阅读是人类最基本的文化活动，是提高国民素质，进行文化教育、知识传播、思想培育的基本途径，与个人成长、社会发展、国家强盛息息相关。近年来，以习近平同志为核心的党中央对推动全民阅读、建设“书香中国”高度重视并作出系统部署。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”。中国新闻出版研究院第十九次全国国民阅读调查结果显示，农村居民的图书阅读率明显低于城镇居民，是全民阅读的一块短板。乡村阅读是建设“书香中国”必不可少的一个环节，为补上该短板，可以借鉴他国有益经验，提出行之有效的本土化路径。日本农村阅读活动经过近百年发展，呈现其特有的积极一面，对我国乡村阅读推广会有一定启发。

家之光协会是日本农村最重要的信息来源之一,据该协会公布的《第77次全国农村阅读调查结果报告》^[1]显示，日本农村综合阅读率达到最高峰是1989年。当时正值泡沫经济崩溃前夕，社会经济繁荣，农村居民具备了购买书刊的经济能力。同时，世界格局发生巨大变化，各类新闻层出不穷，人们需要通过报纸杂志等媒体了解国际形势。农村地区各类阅读推广活动方兴未艾，因此，农村综合阅读率高达87%。

经济的高速增长，吸引着农村年轻人口大量向都市圈转移，导致农村地区出现了严重的空心化和老龄化问题，老龄化进程比整体社会早了15～20年。据日本农林水产省统计，专门或主要从事农业经营的中坚农民数量从1960年的1 175万人大幅降至2020年的136万人；其中，中坚农民中65岁以上人口在2020年占比达到70%，49岁以下中坚农民占比仅为11%。^[2]农村尤为严重的老龄化导致阅读人口下降。进入新世纪，互联网的冲击使年轻读者阅读方式发生改变，农村综合阅读率越发低迷，2018年前后触底至55%。2020年之后，综合阅读率受新冠疫情影响有所回升，2022年上升为61%；其中，杂志和图书阅读率分别为44%和39%。（见图1）从职业来看，学生阅读率最高，达到了67%。从阅读的图书类型来看，20世纪60—90年代以小说等文学作品为主，进入21世纪，呈现文学作品和漫画并重的局面，特别是近十几年，随着阅读漫画的风潮开始席卷日本农村，排行榜前几名基本被漫画占据。

2017—2022年，日本农村居民每天接触报纸和电视的使用时间没有明显的变化，而书刊和广播的使用时间在2017—2021年呈上升趋势，2022年略有回落。受到新冠疫情的影响，人们不得不居家学习或工作，网络使用时间显著增加，2022年达到每天60分钟，较2017年增加了107%。（见表1）2022年，日本农村居民手机、电脑等网络终端的使用率达到76%，电子书籍和电子杂志的阅读率为32%，同比增加了3个百分点。这些数据表明数字阅读在农村地区的发展得到了必要的支持和条件。

二战后，日本通过“农村生活改善运动”“美丽乡村运动”“一村一品”等运动，完善农村基础设施，实现农村振兴。在经济高速发展时期，日本政府加大对农村地区的投入。1988年，日本政府给全国约3 200个行政村每个村拨付1亿日元，主要用于包括图书馆在内的各类文化设施建设。20世纪90年代后，旨在改善农村生活环境的公用事业支出有所提高，使得大部分农村地区的阅读基础设施较为完善，拥有图书馆、居民活动中心、书店、超市、便利店等，方便购买或借阅书刊。随着互联网时代的到来，各地政府开始投入资金大力建设电子图书馆。

图书馆仍是日本人最常使用的阅读设施。2012年12月，文部省^①于公布了《关于图书馆设置和运营的理想标准》修订案。这一修订案明确规定，市町村^②应该充分考虑居民的生活圈和图书馆使用圈等因素，合理设置市町村立图书馆及其分馆，并根据需求灵活运用流动图书馆，以确保为农村居民提供可靠的图书馆服务。

据日本图书馆协会统计，日本各地方政府在设置图书馆方面取得了显著成就。2022年，市区级别的图书馆设置率高达99%，町村级别为58%。平均每3.2个市或区、每0.7个町或村就有一个图书馆。这些数据表明，日本的图书馆网络覆盖广泛，为居民提供了广泛的阅读资源。市区立图书馆平均每馆每年迎接约9万名读者，町村立图书馆为2.5万名读者。这显示出图书馆的使用率较高。此外，市区立图书馆平均每个图书馆有2.8名专职员工，而町村立图书馆为1.1名专职员工。这说明大多数图书馆都有专职人员进行管理和服务。预算额方面，市区立图书馆平均每年约为8千万日元，町村立图书馆约为3千万日元。（见表2）日本政府对图书馆的投资，主要是以维持其运营和提供更多的资源和服务为目的。

值得注意的是，在长期的经营和建设下，日本农村地区已经形成了一个成熟的多元化图书馆网络。图书互助服务的使用率较高，具有高度的联动机制，促进了资源共享和互助合作，加强了图书馆系统的连通性。市区立和町村立图书馆作为这个网络的“第一线图书馆”，在图书资料、人员培训等方面得到了都道府县立图书馆的支持。同时，邻近的多个市区町村立图书馆共同组成了广域网，利用公共图书馆总分馆服务体系建立了馆际资料检索平台和物流平台。这使得它们能够与地方政府附属图书室、学校图书馆等进行合作、共享资源。各级图书馆之间开展馆际互借、流动图书馆、借阅文库、送书上门等服务，同时共同举办读书会、鉴赏会、放映会等文化活动，为全地区居民提供了普及性的阅读和相关文化服务。

受新冠疫情影响，学校停课、公共图书馆暂停开放，居家工作学习使人们的阅读需求高涨。在此背景下，日本加快建设电子图书馆，电子图书馆发展迅猛。（见图2）据日本电子出版制作和流通协议会的最新数据，截至2023年7月1日，提供电子图书馆服务的地区累计达到508个，电子图书馆为403个。引入电子图书馆的地区比例已达到28.4%，可使用电子图书馆服务的居民人口占日本总人口的比例也达60.7%。

这些电子图书馆旨在为该地区的本地居民以及在该地工作和学习的外地居民提供服务，这一举措为各种类型的读者带来便利。特别是对于那些位于阅读资源相对匮乏的农村居民而言，这被视为一项重要的福利措施。

此外，除了上述各地区的电子图书馆，一些地区展开合作，建立跨地区电子图书馆，进一步扩大了电子图书馆服务的覆盖范围。（见表3）

这些广域电子图书馆不受地域限制，提高了阅读资源的利用效率，为当地居民提供了平等的阅读机会。如，长野县是日本少有的农业县之一。由于其特殊的地理环境，交通不便的乡村地区较多。为了解决居民的阅读需求，消除地区差异，并降低成本，决定由市町村联合设立名为“电子图书信州”的电子图书馆。购买电子图书的费用由77个市町村共同分担，图书馆的运营和维护则由县立图书馆负责，服务对象为长野县的所有居民。该电子图书馆于2022年8月投入使用，截至2023年5月，馆内共收录电子图书21 200册，有12 141人申请了账号，已出借图书67 512册。这一举措支持了当地教育、文化、经济、社会等领域的发展，为交通不便的山村地区的居民提供阅读资源。

日本长期存在少子老龄化、城乡分布不均、地方产业空心化等问题。新冠疫情使得远程办公和远程教学开始流行，人们逐渐将注意力转向人口稀疏、环境宜人的乡村地区。2021年，岸田内阁提出了“数字田园都市国家构想”。该构想旨在充分利用5G、人工智能、物联网等数字技术，提高生活便利性，创造就业机会，并吸引产业、资本和人才从城市流向乡村，以实现城乡平衡，促进地方的长期振兴。

为了实现这一构想，日本政府设立了“数字田园都市国家构想推进交付金”，用于推进数字化基础设施建设，以实现2027年底前将高速互联网通信光纤线路覆盖99.9%家庭的目标。相对于城市，农村地区的数字化基础设施比较薄弱，因此市町村的数字化基础建设变得尤为重要。2023年，该交付金的预算总额为1 800亿日元，主要用于市町村的数字基础设施建设。同时，为了推动信息一体化，政府积极促进了个人编号卡的广泛应用，2023年的事业经费预算达到88亿日元，用于实施565个相关项目，其中包括25个图书馆建设项目。^[5] 2023年，福岛县的昭和村成功申请了“数字田园都市国家构想推进交付金（数字安装型）使用个人编号卡横向展开事例创造型”基金，获得了8千万日元的资金支持，其中大约1 600万日元用于建设电子图书馆。2023年10月1日，电子图书馆正式启用，馆藏电子图书达到12 061册，直接服务于昭和村的1 000多名居民。

由于少子化等因素导致学生人数减少，日本每年约450所学校被废弃。自2010年起，文部省开始实施“连接未来—大家的废校项目”，致力于推动废弃学校的有效再利用。废弃学校对地方公共团体来说是宝贵的财产，根据地域的实际情况和需求积极有效活用，可以降低公共设施的整备成本，实现社区活性化和产业振兴等。其中，一部分废弃学校经过改造，成为当地的文化设施，供当地居民举行各类活动，其中包括阅读活动。

根据文部省公布的《2021年度废校设施等活用状况实态调查》，2002—2020年，日本共有8 580所废弃学校，其中有5 481所被再利用。其中，1 330所被改造成社会教育设施和文化设施，另有520所被改造成体验交流设施等。也就是说，约有1/3的废弃学校设施可以用于地区的阅读活动。例如，长崎县西海市松岛小学被改造成了“课后儿童俱乐部”，供当地儿童进行课后学习、游戏、阅读等各种活动。淡路市立尾崎小学于2014年关闭后被改造成了以“饮食、艺术、学习”为主题的社区设施，其中的儿童图书馆备受欢迎。这些改造后的设施很大一部分是多功能综合体，拥有各种不同的功能，阅读只是其中之一。正因为这些设施还提供了其他吸引当地居民的功能，因此为人们参加阅读活动提供了更多的契机和动力。这种多功能性使废弃学校成为社区的重要资源，吸引了更广泛的社区参与，促进了阅读活动的丰富多彩和可持续发展。

日本农村的阅读推广活动历史悠久，可以追溯到20世纪20年代，当时中田邦造在石川县农村地区启动了一系列阅读活动，包括“阅读指导”“读书会”等。二战后，日本认识到阅读活动在农村文化重建、普及教育、推动民主等方面的重要价值，以农村为活动基地，展开了丰富多彩的阅读推广活动。

日本影响力较大的阅读活动，如流动图书馆、PTA（Parent Teacher Association，家长教师联合会）母亲文库、亲子20分钟阅读运动、“开始阅读”推广活动等全国性阅读活动均起源于农村地区。（见表4）这些早期的日本农村阅读活动大多由农村的基层组织或地方图书馆发起，一旦取得成功，便逐步扩展，呈现了自下而上、逐步推进的特点。如亲子20分钟阅读运动由九州鹿儿岛县立图书馆馆长提倡，在一所农村小学开展起来。这些活动的成功让人们逐渐认识到阅读在开启民智、促进教育普及和社会进步方面的作用。进入21世纪，政府更加重视阅读在国家建设中的作用，积极推动阅读事业的发展。例如，“开始阅读”推广活动逐渐发展成为日本各地政府婴幼儿福利事业的一部分。截至2023年1月，在日本的1 741个行政地区中，已有1 101个正式登记实施了该活动。这些举措有助于推动阅读文化在日本农村地区的普及和发展。

值得注意的是，二战后的日本农村阅读活动呈现出一项突出特征，即以农村女性的阅读与文化参与为突破口。农村女性在家庭经济生活中担负着至关重要的角色。她们不仅参与农业生产，还常常承担着销售农产品、管理家庭财务支出等任务，这些职责要求她们具备相应的文化素养。同时，1947年日本颁布的新宪法明确规定男女平等，这使得农村女性逐渐开始认识到自己的权益，并表现出对提升文化素养的渴望，以进一步提高家庭和社会地位。在这样的背景下，青年会、妇女会等农村基层团体开始积极推进农村妇女阅读，帮助因战火无法正常学习的农村女性进行阅读和创作。涌现了一批诸如“读书会联络会”“饭伊妇人文库”“PTA母亲文库”等著名的农村女性阅读活动。PTA母亲文库是长野县从1950年持续到2014年的文库活动，以作为会员的母亲分组传阅图书馆书籍为主要内容。参加者多为农家主妇，她们认为自己比孩子更容易落后于时代。因此，比起推进儿童阅读，活动重点放在了“母亲们自己能够阅读以跟上时代”。

此外，20世纪60年代以后，随着经济的高速增长，越来越多的农村男性青年外出工作，不再从事农业生产。农村女性成为家庭生产生活的中心，这使得她们的阅读时间变少，阅读活动数量变少。但同时，大浪淘沙之下，女性阅读活动的质量变高。阅读目的从一开始的“不想落后于他人和时代”变成“积极促进自身成长”。阅读从他律向自律转变，促使农村女性通过阅读和写作走出一条自立之路。1963年12月，“PTA母亲文库”中诞生了“创作小组”，积极举办以读书会、文艺创作、书评为中心的读书活动，转向高质量阅读。至2000年左右，发行文集达46册。《第77次全国农村阅读调查结果报告》显示，自1990年代以来，阅读率的性别差异逐渐凸显，男性的阅读率下降，而女性的阅读率上升。2022年，日本农村的综合阅读率为61%，其中女性占65%，而男性则为57%。女性阅读率连续35年超过男性。通过参与阅读活动，农村女性不仅增强了自我修养，提升了家庭地位和社会地位，还能更好地教育子女，为孩子们提供更良好的成长环境，为亲子阅读奠定坚实基础。

日本文部省将儿童阅读置于重要地位，积极推动儿童阅读，旨在通过儿童阅读促进家庭和整个社会的阅读文化。这一举措同样适用于农村地区。自2002年起，国家层面制定了《少年儿童读书活动推进计划》，迄今为止已经公布了五次计划，对少年儿童的阅读推广活动进行了总体规划。在此基础上，各地方政府还制定针对该地区的阅读推广细则，以改善阅读环境。2021年末，町村级别阅读推广计划的制定率达到了74.4%。町村级阅读计划基本围绕家庭、学校、地区三个层面进行。在家庭层面，倡导“家读”，即培养农村家庭阅读氛围和阅读习惯；在学校层面，普及阅读活动，组织学生进行多样化的阅读活动，并加强学校图书馆和公立图书馆之间的合作；在地区层面，强调要充分利用地区图书馆等设施进行各类阅读活动，组织学校、企业、图书馆、志愿者的联动。一个阅读活动的推进，往往得到了很多部门的协作才得以顺利进行。同时，这种协作也推进了农村地区居民间的相互交流合作。

这些活动得到了公益性社会组织的全力支持。这些组织主要致力于农村地区发展和文化繁荣，从事包括农村阅读推广在内的文化事业。其中，农山渔村文化协会、家之光协会等是历史悠久的全国性组织。家之光协会出版农村主题的杂志，主办“农村阅读调查”“全国农村阅读活动体验”征文活动，开展农协阅读指导培训，推动农村阅读活动的发展。除了这些大型公益组织，农村中还活跃着相当一部分志愿者团体，他们致力于乡村阅读活动，以当地图书馆为据点，在农村地区的幼儿园、保育园、学校图书馆、地区育儿社团、医院、老年人设施、残疾人设施等进行“读给你听”“故事会”等活动，以推进阅读。

日本农村阅读推广活动还常与地方特色相结合。结合当地历史、传统和文化，推出与地方作家、民间故事、学者相关的书籍和讲座。针对农村特色产业（如农业、手工艺），推广相关的实践与教育书籍，培养读者对乡土的热爱。此外，除了面向儿童的活动，还以老年人为服务对象，在医院、养老院、老年大学等地开展活动，为老龄化社会注入活力。也鼓励老年人积极参与阅读志愿者活动，向儿童讲述当地故事或民间传说，从受服务对象转变为服务者，丰富老年生活。

日本农村阅读推广工作具有高度的组织化、体系化和社会化特点，有力促进了当地的经济文化建设和居民素质提升。其阅读推广机制、阅读资源共享、阅读推广活动等能给我们带来一定启发。

自上而下的阅读推广模式可以使阅读活动迅速推进，覆盖面广泛，但是这种模式往往会脱离农村居民实际的阅读需求和文化追求，造成社会资源的浪费。农村阅读推广是一个长期的工程，不可能一蹴而就。日本的农村阅读推广大都采取“自下而上，逐步推进”的方法，这种方式值得我们借鉴。很多阅读活动由有识之士倡导，首先在一个地区实施，明确推广对象，激发对象的阅读兴趣，在取得良好效果的情况下逐步推广。一旦活动在一个地区得以稳定实施，政府再以行政手段进行宣传、引导和加强，从而逐渐形成地区范围，乃至全国范围的规模化推广。这种自下而上的农村阅读推广模式扎根于农村大地，能够不断根据实际情况调整实施细则，也激发了当地居民的主动性和创造性，是可持续发展的推广模式。

日本的图书馆建立起了馆际资料检索平台和物流平台，实现了各级公立图书馆、学校图书馆之间的无缝连接，有利于开展馆际互借、流动图书馆和送书上门等服务，促进图书资源的共享。同时，注重图书资源的优化工作，针对不同对象，推荐精挑细选的系列图书，帮助人们迅速获取相关类型的图书。值得一提的是，日本各级图书馆不仅提供阅读资源，更着力于举办各种文化和阅读活动，其中许多活动都以图书馆为中心，围绕图书馆展开，图书馆成为当地的文化和信息中心。同时，积极建设电子图书馆，并通过社交媒体和在线平台进行宣传，以便农村居民了解数字资源的获取途径，提高他们的信息素养和数字技能。这种图书馆模式可以实现更广泛的覆盖、更便捷的访问，以及更丰富的文化和阅读体验，有助于提高农村居民的文化水平和阅读兴趣，推动农村地区的全面发展。

日本农村阅读推广活动受到了志愿者的有力支持，志愿者在领导、组织、参与和协助农村阅读活动方面发挥了巨大作用。他们积极投入，不仅传播了阅读的乐趣，还促进了社区内的联系。通过组织各种阅读活动，农村居民有机会相互交流、分享知识和经验，有助于减轻农村生活中的孤立感，改善生活质量。我们可以通过培训农村阅读推广志愿者、组织读书会和阅读俱乐部等方式，促进居民之间的交流和知识分享。需要强调的是，女性在文化和教育方面具有天然的优势，战后日本农村的阅读推广正是以农村女性阅读为突破口。因此，可以鼓励更多农村女性加入志愿者队伍，推动农村阅读活动。首先，作为志愿者，女性必须加强自身的阅读素养，提高文化资本。其次，女性以自身的阅读经历带动家庭阅读，特别是促进亲子阅读，逐渐扩展至整个社区。这将有助于提高农村地区的文化素养和阅读水平，促进家庭乃至社区的和谐发展。

农村地区的阅读需求和文化背景与城市地区有很大不同，因此需要针对不同的农村社区制定具体的阅读推广策略。日本农村阅读推广过程中，充分考虑了地区经济文化差异、推广对象的特征，通过举办各种文化活动、阅读活动、讲座等，以吸引不同年龄和兴趣的农村居民。首先，多元化的策略意味着要考虑不同年龄段、教育水平、兴趣爱好等因素，为农村居民提供多样化的阅读资源和活动。这包括儿童阅读、青少年阅读、成人阅读等各个方面。通过满足不同群体的阅读需求，更好地推动阅读活动。其次，差异化的策略需要根据不同农村社区的特点来制定。不同地区的文化传统、经济发展水平、教育资源等都有所不同，因此阅读推广策略需要考虑这些差异。例如，一些农村地区可能更侧重于传统文化的传承，而另一些地区可能更需要提供职业技能培训的阅读资源。总之，农村阅读推广需要采取多元化和差异化的策略，以更好地满足农村居民的阅读需求。这需要政府、教育机构、社会组织等多方合作，进行充分的调查研究，了解农村社会的具体情况，采取灵活的阅读推广措施，推动农村阅读事业的发展。

乡村振兴，文化先行，阅读为重。在乡村振兴上升为我国国家战略的当下，乡村阅读推广力度正不断加强，取得了一定的成绩。同时，乡村阅读是一项长期的、艰巨的工作，城乡阅读意识、阅读能力、阅读资源之间存在明显差距，特别在一些经济落后地区，留守儿童的阅读问题亟须改善。日本阅读基础建设完善，阅读推广活动历史悠久，成效显著，在政府、社会组织机构、个人的合力下，日本农村阅读取得了引人瞩目的成绩，给我国的乡村阅读工作带来一定启发。相信我们秉着协同高效、意识先行、差异发展的原则，有计划、有条理发展我国乡村阅读事业，必将为我国新时代乡村振兴提供澎湃的精神动力，满足人民日益增长的美好生活需要。