2021年6月，中共中央宣传部、教育部、科技部联合印发《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》指出，期刊发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家重大决策部署和宣传思想工作根本任务，紧密服务党和国家中心工作和战略任务。可见，期刊出版工作是中国特色社会主义事业的有机组成部分。作为基层党建的重要领域，期刊始终处于思想政治教育的最前沿，只有期刊党建顺利推进，新时代党建工作才能得到整体优化。作为出版行业的主阵地，我国期刊承担着弘扬社会主义核心价值观、开展文化交流、传播思想文化等基本职能^[1]，必须紧紧围绕选题策划、编校发行等重点内容展开业务工作。在新时代期刊党建与业务同步推进的大背景下，有关两者间关系的话题日益引起出版界的关注。然而，各期刊党建与业务的融合发展水平普遍与新时代服务党和国家中心工作和战略任务的要求存在落差。如何正确认识党建工作与业务工作的关系，进而实现融合发展，已成为我国期刊出版单位亟待破解的一个重要课题。本文以高校期刊编辑部党建工作与业务工作为研究对象，以二者的融合发展为研究目标，以期实现期刊出版单位党建工作与业务工作的有机结合、融会贯通，助力我国文化事业的高质量发展。

作为中国共产党领导的期刊出版单位，高校期刊编辑部的出版事业与党领导下的中国特色社会主义事业紧密联结，这就决定了高校期刊编辑部党建工作与业务工作缺一不可且互为依托。换言之，高校期刊编辑部党建工作与业务工作具有融合发展的必然性。一方面，从基层党建角度而言，高校期刊编辑部党支部是党全面领导高校出版工作的战斗堡垒，是党和人民的喉舌和党的重要意识形态阵地，更是党在高校出版全部工作和战斗力的基础。中国特色社会主义大学的办学方向决定了我国高校期刊编辑部在以出版发行为核心开展业务工作的实践中，要坚持中国特色社会主义发展道路，以正确的政治方向、出版导向为指引，将党的领导与各项工作发展相结合，进一步加强党对意识形态工作的领导。另一方面，从出版角度而言，高校期刊编辑部作为党领导下的出版机构，主要从事编辑、复制作品并向公众发行的活动，是开展文化交流和传播思想的重要平台，是促进理论创新和科技进步的中坚力量。同时，其所承担的业务工作是党的宣传思想文化工作的重要组成部分，主要任务之一便在于广泛深入传播党的理论创新成果。^[1]这一出版方针政策意味着高校期刊编辑部必然要将业务工作与党建工作相融合，要基于党建工作的引领，切实履行出版事业的社会责任，不断改进业务工作，提升业务能力，实现出版事业的科学发展。

依据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，新时期机关党组织的基本职责是“服务中心、建设队伍”，也就是说，符合时代需求的高校期刊编辑部的党建工作应以业务工作为中心，引领出版工作全局。一方面，党建对业务的引领功能表现为指导思想、决定方向。党建工作在很大程度上确保高校期刊编辑部在出版发行中坚持正确的政治方向，坚定党对宣传思想文化工作的全面领导，贯彻落实党的路线方针政策，以不断提升的思想政治水平进一步调动期刊出版的积极性、主动性与创造性，进而推动高校期刊编辑部业务工作的顺利展开。^[2]倘若党建工作滞后于业务工作，则可能致使一些编辑难以规避政治性和思想性差错，甚至显现意识形态问题。另一方面，党建对业务的引领功能还表现为服务业务、提升能力。高校期刊编辑部党建工作和业务工作具有服务与被服务的关系。将党建工作的重心置于服务业务工作之上，有利于培养编辑的政治敏锐性和政治鉴别力，这不仅可以促使期刊承担起应尽的政治责任和政治使命，还可以提升期刊质量，助推业务工作向更高水平迈进；^[3]而将党建工作的重心置于服务业务工作之外，既不利于彰显高校期刊编辑部党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，也极有可能丧失出版工作的生命力。

我国高校期刊编辑部从诞生起就肩负着政治使命与文化责任，必须始终坚持党管宣传、党管意识形态。^[4]而党建工作的有效开展在多方面都得益于业务工作的持续推进：①编辑部通过出版优秀作品、传播先进文化等业务工作为党员干部提供了优质的红色精神食粮，丰富了新时代党建内容，是党建工作不可或缺的动力。②编辑出版的重点难点尤其是涉及出版物意识形态安全等问题，为党建工作指明了方向。编辑部党支部若能在党建活动中将解决思想问题与编校问题相融合，将有利于提升党建活动对期刊编辑的吸引力、凝聚力与影响力，增强党建工作的可行性和实效性。③出版物的审查结果可以作为检验党建成效的关键依据。无论是编辑部“三审三校”中的内部审读，还是新闻出版部门年度核验与抽检结果，均是党支部进行党建工作集中“体检”的重要契机。编辑部可以借此全面细致地进行查漏补缺，考察学习教育等环节中的问题短板，进一步改善党建工作的科学性与有效性。④借助数字出版等创新实践，将“互联网+”等最新技术手段应用于期刊党建，能够使党支部以更喜闻乐见的方式开展工作，使党的最新理论成果更易被编辑所理解和接受。可见，抓好业务工作对党建工作是一种促进力量，只有以业务促党建，高校期刊编辑部党建工作的本质才能得到充分体现。

当前，我国高校期刊编辑部在“党建+业务”关系的认知上普遍存在“重编辑轻党建”的思维误区，将业务工作视为“主业”，而将党建工作视为“副业”，具体表现在以下思维误区^[5]：①认为党建工作是“虚”的，业务工作是“实”的，党建抓或不抓并不影响全局，出版质量提升才能取得实效；②认为高校期刊编辑部党员文化素质整体较高，党建工作的必要性相对较弱；③认为党建是高校组织部、机关党委、各支部书记甚至是党校的工作，与编辑关系不大，一旦在党建上过度投入或被界定为越权越位。

“重编辑轻党建”的思维误区对高校期刊编辑部“党建+业务”融合发展的工作实践形成巨大阻力，长此以往不仅会使高校期刊编辑意识形态模糊、出版工作迷失方向，更会使党建工作逐步脱离出版实际、失去本质。^[6]进一步分析其诱因，发现与主客观因素的共同作用不无关联。在主观上，学科专业文化在为编辑提供出版动力的同时，也因其相对封闭性、限定性及精英主义指向性而使不同专业背景的编辑具有较为独立的思想体系和价值观念^[7]，进而在一定程度上形成以本学科专业为主、以其他文化观念为辅的思维模式。基于这种主副业的思维导向，编辑部或许能够强化主责担当以稳步推进业务工作，却较难在党建工作中凝聚思想共识，从而实现“学术文化”与“党建文化”的高度结合。客观上，党建工作与出版工作的实践路径不同，党建工作更多地通过思想建设、作风建设、组织建设等得以开展，工作周期长、见效时间久，加之个别编辑部党组织党建基础较为薄弱，导致部分党员更愿意将精力放在业务工作上，一味追求影响因子、被引频次等业务成绩，对党建工作持应付态度。

在高校期刊编辑部的工作实践中，就出版发行只抓出版发行、就党建工作只管党建工作的“两张皮”现象异常突出。现阶段，首先，党建与业务工作常“各吹各的号、各唱各的调”，各行其是的工作方法在一定程度上将党建工作与业务工作割裂开来；其次，党建工作形式化严重，部分高校期刊编辑部党建搞形式主义，做表面文章，将党建工作单纯简化为组织学习活动、召开党务会议与发展党员^[8]，使编辑部党组织失去了针对性与目的性；此外，更有部分高校期刊编辑部的领导干部主张自己分管业务工作，将党建工作完全交给支部书记和副书记，人为地剥离了党建工作与业务工作的内在联系。

诸多“两张皮”的问题表现将致使党建工作与业务工作双重退化，究其源头不外乎两点。其一，党建工作与业务工作的考评机制不同。高校期刊编辑部党建工作以全体成员为目标群体，而业务工作则以刊物出版为核心，前者修身、后者做事。目标对象差异导致两者的评价体系不同且极难统一，分管部门各唱“独角戏”的现象也随之出现。其二，我国高校期刊编辑部的专职党务工作者普遍较少，党建工作大多由编辑兼职完成。近年来，随着科研成果的发表需求与日俱增，我国高校期刊编辑部业务工作压力不断增加，而党建事务的工作量也在同步加大。党务人员身兼双职，既要参与繁复的编辑业务流程，又要挤出额外时间完成党建工作，这对其时间和精力提出了不小的挑战，因而常常心有余而力不足，使得高校期刊编辑部党建工作极易沾染形式主义风气并与业务工作进一步分离。

处理好“党建+业务”关系不仅是办好期刊的重要前提，还能将高校期刊编辑部建设成为坚持党的领导的坚强阵地。在未来，破除思想行动困境、切实推进期刊高质量发展的路径指向在于“党建+业务”的深度融合。具体来说，需要抓实期刊党建工作与业务工作的融合交点，一方面，要牢牢把握出版工作需求以科学安排党建工作；另一方面，还要将党建工作贯穿于出版工作的全过程，以期实现两者的有机结合与融会贯通，最终助力我国文化事业高质量发展。

我国高校期刊编辑部“党建+业务”的融合交点首先在思想层面。在中国特色社会主义新时代，期刊党建要坚持以人民为中心的发展思想，把党的意识和人民主体意识贯穿于整个党的建设全过程，而期刊本身既是物质产品也是精神产品，编辑部业务工作的方针原则在于坚持以人民为中心。因此，高校期刊编辑部应坚持党领导下以人为本的编辑出版原则为纽带，强力推进党建工作与业务工作在思想层面的融合。

首先，期刊单位应积极凝聚思想共识，重点形塑“党建+业务”深度融合的美好愿景。在我国，任何出版活动都具有政治属性，都要牢固树立以人民为中心的出版理念，换言之，没有脱离人民的期刊出版工作。编辑部应以主题教育、“两学一做”等学习实践为抓手，强化党对编辑、印制、发行等各项业务工作的统领，营造“党建+业务”深度融合的思想共识与工作氛围，并在出版工作中坚守中国共产党人的初心和使命，坚持以人民为中心的创作生产导向，将“以人为本”内化于心、外化于行，为人民提供更多更好的精神食粮。其次，编辑部党组织应主动拓宽工作视野，逐步树立大党建观，着力发挥战斗堡垒作用。在出版工作中应坚持以服务人民、社会效益优先为导向，将党建工作有机融入业务工作中，充分发挥编辑部党组织总揽全局、统筹协调的领导核心作用，使党的建设各项工作在根本上更具生命力。再次，期刊编辑应强化自身理论武装，实现政治理论学习和业务知识学习的深度融合，切实树立党建与业务“一盘棋”理念，努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的内容及服务。最后，期刊领导干部必须树立正确的政绩观，以坚持党对期刊出版工作的领导权、管理权和话语权为己任，深刻认识党建与业务的内在联系和高度统一性，引导期刊编辑不断地提高政治理论素养与业务能力水平，将党的最新理论成果转化为做好出版发行工作的内在动力，努力完成党和人民赋予的宣传使命。

在制度建设层面，我国高校期刊编辑部也应抓实“党建+业务”的融汇点。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》及党员发展规范化流程的相关要求，党组织标准化、规范化建设是在化繁为简中夯实党建工作根本、顺应党建工作规律、推进新时代党的制度建设的有效方法。^[9]而编辑部推进出版工作的根本保障在于期刊设计、组稿、审稿、编辑加工整理、广告经营等一系列规章制度，无规矩不成方圆，依托规范化管理，出版发行事业才能有序展开。因而，实现期刊党建与业务融合发展应借助“规范化”这个联结点，建立健全同谋划、同落实的规范管理机制，在制度建设中将两者统筹考虑、科学规划、有序推进。

在制度规划上，以换位思考为核心的新型角色定位，可以成为党务工作者与专职编辑人员消解“两张皮”困境的切入点。一方面，党务工作者应以出版中心工作为党建制度规划的落脚点，尝试从出版角度部署党组织标准化、规范化工作，将党组织转型为“党建+业务”协同发展的规范化平台。为此，需要着眼于期刊事业的发展，有针对性、有差异性地部署支部的制度建设工作，将党章党规党纪体现到部门规章制度中，为建设中国特色社会主义出版事业提供坚实的组织保证。另一方面，期刊编辑也应遵循期刊发展的本质规律，将业务规范提升至“党管出版，质量第一”的高度，进而与党建工作的价值内涵相耦合。

在制度落实上，编辑部必须把党建与业务放在一个盘子里，从整体上推进“党建+业务”工作。一方面，期刊编辑部党支部应贯彻落实基层服务型党组织“六有”目标，扎实开展“强基工程”，努力夯实党支部建设工作基础，将支部或者党小组设在编辑出版业务的第一线。^[10]同时，必须在充分尊重编辑部传播知识与文化交流本质的基础上，坚持用党章党规党纪来规范党员的业务行为，把党对期刊的领导落细落实到最基层。另一方面，编辑部业务工作应紧紧围绕规范化管理，在有序推进出版发行的过程中瞄准棘手难题，自觉借助党组织的堡垒功能，自觉接受党组织的全面监督，逐步融入党建工作，促进“党建+业务”协同高效、相互促进。

依据党的二十大关于“坚持党管人才原则，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”的新要求，编辑部党组织的队伍建设与党建主体的责任落实成为编辑部党建工作的重中之重。同时，编辑及作者、审稿专家等人才资源作为出版主力军，是影响期刊业务工作的核心因素。因此，“党建+业务”的深度融合也应在人才队伍建设层面得以落实。

首先，要抓好领导班子的选育工作，着力培养党建业务“双肩挑”的领导干部。“火车跑得快，全靠车头带”，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”^[11]是队伍建设层面促进“党建+业务”深度融合的关键。期刊编辑部有必要以干部综合素质为选人用人导向，要求有关部门负责人兼任基层党组织负责人，重点培养一批有丰富党务工作经历、精湛业务能力的年轻储备干部，从源头上贯彻落实“一岗双责”，协调党政业务同步推进。^[12]其次，要抓牢党建业务培训工作，提升编辑党员“两手抓”的综合能力。期刊编辑部要鼓励党务干部、业务干部积极参与综合性培训，同时积极挖掘具备党政综合素质的干部典型，形成示范效应。在党组织交流、共享学习成果的基础上，进一步推进党员领导干部和兼职党务工作者的本领建设，切实提升编辑部“两手抓、两手硬”能力与“党建+业务”工作科学化水平。再次，要抓实党建业务的人才流动工作，积极探索编辑部岗位人才流动机制。编辑部应从青年编辑中培养党务人才，有意识地将专职编辑骨干安排在党务岗位上加强锻炼，并鼓励党务工作者从多方面参与业务工作，不断增强党务工作者的专业能力，实现党建和业务的联动推进与良性互促。最后，要抓牢期刊党建业务的考核工作，建立健全复合型考评机制。具体而言，应针对党建工作见效慢、业务考核指标偏向科研成果的现状，持续优化党建与业务的考核指标设定，进一步形成科学合理、简明规范的考评标准。^[12]同时，尝试将党建工作表现纳入业务绩效考核范畴，将党建工作经验与干部选拔任用相挂钩，以融合性用人为导向，大力营造“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的浓厚氛围，推动党建与业务共同发展。

文化建设是期刊党建活力与灵魂的主要来源，也是编辑部履行文化传承创新职能、推进出版工作的基本动力。因而，从文化建设层面，对党建文化建设与部门风气营造实行齐抓共管，有助于党建工作与业务工作的真正融合。

以文章质量为先，共建“讲质量”的期刊党建业务文化。新时代高品质期刊必须在办刊过程中以文章的政治导向、价值取向、学术创新、问题导向作为主要评判标准，严格执行“三审三校”“责任编辑”等把关制度，坚持发表高质量作品，进一步发挥期刊在内容质量、编校规范、科研诚信建设方面的引导作用，扎实推进期刊出版发行的各项工作。为此，编辑部应在业务工作中不断强化党支部政治引领、教育引领和宣传引领作用^[13]，将思想政治工作贯穿于净化部门风气的全过程，以党风促作风，以作风促作为，逐步形成“讲质量”的编辑部文化，推进党建与业务的文化融合。

以廉洁自律为本，共建“有方向”的期刊党建业务文化。不论是党的廉政文化还是部门廉洁制度，都要求期刊编辑部驰而不息改作风、正作风。对此，编辑部应从优良传统和先进典型中汲取经验，以“学、查、改”为手段，力戒功利浮躁，坚决抵制和纠正学术不端行为，杜绝“关系稿”“人情稿”，积极推进廉政文化阵地建设，引导全体党员进一步恪守清正廉洁的政治本色，树立正气充盈的政治形象，营造风清气正的政治氛围，在改进作风、提升效能、优化工作中实现党建与业务的互利双赢。

期刊发展，党建先行；期刊进步，业务必精。新时代背景下，期刊出版单位如何处理党建工作与业务工作的关系、如何实现“党建+业务”融合发展既是老话题更是新课题。^[14]本文首先基于何以必然和何以必要的视角，厘清了“编辑部实现党建工作与业务工作融合发展”的出发点。作为党领导下的出版机构，我国高校期刊编辑部必然也必须以党建引领业务、以业务促进党建，持续推进“党建+业务”深度融合。这不仅符合“坚持和加强党对出版工作的全面领导”的现实要求，也顺应新时代党组织“服务中心、建设队伍”的工作方向。对于现阶段期刊党建工作与业务工作的协同提升困境，即重业务轻党建的思维误区以及党建业务“两张皮”的行动偏差，唯有“党建+业务”的深度融合，才能彻底破解。在未来，我国高校期刊编辑部应牢牢抓住党建与业务工作的融合交点，在思想建设、制度建设、队伍建设、文化建设四大层面，将党建与出版原则、业务规范、人才管理、部门风气紧密结合、融会贯通，着力开创党建与业务两手抓、两促进、两提高的期刊工作新局面。