选题策划旨在表达一种重要的编辑思想或意图，是用多种表达手段或方式将编辑思想或意图展现在出版物上的过程。党刊是见证和记录中国革命和社会主义建设事业的重要载体，“党刊姓党”是党刊选题策划必须严格恪守的根本原则。在信息化发展迅猛的今天，做好选题策划已成为包括党刊在内的期刊提升核心竞争力的有效方式。文章梳理党刊选题策划的形式和内容，分析选题策划过程中存在的问题，探索提升党刊编辑策划能力的路径。

党刊选题策划始终坚持“政治家办刊”思想，宣传党和国家的方针政策，以极强的政治意识和导向意识，牢牢掌握舆论宣传工作的主导权。2017年10月，党的十九大胜利召开；中宣部主办的《党建》2017年第11期做了“党的十九大”专题策划，全文刊发十九大报告，向读者宣传十九大精神。根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫；在打赢脱贫攻坚战的收官时刻，中共中央求是杂志社主管的《小康》2020年第12期（中旬刊）做了“中国最后52个贫困县摘帽”的选题策划。党的十八大以来，习近平总书记在多次重要会议和场合，发出“推动建设人类命运共同体”的倡议；2021年第1期《求是》以《共同构建人类命运共同体》《推动构建人类命运共同体　共同建设更加美好的世界》《科学回答人类前途命运的中国智慧中国方案》等一组重磅文章，阐明了中国对全球治理的方针政策。2021年11月11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》，中宣部主管的《时政报告》2021年第12期策划了“党的十九届六中全会精神宣讲提纲”特稿。这些选题策划无不呼应了党和国家的方针政策，加深广大人民群众对方针政策的理解。

党刊借助党和国家重大纪念日和重要节庆日，如纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年（2015年）、纪念红军长征胜利80周年（2016年）、庆祝改革开放40周年（2018年）等，进行主题鲜明的选题策划。2019年10月1日，新中国成立70周年，《求是》等各大党刊为迎接这一重大而又特殊的节日，都用大篇幅的报道，浓重的笔墨，策划了“举国庆生”等系列专题。2021年7月1日，中国共产党迎来百年华诞，以《党建》杂志为代表的全国各类党刊，都以“庆祝中国共产党成立100周年”为题，用专刊或特刊的形式策划了“为党庆生”的重大选题。

在呼应党和国家方针政策的同时，党刊选题策划很多是围绕上级主管主办单位的工作部署展开的。如北京市委主管主办的《前线》杂志在策划选题时，始终以传达中央和市委精神以及落实重要工作部署，推动首都改革开放和现代化建设为中心。2017年2月，习近平总书记在视察北京城市规划建设时指出，疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”。同年，为推动京津冀协同发展战略和北京城市总体规划落地实施，北京市政府出台了《关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017—2020年）的实施意见》（以下简称《意见》），统筹开展非首都功能疏解、大城市病治理、发展质量提升等中心工作。2020年，《前线》杂志围绕北京市委市政府的工作部署，制作了《坚持和强化首都全国政治中心的核心功能》《更加奋发有为地推动首都新发展》等系列稿件，对《意见》实施以来取得的成效进行了重点报道，取得了很好的宣传效果。

在把牢政治观的前提下，党刊选题策划也常会聚焦在重大突发事件上，讲述事件背后的真情故事。例如，2008年5月12日，四川省汶川特大地震爆发，由中共四川省委主管主办的《四川党的建设（城市版）》杂志做了相关选题策划，组织了《抢救生命，决不放弃！》《挺起坚强的脊梁》等以地震灾区的感人故事为主题的一批稿件，深深打动了广大读者。再如，自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，来自全国各行各业的志愿者迅速加入抗“疫”队伍中。一组以“全民抗‘疫’”为主题的选题时见各地党刊，大篇幅、深层次、广视角、多形式是抗“疫”选题策划的显著特点。有的党刊还出版了“新冠肺炎疫情防控阻击战”专刊，如湖北省委党刊《党员生活》杂志出版了《我在阵地上——共产党员战“疫”手记》。无论是抗震，还是抗“疫”，由于事件背后的人物故事鲜活感人，这类选题策划文章一经发表，就赢得了读者的普遍关注和喜爱。

党刊的政治属性相同，服务对象都是党员干部和机关工作人员，致使其选题策划出现了同质化现象。首先，不同党刊之间出现选题同质化现象，尤其在重大会议召开、重大政策出台、重大节庆日或纪念日来临时，同质化现象更加明显。如2021年7月，从中央到地方的党刊几乎都以“庆建党百年”为题进行选题策划。其次，同一本刊物不同年份的选题也出现了同质化现象。笔者通过对比2012—2021年，中国关心下一代工作委员会（中国关工委）主管主办的《中国火炬》杂志，发现该刊每年第3期的选题策划基本都以“学雷锋”为主题，记录全国关工委系统的“学雷锋”先进事迹；第4期以“传承英烈精神”为主题，宣传全国各地关工委开展的英雄主义教育；第7期以“庆祝党的生日”为主题，宣传“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）为孩子们讲党史的故事；第8期以“建军节”为主题，讲述曾经的“老战士”事迹。

党刊编辑聘用流程规范，需要通过事业单位招聘考试或公务员考试，党刊编辑队伍一旦形成，人员结构非常稳固，随着工作年限的增加，他们积攒了一定的工作经验，但选题策划思维也在逐步固化。党和国家每逢重大纪念日或重要节庆日都会举办主题活动，只是活动规模不同。党刊编辑每年遇到相似的形势背景时，容易陷入经验主义泥潭，往往照搬以往经验进行选题策划。相反，新编辑不受经验主义的困扰，往往能提出新颖别致的策划思路。如2019年第9期的《中国火炬》杂志，按往年策划经验，基本会做一期以“致敬老教师”为主题，讲述“老教师”事迹的专题，但当时的一名实习编辑完全没有受经验主义的影响，反其道而行之，以学生的视角做了“开学第一课，青少年一起听‘五老’讲故事”的选题策划，令编委会成员眼前一亮，最终入选当期选题，并取得了很好的反响。

党刊选题策划同时担任了“上情下达”“下情上传”两项重要使命。从前文的现状分析来看，当前党刊选题策划对党和国家的方针政策、上级主管单位的中心工作或重大部署，做到了全面、及时、准确的“下达”，却忽视了“把版面留给群众，把镜头对准基层”的新闻工作作风。这种忽视首先表现在全年或相当长一段时期的重点选题策划绝大部分倾向于“上情下达”，很少进行“下情上传”的策划。而在“上情下达”的选题策划中，政策性文章较多，理论性较强，普遍存在和地方实际工作联系不紧密的问题。原因就是编辑人员在选题策划时没有进行深入调查研究，选题策划针对性不强，主题千篇一律，问题与现象雷同，解决措施与方案也差别不大。这样的选题策划是典型的重“上情下达”，轻“下情上传”。

党刊可以借助重大突发事件或党政新闻热点进行选题策划，这无可厚非，但往往忽略了与党报选题策划的区别。党报出版周期短、时效性强，而党刊出版周期相对较长、时效性较弱。两者的不同特点决定了各自在选题策划上的差异。党刊的选题策划更应该透过新闻热点现象，揭示事件的本质和背后的故事，选题中的组稿文章要讲究深度和内涵，以便引起读者的深入思考。目前，以突发事件或党政新闻热点进行选题策划时，党刊过多关注事件的新闻性，与党报的选题策划相雷同。特别是遇到党和国家重大会议召开时，如全国党代会、两会等，党刊的选题策划几乎与党报完全相同，致使期刊变成了加厚的报纸。

任何期刊都要对目标读者进行准确定位，不同的期刊有不同的读者群，不同的读者群有不同的阅读需求。只有满足读者阅读需求的期刊才能被读者接受；只有能向读者提供优质服务的期刊才能受到读者的欢迎。由此，以读者需求为导向，为读者提供优质服务，是解决党刊选题策划同质化问题的一剂良方。具体而言，党刊编辑在选题策划时，一要认真调研不同党刊读者群之间的细微差别，通过调查问卷，仔细比对他们的阅读心理、阅读兴趣、阅读动机、阅读能力等方面的差异，分析影响他们阅读需求的主要因素；二要认真寻找同类型党刊选题同质化的成因，对同一种党刊不同年份的同期选题进行对比，避免出现同期选题同质化；三要加强与作者的沟通，强化业务指导，以便于选题策划的落地实施；四要立足党刊实际发行范围和区域特点，编辑可分批对作者群体进行统一培训，以便获取符合选题策划要求的稿源。

解决党刊编辑选题策划思维固化问题，就是在继承和发扬优良传统的基础上，下大力气创新思路、丰富内容、改进文风，追求政治性与实用性、指导性与可读性、内容与形式的完美结合。一是编辑要主动出击，强化策划意识，勇于接受新观念、新知识、新理论、新技术、新方法，阻断固化思维的形成。二是编辑要从完整性、节奏感、互动性等方面创新选题策划的表现形式，如选题的开篇和收篇的版面设计要做到前后呼应，强化其完整性；利用长短文的合理搭配，增强阅读节奏感；利用图片、图表与文章的组合，增强内容的表现力。三是党刊要为编辑的学习提供必要的条件和保障，加大社会参与办刊的力度，强化编辑、读者、作者的联系，创建有效的激励机制，激发编辑学习、探索、创新的动力。

时政类党刊既不同于学术期刊，也不同于通俗杂志，其选题策划的最终落脚点是在指导工作实践上。这就决定了党刊选题策划必须扎根实践，党刊编辑不能仅仅坐在编辑部闭门造车。若想解决党刊选题策划“下情上传”不足的问题，编辑就要深入基层采访、调研，及时全面地了解实际情况，深刻准确地分析问题，聆听受众对上级主管单位的中心工作或重大部署的反馈，发现他们在开展具体工作中的问题与困难，在选题策划中真实再现“下情”，根据调研结果形成有思想、有深度的文章，为上级主管单位制定政策、部署工作提供依据。这样的选题策划才能发现问题，提出有效的解决方法，从而切实加强与读者的联系，更好地指导工作实践。

重大事件容易成为社会热点。关注社会热点，围绕社会热点背后的成因以及对策进行深度专题报道，是党刊的职责，也是党刊的优势。但基于党刊时效性不强的特点，要解决党刊选题策划与党报选题策划相雷同的问题，党刊要在深度报道上下功夫。因为深度报道能使内容更为丰富而且有深度，能够有效利用新闻热点事件，增强信息“二次传播”的效果。党刊选题策划既要借鉴报纸等传统媒体相关的成功经验，发挥传统媒体的长处，也要与新媒体协调配合，更好地利用媒体融合发展的优势，挖掘突发事件和热点新闻背后的故事。怎样做到二者“融合”？一是培养媒体融合型编辑记者队伍，打破传统媒体与新媒体之间的樊篱，探索建立跨部门的“策划组”。二是克服同质化竞争，注重同一选题在不同媒介间的差异化策划。三是与相关部门建立联系制度，积极与中央媒体、地方媒体建立沟通合作机制，与他们合力做好选题策划，提高突发事件新闻报道的厚度与影响力。

重视编辑人员策划能力的提升，是做好党刊选题策划的重要路径之一。第一，始终把讲政治摆在首位。只有政治立场坚定，政治方向正确，严守党的政治纪律，具备极强的政治敏锐性、政治洞察力和政治鉴别力的党刊编辑，才能杜绝政治性差错的出现。第二，时刻不能停下学习的脚步。编辑只有理论功底扎实了，知识积累厚实了，才能做出好的选题策划。第三，“走出去”“请进来”相结合，党刊编辑部要注重吸收编辑部以外的专家、学者、媒体同仁的选题策划建议，借外力做重点选题策划。第四，注重提升编辑的预见力。如面对社会热点，党刊编辑要有快速反应能力，有预判、分析、解读能力，有宏观的采编视野。第五，编辑要做好读者反馈工作，认真听取来自读者和权威人士的评价，进一步提高选题策划水平。

党刊能否受到读者的欢迎，能否产生较大的社会影响力，很大程度上取决于其选题策划的内容，而内容的呈现方式同样重要。所以，优化选题策划的呈现方式，对提升党刊选题策划有一定的助推作用。党刊选题策划的外化形式是由一个个细节体现的，这些细节包括深度的文章、上乘的图片、巧妙的插图、新颖的设计、优质的印刷等。只有把这些细节做好了，党刊选题策划的内容与形式才能实现真正统一，从而更好地服务读者群体。

在始终坚持“政治家办刊”“党刊姓党”办刊思想的前提下，以读者需求为导向、从“新”字上做文章、坚持深入基层调研、利用媒体融合挖掘新闻事件的深度、竭力提升编辑人员的策划能力、优化选题策划的呈现方式等，都是做好党刊选题策划的有效路径，可以解决当下党刊选题策划所存在的问题。