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| Evolution of Journal Publishing Supervision in China from the Perspective of Policy Iteration: A Comparative Analysis of Journal Verification Policies (2020—2024) |
| GU Mingjia1,DAI Xiaoling1,2,WANG Jingzhou2,3,* |
1. Editorial Department of School Journals, Party School of the CPC Guangdong Provincial Committee, 510053, Guangzhou, China 2. School of Chinese Language and Literature, Jinan University, 510632, Guangzhou, China 3. Journal Center, The Third Affiliated Hospital of Sun Yat-sen University, 510630, Guangzhou, China |
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Abstract The annual journal verification system serves as a crucial mechanism for supervising journal publishing activities in China. This system is of great significance in upholding ideological security, ensuring content quality, regulating publishing practices, and improving the publishing supervision system. It provides an institutional framework enabling Chinese journals to maximize their value in scientific dissemination, cultural preservation, and societal service. This paper first sorts out the historical progression of China's annual journal verification policies, identifying three distinct phases: initial establishment phase (1991—2004), policy standardization phase (2005—2019), and digital supervision phase (2020—present). Through analysis of verification policy documents issued by the National Press and Publication Administration from 2020 to 2024, this paper compares three key dimensions—verification content, procedures, and work requirements—revealing annual policy adjustments characterized by "refined verification content, standardized verification procedures, and enhanced work requirements." Based on this policy comparison, this paper reveals the evolutionary logic of journal publishing supervision from the perspective of policy iteration, highlighting three core features: targeted problem-solving, rigid responsibility, and standardized processes. These features manifest in several key aspects: upholding the value orientation of prioritizing social benefits; refining the supervision of journals' new media operations; implementing collaborative governance to address academic misconduct; strengthening supervision over non-compliant business practices; upgrading verification platforms to restructure supervision processes; improving data quality to provide accurate basis; for supervision; and establishing a regular sampling inspection system and a strict withdrawal mechanism. This evolutionary logic holds significant guiding significance for journal publishing practices. Journal publishing entities, along with their supervising and sponsoring entities, must thoroughly examine annual journal verification policies, proactively adapt to policy reforms, promptly optimize their internal management systems, and integrate into; policy provisions and internal management systems of journal publishing entities. By strengthening quality control, standardizing compliant operations, and consolidating their primary responsibilities, these entities can boost journal competitiveness, achieve high-quality development, thus contributing to building a socialist cultural power.
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Published: 11 December 2025
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Corresponding Authors:
Jingzhou WANG
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| 年度 | 出版运行 | 主管主办单位责任落实 | 出版导向 | 出版质量 | 期刊及从业人员 遵规守纪 | 期刊融合发展 | | 2020 | 擅自休刊、休刊超期 | 意识形态工作责任制 | 正确的政治方向、舆论导向、价值取向 | “三审三校”制度、编校差错率、出版形式、学术质量、出版质量 | 转让出版权、违规承包、超越办刊宗旨、负责人挂名缺位、新闻敲诈、虚假新闻、违规发稿 | 期刊新媒体内容导向 | | 2021 | 新增“缴送纸质版及数字版样本” | 新增“挂靠关系” | 新增“把社会效益放在首位” | 新增“印刷质量” | 同2020年 | “一个标准、一把尺子、一条底线”要求加强新媒体管理 | | 2022 | 新增“拖期出版” | 新增“非公有资本介入” | 同2021年 | 新增“装帧质量” | 新增“采编经营不分” | 同2020年 | | 2023 | 同2022年 | 新增“管理缺失” | 同2022年 | 新增“学术伦理和出版规范” | 同2022年 | 新增“期刊新媒体政治方向、舆论导向、价值取向及内容导向” | | 2024 | 新增“一号多刊、一号多版” | 新增“管理制度、负责人任免程序、失察失管” | 新增“虚假失实报道、虚假广告” | 同2023年 | 新增“出卖、出租、转让刊号版面、经营合作方介入期刊采编业务” | 同2023年 |
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| 年度 | 平台与技术 | 重点抽检期刊范围 | | 2020 | 首次使用“期刊出版单位年度核验平台”(http://211.99.8.70:3000/) | 明确要求重点抽检期刊数量≥属地期刊的20%,覆盖内容导向、出版质量、出版活动存在问题的期刊 | | 2021 | 提升平台辨识度,平台域名统一为http://qknj.capub.cn:3000/ | 未特别提及要求 | | 2022 | 去掉端口号,平台域名统一为http://qknj.capub.cn/ | 新增强调“与往年抽检期刊区分”,以扩大覆盖面 | | 2023 | 平台域名统一为http://qknj.capub.cn/ | 同2022年 | | 2024 | 平台域名升级为HTTPS协议(https://qknj.capub.cn/) | 新增“被多次举报”“违规经营合作”“滥发论文”等问题期刊纳入重点抽检范围 |
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| 年度 | 检查与整改 | 数据质量 | 退出机制 | | 2020 | 强调“样刊检查+集中审读+编校检查”,对缓验期刊要求整改并提交样刊 | 提及“做好数据审核工作”,但未单独列项 | 缓验→警示约谈、下发催告函→转办或停办 | | 2021 | 新增“将年度核验工作与内容编校检查、‘三审三校’检查、期刊滥发论文专项检查工作相结合” | 单独列项提出“提升数据质量:应对属地期刊重要数据项进行排序核验” | 缓验→警示约谈、印发提示函→转办或停办→撤销出版许可证 | | 2022 | 新增“将年度核验工作与社会效益评价考核相结合” | 新增“要与历年数据对比、与日常管理数据对比” | 同2021年 | | 2023 | 同2022年 | 新增“对年度核验和统计年报共有指标进行比对” | 缓验→停办 | | 2024 | 新增“深入排查期刊内容质量、经营合作、负责人及采编人员聘任方面风险” | 新增“确保数据准确要组织开展培训” | 同2023年 |
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