随着我国经济持续发展和科研持续投入，科研创新能力迅速提升，科技期刊产业呈现出蓬勃的发展态势，期刊数量和办刊质量都得到大幅提升。然而，我们也清醒地认识到，我国科技期刊的整体办刊水平滞后于经济发展水平和科技发展水平，与发达国家相比还存在较大的差距，无法满足我国科研工作者的需求，加上学术评价导向问题，导致我国高水平科技论文大量外流，由此带来的问题已经引起诸多关注和重视。党的十八大后，国家开始重视和支持我国科技期刊的发展，陆续出台针对科技期刊的扶持政策，且开始着手构建促进我国科技创新和科技期刊发展的新的学术评价体系。^[1]2019年8月，中国科协等四部委联合印发《关于深化改革　培育世界一流科技期刊的意见》，提出了建设一流期刊的途径和措施。2019年11月，以建设世界一流科技期刊为目标的“中国科技期刊卓越行动计划”启动实施。^[2]但是，随着科学技术的全面发展和进步，只培育少数世界一流科技期刊是远远不够的，需要我国科技期刊的全面发展和整体繁荣。我国科技期刊客观上已然形成了金字塔结构，办好中部科技期刊意义重大。

截至2020年底，我国科技期刊总量为4 963种，中文科技期刊4 404种，占比88.74%；英文科技期刊有375种，占比7.55%；中英文科技期刊有184种，占比3.71%。^[3]根据目前我国科技期刊发展的整体态势，从国家层面扶持力度、载文平均学术水平、传播力和影响力等方面对我国科技期刊进行评价，可以分为上、中、下三个层次。对各层次期刊进行数据统计，可以看出三个层次的期刊数量构成了金字塔结构，如图1所示。

“中国科技期刊卓越行动计划”第一批共遴选出280种期刊^[4]，占中国科技期刊总数的5.64%。这280种期刊以建设世界一流科技期刊为目标，学术水平高，影响力大，国家扶持力度强，可被认为是金字塔结构中的塔顶科技期刊。国内主要的科技期刊评价体系有北京大学图书馆推出的《中文核心期刊要目总览》、中国科学院文献情报中心推出的“中国科学引文数据库来源期刊”（CSCD）和中国科学技术信息研究所推出的《中国科技期刊引证报告》。《中文核心期刊要目总览》2020版共收录中文期刊1 990种，其中科技期刊1 251种；中国科学引文数据库来源期刊2021—2022年收录期刊1 262种；《中国科技期刊引证报告》2021年收录中文科技期刊1 949种^[3]。这三家核心期刊或引文数据库的评价指标和收录标准虽然存在差异，但收录的期刊被公认为是发文质量高、情报含量大、转摘率与被引率较高，能够代表该学科（专业）中国当代发展水平及发展方向。^[5]这部分期刊可被认为是我国科技期刊结构中的中部科技期刊，去重后约占中国科技期刊总数的34%。未收入各评价机构的期刊约占中国科技期刊总数的60%。这部分期刊构成了期刊金字塔结构坚实的塔基。

中部科技期刊处于期刊金字塔结构的中间，也是中国科技期刊的中坚力量，在金字塔结构中起到承上启下的作用：对上是塔顶“卓越”期刊的后备军，为“卓越”期刊的遴选提供数量支撑；对下是普通期刊的示范者，其高质量的发展理念、策略、措施能为塔基广大同类期刊起到优秀的示范和引领作用。因此中部科技期刊的高质量发展可推动我国科技期刊水平的整体提升。中部科技期刊在新时代办刊环境发生积极改变的背景下，应当有责任意识和担当精神、积极作为，为推动中国科技期刊的整体进步做出努力。

近年来，国家对科技期刊办刊政策支持力度逐渐加大，优秀学术论文呈现逐渐回流的趋势。随着适应我国科技创新和学术期刊发展的新的学术评价体系建立并逐渐完善，必然会促使越来越多的优秀科技论文回流。仅仅依靠5%的塔顶科技期刊无法满足我国大量高水平科技成果的发表需要，还需要有大量多层次的高质量期刊来承接回流的优秀论文。中部科技期刊在数量上远远大于塔顶科技期刊，在学术品牌和影响力上优于塔基科技期刊，因此中部科技期刊在数量和质量上能为我国高水平科技论文回流提供有力支持，是承载我国优秀论文回流的主力军。中部科技期刊应当以积极主动的姿态，承担起承接优秀论文回流的责任。高质量发展中部科技期刊，有过硬的办刊质量作为保证，能够加快论文回流的速度；优秀论文的回流又能进一步提升期刊的学术水平，形成期刊和论文双向促进的良性循环，逐步改变我国优秀学术资源和优质学术期刊“两头在外”的被动局面。

进一步看，优秀论文回流会使国内期刊的投稿量大大增加，从而减少中国的科研数据外流。在此基础上通过一定时间的积累，行业逐渐形成我国的科研大数据库，使中国逐渐摆脱科技核心数据对国外数据库的依赖。大数据的催化作用能进一步提升我国的科技创新速度。

近年来，由于科技评价导向性问题，SCI论文成为学术评价的核心指标，在高校排名、学科评估、职称评定、人才评价、资源配置等方面占据了主要位置。过度追求SCI指标引发的种种乱象已经引起教育界、科技界的高度重视。2020年，教育部、科技部出台了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用　树立正确评价导向的若干意见》，旨在纠正学术评价中的不良导向问题。但是在大学排名、学科建设等方面，国内各高校及科研机构依然紧盯世界主流学术机构排名指标体系和学术评价体系。因此，要求高校自己制定政策，规范学术评价指标的使用是很难彻底消除“唯SCI”导向的。所以，在国家层面应当以我国科技期刊为基础，建立能促进我国科技创新和科技期刊发展的评价标准，才能从根本上消除“唯SCI”的不良导向。而只有建立在高质量期刊上的评价指标，在学术评价中才具有可信度和使用价值。因此，大力推动中部科技期刊高质量发展，提升中部科技期刊的评价标准，使其在学术评价中能够担当起等同SCI期刊功能的重任，才能为我国构建合理、有效的分级评价体系提供支撑，促进完善国内科技评价体系。

科技期刊的金字塔结构是一个整体。在科技期刊实行同行评议的制度框架下，办刊参与者在金字塔结构中的上、中、下三层动态流通、互相浸润。一方面，塔顶科技期刊的作者需要采取多方面措施提升各个层次作者对自己的关注，不断提升学术影响力；中下部期刊的作者需要塔顶科技期刊的审稿专家和作者的多方面指导，不断提升自己的学术水平。另一方面，很多塔顶科技期刊的作者也是中部科技期刊的编委、审稿人，经常受邀请为中部科技期刊撰稿；中部科技期刊的作者、审稿人也常是塔基科技期刊的编委、审稿人或作者。中部科技期刊客观上起到了桥梁和枢纽作用，使不同层次的办刊参与者即科研工作者之间产生直接或间接的学术联系。因此高质量发展中部科技期刊，使中部科技期刊的办刊水平向塔顶科技期刊靠拢，可以壮大塔顶科技期刊的作者队伍，促进塔顶科技期刊的发展；也可以扩大上、中、下三个层级不同期刊参与者之间的流通和互动，促进不同层次科研工作者的多维度交流，增强高层次、高水平专家学者对青年科研工作者和科研新生力量的指导作用。因此中部科技期刊应当强化育人担当，搭建高品质学术交流平台，充分发挥桥梁和枢纽作用，增强各个层次科研工作者的交流频率和深度，使塔顶科技期刊的高水平作者充分发挥学术引领和带动作用，有效强化期刊的育人成效，从而提升对我国科研新生力量的培养效能，促进科研人才的成长。

“中国科技期刊卓越行动计划”按照分批分步推进的原则，以5年为一个周期滚动实施，面向全国科技期刊进行遴选。^[2]必须有大量优秀的中部科技期刊，塔顶科技期刊遴选才能做到优中选优，从而保证塔顶科技期刊始终品质如一。如果中部科技期刊整体质量低下，“卓越行动计划”将面临无米之炊的困境。因此，中部科技期刊的高质量发展能为塔顶科技期刊提供数量和质量支撑。同时，办好中部科技期刊，也能够带动塔基科技期刊学术水平的提升。中部科技期刊办得越好，品牌影响力就越大，投稿量就会增加。由于期刊的版面相对固定，投稿量的增加必然会导致拒稿率提高。被拒稿件会向下层期刊流动，被塔基广大普通期刊承接。这可为塔基科技期刊提供更多优质的稿源。当然，这是建立在有正确的学术评价导向，国内期刊吸引力大于国外期刊基础上的。因此，高质量发展中部科技期刊，一方面为壮大塔顶科技期刊队伍提供丰富全面的选择，另一方面也可以促进塔基科技期刊学术水平的逐步提升，能有效推动我国科技期刊金字塔结构上、中、下三级的协调发展，形成水涨船高、共同推进的良好局面。

塔顶科技期刊以建设世界一流科技期刊为目标，瞄准的是世界科技前沿方向和国家创新发展战略需求。塔顶科技期刊刊登的优秀科技成果，代表着科技的发展方向，在短时间内并不一定能转化为生产力，还需要多角度，多层次的研究，才能逐渐落地，形成科技转化成果，造福人民。这部分研究成果需要中下部期刊，尤其是中部科技期刊来承载。因此中部科技期刊应当担负起推动细分领域科研进步和落实高新技术成果转化的责任。中部科技期刊90%以上为中文期刊^[3]，更加方便国内科研院所和企业科研人员的阅读、交流和使用。因此高质量发展中部科技期刊，能更好地服务我国经济社会建设，促进我国经济社会与民生领域的科技创新和成果转化，让老百姓切实感受到“科技兴国”“科技富民”给中国社会带来的巨大变化，为我国现代化建设提供有力支持。

新时代，我国科技期刊的办刊大环境已经发生了改变，中部科技期刊在此背景下，应明确自身定位，了解自身特点，把握四个着力点，坚守一条“红线”来激活内生动力，提升与国家政策和外部资源的对接能力，探索适合自身高质量发展的路径。

科技创新活动本身是一个不断创造价值和实现价值的过程，任何社会制度都承载一整套价值体系，不同社会制度下的科技创新彰显不同的价值取向。中国特色社会主义制度决定了我国科技创新的人民性特征。^[6]习近平总书记指出：“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本、以人民为中心。”^[7]不管是塔顶科技期刊、中部科技期刊还是塔基科技期刊，他们的出发点和落脚点都是一致的，都应当坚持以人民为中心的办刊思想，树立正确的价值导向，铸造科技期刊的“人民性”灵魂。这是科技期刊立足当下、着眼未来的根本。以人民为中心办刊，既要从宏观上把握，也要在微观上落实。

宏观方面，科技期刊应当坚持正确的办刊指导思想和科技伦理观念。作为科技创新成果传播的载体，科技期刊一方面要坚持科技为人民服务的发展思想，以改善人民生活品质、提升人民福祉水平、保障国家安全作为发展目标，不断增强人民获得感、幸福感和安全感；另一方面要塑造并推动科技向善的文化理念，遵循科技创新规律，结合我国科技发展的不同阶段和文化特点，坚持正确的科技创新与科技传播的伦理原则，把增进人类福祉、尊重生命权利、坚持公平公正、合理控制风险、保持公开透明作为办刊的基本原则。^[8]同时，还要发挥舆论引导功能，积极引导科研人员合法、合规、合理地开展科学研究和科技活动。

微观方面，期刊要坚持把社会效益放在首位的原则，将发挥社会效益贯穿整个办刊过程。具体来看，选题策划时应注重重大主题出版和正确的舆论导向，关注国家科技发展的指导思想和具体政策；收稿环节注重稿件的创新性和实用性，对稿件的科技伦理和学术不端行为进行把关；同行评议过程中注重引导审稿人提升文章整体质量和对作者的交流指导，发挥期刊的育人功能；编辑校对过程中增强编辑人员的责任意识，注重稿件的编校质量，提升期刊品质；出版发行过程中注重期刊的社会评价，关注社会公益事业。同时，也要重视科技期刊的社会效益具有潜在性和滞后性的特点，办刊过程中应提高站位、放大格局，绝不能因为眼前的短期利益而忽视期刊的长远效益。

与塔顶科技期刊相比，中部科技期刊在国家政策扶持力度、资金支持力度、资源丰度等方面均有较大差距。虽然期刊的学术水平和影响力在行业领域受到一定程度的认可，但是阻碍期刊发展的瓶颈和难题普遍存在，包括国家政策扶持力度不够、学术评价认可度低、管理机制不灵活等。例如，有些单位在进行学术认定时，作为国内核心期刊的中部科技期刊，评价等级甚至低于国外普通期刊；有的中部科技期刊依托主办单位的优质资源，能保证期刊达到一定的学术水平，但是由于管理制度不完善、缺乏激励机制等原因，办刊人员存在满足现状、不思进取的现象；有的中部科技期刊或缺乏互联网思维，或人员、资金不足，网站和新媒体建设迟滞，功能有限，导致期刊传播能力不足。以上原因导致不同的中部科技期刊或多或少存在高层次作者缺乏、优质稿源不足；高水平审稿专家队伍建设滞后、审稿效能不高；影响力不够、期刊受众面不大等问题，发展动能不足。^[9]

中部科技期刊要想高质量发展，必须转变发展观念，创新发展理念，深化改革，摒弃等靠要的思想，创新工作方法，以积极主动的心态办刊，培育“造血”能力，着力解决制约自身发展的突出问题。

一是争取政策支持。《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》虽然为期刊的发展指明了方向，但是作为一份面向全国的宏观指导意见，还需要各个办刊单位去认真研究解读，逐步落实。中部科技期刊按照《意见》内容，参照世界一流期刊的建设路径制定适合自身发展的落实措施，必须获得主管、主办单位相关政策的支持。如争取主管、主办单位提供办刊资金和人员支持；争取打造学术平台和学术联盟的政策和资金支持，推动期刊集约化发展；在不违反国家政策和违背学术道德的前提下，在主管、主办单位内部学术评价中提高期刊的学术评价等级等等，从而不断提高期刊的吸引力，吸引高水平作者，拓展优质稿源。二是创新办刊机制和办刊模式，发挥编辑队伍的主观能动性，增强办刊活性。中部科技期刊应充分发挥平台和纽带作用，编辑要走出去办刊，通过加强与编委、审稿专家的联系，提高站位，开阔视野，了解学科最新动态，把握期刊发展方向；通过加强与作者、读者的联系，提升服务和育人水平，增强作者、读者黏性，扩大期刊影响力。三是注重互联网新技术的应用，利用新技术促进期刊传播力的提升。培养“期刊+网站+新媒体”融合发展的理念，向主管主办单位争取人员和资金支持，加强网站建设和新媒体建设，构建数字化传播系统，将传播重心转移到网络上，推进刊、网融合，实现期刊和网络的相互支持和相互促进，不断增强传播效能。

中部科技期刊通过以上措施，可激活期刊发展的内生动力，突破制约期刊发展的瓶颈难题，形成创新发展的新格局。

优质的办刊资源是期刊高质量发展的保证。办刊资源包括作者资源、编委和审稿专家资源、技术资源、网络资源等。其中，编委和审稿专家是办刊的核心资源。高水平的编委和审稿专家决定了期刊的学术水平和学术影响范围，也是吸引高水平作者的重要因素，是提升期刊品质的根本。因此中部科技期刊要想取得高质量的发展，必须牢牢抓住编委和审稿专家这个核心资源。

编委和审稿专家通常由大学学者、科研院所或企业科研人员担任，期刊工作并不是其主业，参与办刊可以说是有一定公益性质的行为。塔顶科技期刊因为国家扶持力度大、影响力大，成为这些期刊的编委和审稿专家对学者和科研人员来说是一种学术荣誉，所以能够吸引各方面的高水平人才参与其中。而中部科技期刊由于缺乏“背书”与“光环”，吸引力有限，所以较难邀请到更高层次的人才参与办刊，或者即使其作为编委或审稿人参与进来，他们也不会投入太多精力深度参与。因此如何吸引高水平的专家学者担任编委和审稿专家且深度参与到办刊工作中，是中部科技期刊高质量发展需要解决的一个关键问题。

笔者认为，要抓住办刊核心资源，邀请到高水平人才参与办刊，必须加强能力建设。首先，要加强编辑队伍能力建设。编辑与作者、读者、编委、审稿人等办刊参与者在工作关系上构成一个轮状结构，编辑是轮状结构的核心和驱动，编辑的站位、视野和活性决定了期刊的发展方向和办刊水平。①提高编辑的站位，中部科技期刊的编辑要有向塔顶科技期刊看齐的意识，向其学术水平看齐，向其办刊策略看齐，提高站位才能面向更高层次的人才目标。②扩展编辑的视野，中部科技期刊的编辑通过参加更高层次的学术活动了解行业领域学术前沿动态和发展方向，开阔的视野才能在更大范围内发现更高层次的人才目标。③增强编辑的活性，一个充满活力的分子总能有办法带动周边的分子活跃起来。编辑邀请更高层次人才，与其保持经常性和连续性的沟通，营造互信合作的良好气氛，使其参与到办刊工作中来。其次，要加强制度能力建设，用良好的制度为留住资源、盘活资源、优化资源提供保障。①建立合理的激励制度，从精神和物质方面进行双重激励，尤其是精神激励措施，在增加学术荣誉、扩大学术影响力等方面加大力度，不断提升办刊参与者的美誉度，从而提升期刊吸引力，达到吸引人才，留住人才的目的。②建立合理的遴选制度，及时剔除因工作繁忙或其他原因无法发挥其功效的人才，不断提升人才参与度和工作效能。通过以上措施紧紧抓住提升期刊品质的人才资源，为期刊高质量发展提供保障。

作者是期刊可持续发展的根基。没有优秀的作者，期刊将面临无源之水的窘境。中部科技期刊要想取得可持续发展，应当打造一支上进心强、学习能力突出、谦虚实干的青年作者队伍，为未来期刊竞争储备人才和谋篇布局。与塔顶科技期刊面向世界科技前沿的定位不同，中部科技期刊以中文期刊为主，受众人群是国内广大科研工作者，其定位应是面向国内科技主战场。因此中部科技期刊应抓住国内两类人群中的高水平作者人才。一是抓住高等院校青年教师和在校研究生群体。据统计，2019年，中国科技期刊发文机构中，高等院校（不含大/中专学校）已经占到36.66%，在各机构发文数量中排第一。^[3]青年教师和在校研究生是高等院校发文的主力军。抓住这类作者群体，能有效扩大期刊的受众面，进而提升期刊影响力。二是紧抓大中型企业和地方科研院所研究人员群体。他们是科技创新的一线工作者，是国家建设和创新成果落地的主要实施力量。抓住这类作者群体，使期刊面向“用科技解决实际问题”，可使办刊更接地气、更有活力，从而吸引更多的青年人才参与进来。

中部科技期刊可通过突出育人功能、强化育人成效来达到吸引作者的目的。期刊应充分发挥平台作用，打造学术共同体，通过编辑的纽带作用，强化学术共同体内部的联系。首先，期刊要充分发挥平台的交流作用，构建审稿人对作者的指导机制，增强审稿人与作者互动的频率与深度，不断强化高水平专家对作者的教育培养；重点培养他们树立正确的科学价值观、增强严谨的科学工作态度、养成科研伦理和科研道德意识、提升科研创新意识和能力、强化科研写作与表达水平等。其次，期刊要充分发挥平台的传播作用，帮助专家和作者扩大学术交流范围、提高他们的学术影响力，尤其是注重促进专家对年轻作者的帮助和提携。再次，期刊要充分发挥平台的引导作用，通过组织开展“走进高校”“走进企业”进行学术活动，将高水平专家与学校青年教师、学生和一线科技人员联系起来，将科技创新与实际生产联系起来，推动应用型人才培养和科技成果的落地。

通过以上措施，期刊能不断增强吸引力、提高凝聚力，吸引更多优秀的青年人才融入进来，实现扩大学术交流范围、激发创新思维、指导青年学者和一线科研人员成长的目的，使办刊水平获得进一步提高。

塔顶科技期刊由于参与国外学术交流体系，受国外监督体系制约，且肩负着向国际展示中国科研形象的重任，对学术不端行为管控较为严格。中部科技期刊作为中国科技期刊办刊主力军，涉及机构多、人员覆盖面大、利益面广，加上在学术评价中能起到一定作用，在国内办刊环境下更容易受学术不端的影响。给作者和期刊本身造成较大伤害的学术不端行为可能有：操纵评议，给关系稿、人情稿开绿灯；出卖版面，无视论文质量，收取高额版面费；以人取文，录用稿件不以学术质量为唯一标准，重点关注作者的“名头”和“帽子”，等等。这些行为将严重影响期刊的声誉，也是造成我国优秀论文外流的一个重要原因。

中部科技期刊要想实现高质量发展，担当起推动中国科技期刊整体进步的责任，就必须树立红线意识，坚守学术道德底线，与学术不端做斗争，营造公平的学术环境。期刊可通过加强制度建设，增强外部监督；强化过程管理，严格内部监管；建立惩戒机制，发挥警示震慑作用等措施来抑制学术不端行为。只有所有办刊参与者共同努力，充分发挥各方的监督作用，将学术不端行为彻底消除，才能持续增加期刊的美誉度，塑造出期刊的学术口碑和品牌，实现期刊的高质量发展。

《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》要求，科技期刊要围绕创新型国家和科技强国建设任务，聚焦国家重大战略需求，服务经济社会发展主战场。^[10]在中国科技期刊金字塔结构中，各个层次的期刊，都有各自的优秀、精品期刊，上、中、下三个部分只有协调发展，科技期刊才能整体发展，才能更好地为创新型国家和科技强国建设提供服务和支撑。科技期刊金字塔结构中的中部科技期刊应当加强自身建设，提升内涵，明确责任、勇于担当。办刊者要着力铸造期刊的“人民性”灵魂，解决好制约期刊发展的瓶颈，抓住提升期刊品质的核心资源，夯实促进期刊长远发展的根基，坚守学术道德底线，发挥好中部科技期刊承上启下的功能，为中国科技期刊协同发展、整体进步提供内生动力。