强、粗放型传播、内容服务能力较弱等问题，造成我国学术话语体系不够完善、话语体系与国际不接轨、国际引导力乏力。具体表现为：①在国际重大学术议题和前沿学科发展上，我国学术期刊的引领力和阐释力不足，有时还在国际社会重大和突发问题上失语，缺乏绝对的制信息权，导致我国学术话语体系不能与西方在高水平层面上交流碰撞，进而与西方学术话语“并驾齐驱”。②我国学界长期将在SCI、SSCI数据库收录的学术期刊上发表文章作为考核指标，尽管近年来得到一定程度的纠偏，但这种“唯SCI论”的负面影响仍然存在，这就严重妨碍了学术创新。
2.4 办刊理念保守，国际竞争力不强
我国学术期刊国际传播能力的平台化建设投入不足，亟须打造具备国际影响力的学术期刊传播平台。①我国学术期刊多附属于高等院校、科研院所等事业单位，本位色彩和路径依赖较为严重，学术平台不够开放，市场化运作能力不足，国际竞争力较弱。②我国学术期刊的国际化水平较低，在国际上缺少彰显中国学术特色和学术风格的学术期刊品牌。③学术期刊以自身为平台发起的国际高端学术研讨会较少，难以吸引国外学者的加入，不能在思想的碰撞和交流中建构融通中外的学术话语体系。
2.5 英文普及率不高，阻碍学术影响力
学术影响力是学术期刊通过多种传播形态和方式重塑文化“他者”思想，并增强其学术认同的能力。学术期刊国际传播的首要前提是语言国际化，出版语言的局限已成为我国学术期刊走出去的主要障碍。当前，中国学术期刊的出版语言以中文为主，这就使得国内学术期刊论文即使进入国外的期刊和图书馆系统，也会因为语言障碍而难以进入西方的学术视野。据统计，中国科协及所属全国学会共主办或协办科技期刊1 091种，英文期刊占比低于20%；中国人文社科类期刊的英文版则占比更低。但在出版强国荷兰，有65%的期刊采用英文出版。[9]已有的学术期刊提振政策尚无对具有国际影响力的学者个人的政策支持，这就造成有些学者的成果虽在学术上有重大突破，但因为语言障碍而无法在国际舞台上广泛传播。
3 我国学术期刊国际传播能力提升路径
我国学术期刊国际传播能力建设应以问题意识为导向，着力打造学术期刊的国际公信力、引导力、传播力和影响力，为构建起以我为主、融通中外的学术话语体系提供支撑服务。
3.1 加强顶层设计，建立国际视野
“学术期刊与国家经济利益、科研实力和国际地位等方面利益紧密相关，具有社会性和公共性。”[10]因此，我国亟须将学术期刊国际传播能力建设提升至国家战略层面，加强国家层面的顶层设计，从国家传播全局的角度统一规划、协调发展。笔者建议成立跨部门的全国学术期刊国际化组织或机构，强化国家层面对学术期刊工作的领导，统筹全国各种资源和力量构建起共同对外、协力作战的学术出版生态系统和学术期刊国际传播体系，推动我国尽快建立起世界一流科技期刊集群，共同开拓国外市场，形成国际传播的规模效应。我国学术期刊应坚持全球视野与中国立场相结合，尽可能引入社会力量和民间学术机构参与学术期刊的运作，在传播中构建体现中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。
3.2 提升国际公信力，增强国际吸引力
首先，学术期刊主办机构要淡化行政色彩，整合各界力量和全球学术资源建设具有高权威性、信誉度和信任度的期刊社，增强学术创新力和引领力，打造高端学术交流平台。其次，国际编委和国际稿源占比是衡量期刊公信力的重要指标。我国学术期刊应确保编委及作者的国际化，充分发挥国际编委的组稿优势，多刊载不同国家和地区的高水平的学术成果。同时，要加强以英文为主的编辑力量，使论文语言更符合国际学界的表达习惯和接受心理，可与国际知名出版集团合作，提升英文出版能力，这也是我国学术期刊与国际接轨的重要路径选择。最后，“内容为王”是学术期刊建构公信力的根本，可以通过加强议程设置增强公信力。我国学术期刊一方面要以中国领先的量子信息、脑科学、新能源、人工智能等前沿领域为重点，全方位传播中国科技、中国价值和中国智慧，大力抢占学科制高点，增强中国学界的思想引领力和创新引领力，让国际学界倾听中国学界的声音，感受到中国学术发展的脉动。另一方面要重点刊载国际学术前沿和具有引领作用的学术成果，以及反映世界最新研究发现和代表学术发展方向的论文，推进中外学者的学术对话和思想碰撞，以优质内容赢得国际学术界的认可。
3.3 增强创新能力，培育学术引导力
学术期刊的核心竞争力是其具有的国际引导力。中国学术期刊应坚持开放、创新的办刊理念，广泛吸引在国际学术机构的学科带头人、首席专家，以及在国内外具有重大影响的学者加入，多刊载其最新成果和重大学术突破，尤其是在国内学界具有原创性、创新力、引领力的重大成果，持续增强学术期刊的国际引导力，注重将中国的科技优势、学科发展优势和人力资源优势转化为国际学术话语优势。
学术期刊的国际传播能力建设应是全方位、多层次的。我国学术期刊应改革管理运营体制，使之从行政化管理模式向国际市场化运作全面转变，加强内容合作、版权合作、资本合作、市场合作，将其各方面发展优势转化为竞争优势，实现与世界顶级学术期刊接轨。我国的学术期刊可考虑借助国外成熟的期刊发布平台，坚持内容、广告、衍生服务3种营利模式并行，增强服务意识和产品开发意识，不断开拓定制开发、网上销售、版权交易、数字服务等增值服务，实现从单纯出版机构向内容综合服务商的转型。
3.4 塑造国际品牌，发挥示范效应
我国要大力实施学术期刊国际品牌提升工程，着力打造其持续发展能力，如设立国际学术期刊品牌建设基金，重点培育和打造一批学术共同体主导的品牌学术期刊，让他们引领更多中国学术期刊“走出去”。我国应尽快整合所有可调动的资源，通过数字技术赋能推进内容生产传播数字化；同时，举办国家高端学术论坛，为国际学术交流提供全方位、多渠道、全链条的支撑服务。立足国情建设国际品牌是我国学术期刊的历史使命和应尽之责，应将弘扬学术文化、彰显学术品位、出版有价值的学术论文作为重中之重，这样既可吸引优质稿件，又可拓展增值业务、降低运营成本，促进学术期刊的良性循环。
3.5 融通中外学术话语，构建国际影响力
我国学术期刊应紧扣时代发展脉搏，刊载具有生命力、竞争力和影响力的学术成果，利用好各种国际平台，在重大国际问题上发出自己的声音，理性处理好目标国家审查政策，强化国际受众思维，研究国际受众的阅读习惯，多层次、多维度地推进学术话语创新，通过找准中外学术的思想交汇点、话语共同点、情感共鸣点，刊载有温度、有情怀、受到国际学术界广泛认可、征引、赞誉的创新性学术成果，以此逐渐增强我国学术期刊的国际影响力。
4 结语
学术期刊的国际传播能力建设是一项复杂的系统性工程，亟须从大传播视角统筹好各种要素和资源，形成合力。我国学术期刊应与时俱进，抓住国家综合国力增强的有利时机，实现学术期刊的发展理念、传播方式、运营模式的重大变革，着力推进内容创新、新型传播平台建设和国际品牌塑造，在学术自信的基础上全面建构以我为主、融通中外的学术话语体系，提升在国际学术界的引领力，增强我国学术期刊的国际传播能力。
