中宣部、教育部、科技部印发的《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》（以下简称“《意见》”）指出：“推动学术期刊加快向高质量发展阶段迈进，努力打造一批世界一流、代表国家学术水平的知名期刊。”^[1]就社科学术期刊如何进行高质量发展，目前学术界已有不少富有价值的见解与看法。如：田伟^[2]指出学术期刊高质量发展必须立足党和国家根本战略方向，牢把内容质量这一生命线，重视人才队伍建设；喻阳^[3]认为，要实现高质量发展，主管主办单位领导必须高度重视，建立一个好的期刊领导班子和编辑团队；王波^[4]提出要建设“学术期刊共同体”以实现学术期刊的高质量发展；谭晓萍^[5]认为社科期刊实现高质量发展必须从顶层设计、主办单位、刊物发展、编辑部工作四个方面实现转向；周家雅^[6]指出高质量发展要以马克思主义为指导，加强学术期刊制度建设及制度执行力等；廖文婷等^[7]提出，学术期刊要实现高质量发展，必须加强意识形态建设、特色栏目建设、数字化平台建设、期刊评价体系建设、编辑队伍建设等。

从基础属性上看，社科学术期刊的高质量发展属于文化建设的重要组成。世界各国的文化建设，总是会基于自身的历史与现实，同时烙上各自的鲜明特色。《意见》明确指出：“哲学社会科学期刊要把深入研究、宣传、阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，建设有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系和话语体系作为重大任务。”^[1]因此，注重中国特色构建，应成为社科学术期刊高质量发展的一项重要任务。目前的研究对于“中国特色构建”方面的内容关注不够，虽间有论者也谈及社科期刊的特色化发展，但仅限于研究办刊之道，着眼于此刊与彼刊的不同。因此，从社科学术期刊高质量发展总体上讨论其中国特色构建是很有必要的。本文拟从办刊原则与指导思想、办刊机制、选题策划、编辑队伍建设等方面讨论中国特色的构建，以期为社科学术期刊的高质量发展有所助益。

在我国，政治、经济、文化、科学等各项事业的发展，都必须坚持中国共产党的领导。社科学术期刊是文化事业重要组成，其高质量发展首要的原则就是必须坚持党的领导。建党100多年来，中国共产党人一直致力于将马克思主义与中国优秀传统文化相融合，形成具有中国特色、中国作风、中国气派的马克思主义理论，用中国化的马克思主义指导中国人民实现中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。加强和改善党对哲学社会科学工作的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证。^[8]社科学术期刊的发展，只有在中国共产党的正确领导下，才能真正实现高质量发展。党的十八大以来，党和国家高度重视党管意识形态工作。2018年3月，中共中央将原国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部，以“加强党对新闻舆论工作的集中统一领导”^[9]。国家新闻出版主管部门加强了对期刊的导向管理、意识形态管理，出台和修订了一系列针对期刊管理的法规、规章、制度，如2016年修订《期刊出版管理条例》，2019年修订《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》，2020年开始对学术期刊社会效益评价进行考核，等等。这些举措，都是为了加强党对出版工作的全面领导。

推进社科学术期刊的高质量发展为何要坚持以马克思主义为指导？社科学术期刊的基本内容是当代中国哲学社会科学。习近平总书记说：“坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志。”“在我国，不坚持以马克思主义为指导，哲学社会科学就会失去灵魂、迷失方向，最终也不能发挥应有作用。”所以，这“是近代以来我国发展历程赋予的规定性和必然性”^[8]。作为以刊载哲学社会科学学术成果为主的社科学术期刊的高质量发展，显然也必须以马克思主义为指导。

社科学术期刊在办刊实践中，应该如何坚持党的领导，坚持以马克思主义为指导？一要坚持党管刊物、党管学术阵地。针对意识形态建设的新形势新要求，要切实提高政治站位，坚持党管意识形态，坚持以人民为中心，坚持主要领导带头抓和主管主办、属地管理的原则。二要把深入研究、宣传、阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，建设有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系和话语体系作为重大任务，深入理解中华文明，注重中国理论的构建与阐释。^[10]三要提高办刊队伍的政治素养。首先，警钟长鸣，对从业人员进行经常性的业务培训，提高他们的政治敏锐力、执行力和判断力；其次，在选人用人方面，要将政治定力、学术立场、马克思主义理论水平等纳入考核指标，把政治立场可靠、业务能力强的编辑放到重要岗位，从根本上构筑起防范、抵御和化解西方意识形态问题的坚强力量。四要围绕党和国家重大理论和实践问题，围绕群众关注的历史和现实问题，及时开展研究解读和引导辨析，为加快构建中国特色哲学社会科学贡献力量。^[10]五要完善意识形态责任制度，坚持预防与惩治并举，坚持自律与监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

适合的办刊机制，才能使期刊工作者心无旁骛，才能使高质量发展的各项具体工作行稳致远。那么构建何种具有中国特色的办刊机制，才能使社科学术期刊的高质量发展具有根本保障？最重要的就是要坚持“中国立场”，强化社科学术期刊作为“社会公器”的地位^[11]，明确其非营利性和公益性。为何必须明确社科学术期刊的非营利性和公益性？其一，这是由社科学术期刊高质量发展的公共使命所决定的。^[12]这一公共使命，就在于这一发展要实现传统文化的“创造性转化与创新性发展”，要加速中国核心价值理念在世界的传播，要推动与促进中国公共话语与中国学术话语权的形成。其二，这是由世界学术期刊发展的普遍特性所决定的。现代西方的学术期刊，多数并不是我们印象中的真正实行自负盈亏、走市场化之路。^[13]若仅就社科学术期刊而言，自负盈亏、走市场化之路的，为数更是寥寥。其三，这是由社科学术期刊高质量发展的地位与作用所决定的。社科学术期刊的发展，从基本属性看是文化建设，但也具有政治色彩。在我国当下，社科学术期刊作为中国特色哲学社会科学话语体系的重要载体和展示平台，其高质量发展具有较强的政治建设的意味。而无论是文化建设还是政治建设，都是中国特色社会主义建设的本质要求。社科学术期刊的高质量发展，就是要提升我国的文化软实力，力求以高质量的学术成果和学术精品影响国际学术界。

改革开放以来，国家在提高社科期刊质量方面出台了不少相关的政策与措施，如教育部的“名刊”“名栏”工程，新闻出版署颁发的《社会科学期刊质量标准及质量评估办法（试行）》等。总的说来，这些政策和措施，虽然取得了一定的成效，但在当前构建中国特色哲学社会科学以及社科学术期刊高质量发展的大背景下，就显得有些力度不足，尤其是没有明确社科学术期刊机构属性这一根本性的问题。^[14]目前，我国大多数社科学术期刊的主办单位为事业单位，高校系统、社科院系统、党校系统占比达74.58% ^[15]，少数由政府和企业集团主办。高校系统的社科学术期刊在高校处于边缘化地位，很多高校不重视社科期刊，人员、经费不足，刊物需要自己自筹部分资金，对于有些收不到版面费、筹不到经费的非核心刊物来说无异于雪上加霜，社科期刊整体实力得不到发展。因此，明确社科学术期刊的公益性和非营利性属性，是确立社科学术期刊高质量发展之办刊机制的当务之急。要规定期刊主办单位配齐人员和给足办刊经费，规定其中的“绝学”、冷门期刊，由国家采取专项经费支持或项目资助等方式，进行重点扶植和资助。

选题策划是落实社科学术期刊高质量发展的重要途径。选题策划的哪些方面抑或哪些选题策划能体现中国特色？从目前来看，主题出版论文的策划是最能彰显中国特色的内容，社科学术期刊应当在这方面下大功夫做优做强。

主题出版论文源于原新闻出版总署2003年开始实施的主题出版工程，最初主要限于图书出版领域的时政类图书。2017年，在中宣部出版局的指导下，由中国编辑学会和中国期刊协会组织开展了首届“期刊主题宣传好文章”推荐活动，至今已举行了五届，越来越多的期刊加入主题出版文章的策划和推选活动当中。主题出版论文的策划与组稿主要围绕党和国家重点工作和重大会议、重大活动、重大事件、重大节庆日等集中开展。主题出版论文的特点既具备较强的政治性，又具有较强的学术性，在传播中国学术、价值、理念等方面有着独特的作用。入选2021年第五届“期刊主题宣传好文章”的共93篇，其中有45篇发表在社科学术期刊，约占1/2。可见，主题出版学术论文已经成为常规化的出版样态与内生性的出版增长点，成为各大社科学术期刊选题策划的重点。

社科学术期刊如何做强做优主题出版论文？

第一，坚持以政治性为首要担当。主题出版论文以特定的主题内容体现党和国家意志，主要内容包括：阐述党的新思想、新论断，弘扬核心价值，传播中国声音，宣传党中央的理论方针政策和中国特色社会主义伟大事业取得的辉煌成就，解读党中央的战略决策和战略部署，提炼、总结、传播红色资源，回顾和总结党和国家取得的伟大成就和历史经验等。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的许多思想、观点和要求，都可以作为主题出版论文的题材，如“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念等，精心策划主题宣传论文。

第二，坚持以学术性为基本旨要。学术性是社科学术期刊的生命，期刊的主题出版论文如果仅仅是为宣传而宣传，为政治而政治，那就失去了学术期刊存在的意义。主题出版论文的学术性，主要体现在方法上的科学性，观点上的创新性，逻辑上的自洽性，理论上的前瞻性等。主题出版论文必须从实际出发，通过扎实的论证，深刻揭示“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”；深入分析“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”的伟大在何处，中华优秀传统文化的精髓在哪里。那些为立论而立论，缺乏科学依据的空洞之作，是主题宣传论文要摒弃的；那些写严肃题材，在宏大的叙事中错漏百出的粗劣之作，也是主题出版论文要唾弃的。

第三，坚持以体系化建设为抓手。新时代背景下，新媒体技术给传统出版业带来较大冲击，主题出版面临新的机遇和挑战，要在选题策划和机制保障等方面进行创新性探索。^[16]首先，要提前策划，只要主动谋划、提早规划、精心计划，做出“踏破铁鞋无觅处”的主动努力，才会实现“得来全不费工夫”的收获。^[17]期刊负责人要“有为”，需要把握、科学解读政策，以及牢牢树立“主题出版”意识。要将“主题出版”放置于产品线的显著位置，并且还要有融合意识，能善于将出版机构的资源与主题出版的“主题”有机结合。其次，要有机制保障。要建立主题出版的自上而下和自下而上并驾齐驱的策划机制，建立主题出版选题的保障体系。在此基础上，还要加强对主题出版的组织领导，从人、财、物及制度上加以保障。最后，要把主题出版作为社科学术期刊价值导向评价指标。中国现有的社科学术期刊评价体系以定量评价为主导，在当前建设高品质学术期刊，彰显中国特色，增强国际话语权的背景下，社科学术期刊质量评价体系的构建需要遵循新时代社科学术期刊的特点，重视学术声誉、特色风格、价值导向等定性指标。主题出版是一个期刊办刊水平、学术质量、社会影响力的综合体现，基于主题出版在宣传党和国家的大政方针、解读中央重大战略决策和部署、推动中国特色社会主义文化发展繁荣方面的重大作用，建议把主题出版作为社科学术期刊价值导向评价指标。

在社科学术期刊的高质量发展中，编辑队伍应该体现出何种中国特色？我们认为，这一特色应体现在建立一支具有较高的政治水平、学术素养的专职编辑队伍。这里的重点有两个：一是对“政治水平、学术素养”的强调；二是对编辑队伍职业化的强调。

强调编辑政治水平、学术素养、职业素养的三位一体，是从我国社科学术期刊的特性和当前办刊现状与需求出发的。对政治水平的强调，是因为社科学术期刊具有较强的政治性。社科学术期刊要坚持党的领导和马克思主义为指导，这在前文已经论及，这里不再重复。那么依靠谁来坚持呢？主要是办刊人，所以讲政治是社科学术期刊编辑的首要素质，政治能力和政治意识越来越成为社科期刊编辑核心素养^[18]。每一个时代都有每一个时代的核心政治问题。坚持中国共产党的领导是当代中国的最大国情、最大特色和最本质特征^[19]，构建中国特色哲学社会科学是社科学术期刊的历史使命。作为一名社科编辑，应该深深明白这个道理并一以贯之。

对学术素养的强调，是因为学术期刊旨在繁荣学术、传播和交流学术，学术性是学术期刊赖以存在的生命线。从事社科学术期刊“编辑”这一工作岗位的人，既要对学术作品进行鉴别和选择，又要对其观点、篇章结构、文字进行修改。如果没有一定的学术判断力，没有对知识前沿精准把握和实时跟踪的能力，很难有能力对来稿的学术水平做出初步的学术鉴定。当前我国办得较好的社科学术期刊，大多都已不是靠自然来稿，而是多方出击，主动去策划、组稿。而策划组稿必然是找学科的优质专家。如何发现高水平的论文，如何找到优质专家撰稿，也需要编辑有一定的学术人脉和学术素养。这样，才能够准确把握时代脉络，把握学术发展的基本走向；才能在审稿时，精准把握稿件的学术价值，提出中肯的建设性的修改意见；才能与作者进行专业对话。

为什么要强调编辑职业化，即强调在不断提高学术素养基础上的编辑身份的固化，而不走由学者来兼作编辑工作之路？此话题可溯至20世纪80年代一些学者倡导的“学术期刊编辑学者化”。关于这个话题，40年来始终存在两个相互对立的观点，主张者和反对者都各有其合理性。笔者认为学术期刊编辑工作有其特殊性，所需要的编辑能力是综合性的，从社科学术期刊编辑的当下处境和学术的时代发展要求来看，社科学术期刊编辑职业化既有利于编辑的个人发展，也有利于学术期刊的运转，同时也是构建中国特色哲学社会科学的迫切需要。首先，当下我国构建中国特色哲学社会科学，要求社科学术期刊加强政治引领功能和学术评价，要求期刊工作者既懂学术，又能超脱学术，而职业学者往往有“自娱自乐”倾向^[11]，职业化编辑更能担负此责任。其次，从西方发达国家的经验来看，学术期刊编辑大都是目标清晰的职业编辑。正如有的学者指出，没有一支安心于编辑生涯的职业队伍，知识生产的传播环节就必然会出现各种各样的问题，最终影响知识生产本身。^[20]

如何建设一支具有较高政治水平、学术素养的职业化编辑队伍？

其一，要对社科学术期刊编辑进行精准定位。目前，在科研院所将学术期刊编辑叫“科辅”，在大学将学术期刊编辑叫“教辅”，处于被边缘化的地位。我们认为，应将社科学术期刊编辑明确为“学术工作人员”或“学术工作者”，并将其身份地位在大学与教学人员、在科研院所与科研人员并列。明确其主要职责是开展选题策划等学术活动，进行一定的学术研究，编辑加工学术论文等。

其二，提高社科学术期刊编辑的入职门槛。中国特色哲学社会科学“三大体系”构建需要有强大的编辑队伍，对社科学术编辑在政治上、学术上有较高要求，因此，要提高社科学术期刊编辑的入职门槛。社科学术期刊编辑入职前除了要参加编辑业务考试外，还应有党建知识和学术常识、学术能力方面的测试，要有论文发表的要求，要有较强的沟通写作能力。尤其是在政治上，要坚持党的领导，具有较强的党性原则，具备较强的政治敏锐性和政治鉴别力。

其三，加强编辑队伍的培养。一是职业精神的培养。职业精神主要表现在敬业精神和工匠精神。学术期刊编辑的工匠精神，体现在对论文学术上的严谨与周密的责求，体现在文稿整理加工的认真与细致，体现在文稿校对中的不厌其烦。在审稿、修改、加工、校对的各个环节，都需要有沟通，有协同，才能最终制作出精良的产品。而在当前，在我国学术界构建中国特色哲学社会科学的宏大背景下，编辑的敬业精神，不但要体现在为自投稿作者默默无闻地做好“嫁衣”，更要体现在主动出击，组稿优质作者，为作者服好务。二是专业能力的培养。这里的专业化不仅是指内容的专业化，同时包含策划组稿的专业化、编辑加工的专业化等。刊物质量包括学术质量、编校质量、印制质量等。一篇论文从来稿到刊发，其中的学术规范、语言文字规范、出版规范等，无不体现着编辑的“功力”，编辑文字功底深，改稿能力强，帮助稿件去削繁为简，可以提升学术论文的内容质量和编校质量。学术编辑需要具有良好的策划组稿、组织管理和沟通能力，主要表现在：策划选题有问题意识，懂得深度挖掘，能够给作者提出建设性的修改建议，经常跟踪学术前沿动态，邀约和组织专家写稿，撰写策划方案等。三是学术研究能力的培养。期刊编辑的学术研究能力直接决定着学术期刊的学术质量和学术水平。学术期刊编辑要通过提高学术理论水平、直接参与学术科研等途径不断提升自己的科研能力。只有对某领域的学术有研究、有创新，才能与学者进行对话和交流。某领域可以指编辑自己的学科背景专业领域，也可以指编辑出版学领域。学术论文具有“专、精、深”的特点，一般是相关领域的前沿学术成果，这就决定了学术编辑所服务的作者和读者群体是相关领域的专家。编辑只有具备丰富的学科专业知识，对自己所负责的学科有相当深入的了解，才能在编辑过程中对稿件有足够的把握，才能与相关专业的作者和读者进行有效的、更深层次的交流。此外，鼓励编辑从编辑出版学的角度介入学术，审视学术，熟悉与钻研编辑学知识，从而进行学术论著的写作实践，成为编辑家。

加快构建中国特色哲学社会科学“三大体系”，“推动学术期刊加快向高质量发展阶段迈进”是新时代摆在社科学术期刊人面前的具有战略意义的重大课题。习近平总书记给《文史哲》编辑部的回信，既是对哲学社会科学工作者的期许，也是对社科学术期刊提出了新任务、新要求。而解决“如何高质量发展”的问题，就是这些新任务、新要求的重要体现。本文明确提出了我国繁荣社科学术期刊应注重“中国特色”，要立足中国国情和国际现状，通过办刊原则与指导思想、办刊机制、选题策划、办刊队伍四个维度探索中国特色社科学术期刊发展模式，以便不断提高办刊质量，更好地服务于中国特色哲学社会科学建设，实现国家意志与学术自觉的统一。