党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和关心教材建设。党中央和国务院明确教材建设是国家事权，在党和国家事业全局中的地位凸显，强调要从维护国家意识形态安全、培养社会主义建设者和接班人的高度来抓好。

近年来，教材建设工作发生了格局性变化，取得了历史性成就。教材体系日益完善，结构不断优化，品种类型更加丰富，内容质量持续提升，时代特征愈发凸显，中国特色更加鲜明，涌现出一大批引领教育教学改革、支撑创新人才培养的优秀教材。^[1]与此同时，应该认识到，现代信息技术，如大数据、人工智能等的迅猛发展，以及由此带来人们学习、工作和生活等的便利和改变，呼唤出版反映和适应新时代发展变革创新需要的新教材。特别是在高等教育领域，为了培养满足面向世界科技前沿、国家重大需求、国民经济建设主战场和保障人民生命财产安全的人才，我国正在建设与之相适应的高质量高等教育体系，因而融入现代信息技术的新形态教材出版研究迫在眉睫。

新时代以来，党和国家高度重视新形态教材建设。早在2018年，教育部发布《教育课程教材改革与质量标准工作专项资金管理办法》，提出“开展数字教材等新形态教材的研发、试点和推广”。接下来，教育部委托专业机构对数字教材的开发、编写、评审、安全等标准和问题，进行系统深入的研究，以此为基础制定相应的新形态教材标准和管理办法。截至目前，我国教育行政主管部门对新形态教材的定义和相关建设标准还在研制过程中。

虽然我国还没有正式发布对新形态教材的定义和建设标准，但对其相关的描述还是常见于各种文件或报告中，其中比较有影响的描述是在教育部一场新闻发布会上呈现的。2020年12月24日，教育部举行教育2020“收官”系列新闻发布会，教育部相关负责人介绍了“十三五”期间高校教材建设有关情况，指出“十三五”期间高校抢抓新技术带来的历史机遇，新形态教材创新发展，推出了一大批“纸质+数字化资源”教材，以及融合互联网、人工智能等信息技术的虚拟现实、增强现实、配套移动软件等表现丰富的多介质教材。^[2]新闻发布会对新形态教材的概念进行了比较清晰的描述，即新形态教材是传统纸质教材+数字化资源，其中数字资源是融合人工智能、虚拟现实和增强现实等新一代信息技术、以互联网和移动互联网等方式（介质）呈现。

一直以来，出版业对新形态教材的探索就没有停止过。最早对新形态教材建设的尝试可以追溯到音频和视频磁带的使用，纸质教材配套音频或视频教学磁带。随着CD-ROM的出现和广泛使用，新形态教材主要形式演变为纸质教材配套数字教学资源CD-ROM，其中数字资源主要包括教学大纲、电子课件、教学音视频、源代码，以及与教材相关的其他数字教学资源。随着互联网，特别是移动互联网的出现和广泛使用，新形态教材的形式发生了根本变化，传统纸质教材配套广义数字教学资源，数字教学资源以互联网或移动互联网的形式呈现，数字教学资源包括以下项目的部分或全部：培养方案、教学大纲、知识图谱、教学音视频、电子课件、习题试题、教学案例、实验项目、实训项目、教学管理和监督、数据集等。

到今天为止，基于互联网的新形态教材的发展经历了三个阶段：“纸质书+资源”阶段、“纸质书+课程”阶段、“纸质书+专有教学平台”阶段，目前三个阶段的新形态教材同时存在。以下结合清华大学出版社推出的相关技术平台为例进行介绍。第一个阶段为“纸质书+资源”，也称“微课版”教材，是通过纸质教材中的二维码把纸质内容和数字教学资源相关联，即扫即看，便于读者快速了解相关拓展知识、典型案例等。2015年，清华大学出版社上线了“文泉云盘”系统，该系统作为“微课版”教材数字内容呈现平台，为纸质教材提供配套的数字教学资源服务，借助系统可以即时更新并扩展教材内容，把教材变“活”。该系统支持音视频、文档、图片、超链接、增强现实等资源。除为清华大学出版社教材编辑服务之外，目前“文泉云盘”还为北京交通大学出版社、中国民航出版社、中国协和医科大学出版社等出版社提供“微课版”教材服务。第二个阶段“纸质书+课程”是通过纸质教材配套的线上教学平台为师生提供教材对应的数字课程，为线上教学过程提供内容和交互数据支撑。2015年，清华大学出版社上线了“智学苑”（后升级为“文泉课堂”）教学平台。该平台运用数据技术结合360度的学习过程支持，使因材施教成为现实。教师可利用平台资源建设自己的SPOC课程并开展线上教学或混合式教学，师生在统一学习体系中进行跨终端的阅读、练习、答疑、讨论，在不同的学习资源之间进行围绕知识学习的自由转换。第三个阶段“纸质书+专有教学平台”是通过相关专业领域知识服务平台为该专业的师生提供智能的线上知识服务。2021年，清华大学出版社上线了智能制造专业知识服务平台。该平台基于数十位行业顶尖专家制定的智能制造知识图谱汇集智能制造行业多种形式资源及信息，面向智能制造专业师生开展知识服务，可为师生提供基于知识图谱的线上前沿技术学习、线上问答、技术趋势查看、论文检索等多种知识服务。通过近年来的发展，借助清华大学出版社系统平台，包括北京交通大学出版社在内的各类出版社共出版新形态教材超过千种。

《普通高等学校教材管理办法》明确要求，国务院教育行政部门负责制定全国高等教育教材建设规划，组织建设信息技术与教育教学深度融合、多种介质综合运用、表现力丰富的新形态教材。新形态教材是新时代高质量高等教育体系建设对教材的要求，它不仅可以更加方便学生的自主学习，提高学习效率，也是高等教育大规模数字化教学转型的需要，同时也是推动出版深度融合发展的需要。

以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，明确提出数字中国战略。为此，教育部出台了一系列鼓励和支持教育数字化转型的举措，并主持建设相关的国家级数字化教育平台。例如，2022年3月28日，正式上线了国家智慧教育公共服务平台，这是教育部推出教育数字化战略行动的阶段性成果，是构建网络化、数字化、个性化、终身化教育体系迈出的重要一步，有助于缩小“数字鸿沟”，也有助于把数字资源的静态势能转化为教育改革的动能，推动实现教育数字化转型。同时，教育部将“实施教育数字化战略行动”列为2022年的重点工作之一，指出要积极发展“互联网+教育”，加快推进教育数字转型和智能升级；深化网络学习空间应用，改进课堂教学模式和学生评价方式；深化信息技术与教育教学融合创新。^[3]

在线教学是教育数字化的具体应用，也是疫情防控状态下高校使用广泛的一种教学方式。为了有效应对新冠肺炎疫情冲击，我国开展了大规模的高等教育在线教学实践，加速线上教育教学资源建设与应用，推动了高校利用数字技术和信息技术更新教育理念、变革教育模式。线上线下相融合已经成为高校教学的新常态，以学生为中心的个性化教学得到了更好落实。持续推进教育数字化变革是高等教育教学改革的必由之路，无疑将对中国高等教育乃至世界高等教育产生深远影响。

毋庸置疑，数字化教学资源建设是高等教育数字化转型最重要的基础性工作之一，而新形态教材是数字化教学资源建设的核心。

为深入学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关部署，根据《出版业“十四五”时期发展规划》有关安排，围绕加快推动出版深度融合发展，构建数字时代新型出版传播体系，中共中央宣传部于2022年4月18日印发《关于推动出版深度融合发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到“十四五”时期末，出版深度融合发展取得明显成效，传统出版与新兴出版“融为一体、合而为一”的体制机制更加健全，以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的新型出版传播体系更加完善；强化出版融合发展内容建设，扩大优质内容供给，坚持内容为王；充分发挥技术支撑作用，促进成熟技术应用推广，紧盯技术发展前沿，加强前沿技术探索应用，用好信息技术革命成果，强化大数据、云计算、人工智能、区块链等技术应用，创新驱动出版深度融合发展。^[4]高校教材出版是我国出版事业的重要组成部分，体现党和国家意志，服务国家发展战略，承担着为国育才的功能。高校学生是国家的未来，他们思想活跃、精力充沛、接受新事物的能力强，同时他们也是了解和广泛应用新技术的主力群体，更期待和更容易接受新形态教材。因此，推动出版深度融合发展，高校教材出版应走在新时代出版的前沿，并成为出版深度融合发展的示范与引领。

自主学习是高校学生最基本最重要的学习形式。学生作为学习的主体，通过独立地自我学习，以分析、探索、实践、质疑、创造等方法来实现学习目标。特别是在疫情防控状态下，自主学习显得尤为重要。为服务学生的自主学习，或为自主学习提质增效，高校需要为他们提供现代信息技术条件下的便捷学习资源，新形态教材可以有效地保障和支撑学生实现便捷自主学习。除提供完整的知识体系和学习内容之外，新形态教材还为学生的自主学习提供内容讲解视频与音频、学习案例、习题与题解等相关便于自学的数字资源，这些资源可以作为学生课程学习内容的重要补充。

新时代呼唤新形态教材，新形态教材建设的重要性不言自喻。对于教材建设者而言，新形态教材依然是新鲜事物，因此建设新形态教材也必将面临诸多问题与困难，诸如认识问题、制度建设与队伍建设问题、技术系统与课程研究问题等。

新形态教材是新事物，因此对出版单位而言，在新形态教材建设的重要性认识上应该形成共识，即统一认识，必须认识到新形态教材建设是教材建设改革的方向与趋势。新形态教材建设更不是“帽子”工程或“面子”工程，加之在方式、方法等方面与传统教材建设的大相径庭，因而需要对其所面临的困难和问题有统一和充分的认识，并投入足够的关注和资源。对于出版单位，特别是对出版单位的管理者而言，如果对新形态教材建设的重要性存疑，必将严重影响教材建设的目标、效率和质量等。统一出版单位所有员工对新形态教材建设重要性的认识，并充分鼓励、调动和发挥参与新形态教材建设员工的工作积极性，是推动新形态教材建设以及质量水平整体提升的保证。

推进新形态教材建设工作的顺利进行，制度建设是保障。没有建立先进的、与之配套的管理制度，新形态教材建设工作难以以高质量、标准化的方式开展和进行。需要按照新形态教材建设工作的目标要求，同时考虑到其与传统教材建设不同之处，梳理工作流程，在此基础上制定管理制度，其中包括培训制度、考核制度和质量管理制度等。例如，在培训制度建设方面，除设置学科专业知识、策划能力和编校能力等培训内容外，与传统教材建设培训工作不同的是，还需要通过培训使员工了解与新形态教材建设相关的概念、技术、标准、流程等。

建设新形态教材，编辑队伍是关键。需要组织建立一支较为完整、由内容编辑和数字编辑组成的编辑队伍，其中数字编辑不仅要了解和掌握现代信息技术在数字教材建设中的应用，还要了解纸质教材出版的相关知识，内容编辑和数字编辑要相互配合，要有团队合作精神。

与纸质教材配套的数字化教学资源建设，无论以何种方式呈现，都需要系统支撑，是独立开发系统还是使用其他出版社的系统，需要出版单位做出评估和决策。从事专业教材出版的大社，如人民卫生出版社、外语教学与研究出版社，它们分别开发了适合本社相关专业新形态教材建设需要的支撑系统；而对于一些中小型出版社而言，借船出海，即借助其他专业相近出版社的系统进行新形态教材建设可能是不错的选择，例如北京交通大学出版社新形态教材使用了清华大学出版社的相关系统作为支撑。除作为新形态教材的支撑系统之外，内容与资源依然是教材建设的核心，需要对教材所对应的课程内容在研究的基础上进行总结，并依据总结报告进行教材内容或资源建设。

在充分认识以上困难的基础上，需要总结和规划新形态教材建设的路径，以便规范、高效、高质量建设新形态教材。

建设新形态教材，出版单位要高度重视，并加强顶层设计。设置领导机构，制定新形态教材建设的中长期规划，组建以内容编辑和数字编辑为主、其他相关人员参与的教材建设团队，制定管理制度，组织指导高校新形态教材建设。

对于高校新形态教材建设，出版单位要避免形式上的重视，要准确把握《意见》和教育部相关文件精神对高校新形态教材建设的要求，深入组织和挖掘教材内容资源，研究课程教学体系和现代信息技术的应用，并将其反映在新形态教材建设中。充分认识到新形态教材必将是教材的基本形态，它对落实立德树人根本任务、协助推进高校以育人和育才为目的的人才培养系统建设以及提高教学效率具有重要支撑作用，并将新形态教材建设融入构建中国特色高质量教材体系建设之中。

建设新形态教材，要以提高人才培养能力为目标，以现代信息技术为手段和依托，以课程内容与教学资源建设为核心，在总结和研究的基础上，制定新形态教材的建设规范、标准、流程、运行模式等。通过新形态教材建设，培育高水平的编辑团队，全面提升出版单位新形态教材建设能力。

新形态教材的建设标准要充分反映新形态教材建设的初心，即人才培养的需要、教师教学需要、学生自主学习需要等。新形态教材的内容构成要满足课程教学需要，其中包括理论教学、实验教学、教学研究、教学资源库、教学管理与质量监测等。在传统纸质教材基础上，新形态教材增加数字化表达的教学内容，提升课程教学的数字化应用能力，以数字化助力提升高校人才培养能力。纸质教材要反映课程教学的知识领域、知识单元、知识点和内容，同时要特别注意处理好知识体系的科学性、严肃性和内容的生动性、可读性之间的关系，做到理论联系实际，满足课堂教学需要；与纸质教材配套的数字资源是新形态教材的重要组成部分，数字资源内容要反映学生知识拓展、自主学习、教师授课和教学管理的需要，数字资源的呈现形式要便于学生学习和教师教学。

为了保证高校新形态教材建设规范、高质量进行，需要为之设置建设步骤或工作流程。基于工作实践，我们提出并实践了新形态教材建设的三步法：①规划建设领域与重点建设领域；②在课程研究的基础上进行教材建设，包括纸质教材和配套数字资源的同步建设；③举办师资培训，分享教材建设成果，并以此收集信息，实现教材迭代。

全面规划，重点突破。根据国民经济社会发展对高等教育人才培养的需要，特别是对国家紧缺专业人才培养的需要，例如优先推进基础学科、人工智能、大数据、集成电路、区块链、智能制造、储能技术、网络空间安全等国家重大战略需求领域新形态教材建设，综合考虑出版单位的出版特色，以此为基础详细规划新形态教材建设领域，在条件成熟的专业领域投入编辑力量进行重点建设，建成新形态教材建设的示范工程，为今后新形态教材建设提供参考范例。

教材建设，研究先行。按照新形态教材建设规范和标准的要求，依托教师作者团队，对课程体系、课程内容、教学方法、教学手段、教学辅助资源、教学管理、教学监督与评价等进行探索、研究与总结，凝练研究成果，分别列出传统纸质教材内容和数字资源内容建设目录，基于研究成果建设新形态教材。

建用并进，动态更新。在建设新形态教材的同时，组织面向全国各类高校相关教师的师资培训，推广与共享新形态教材建设成果。新形态教材师资培训的内容，主要包括基于教材的教学内容设置、教学重点与难点、教学管理与监督以及数字教学资源的使用等。师资培训的主要目的是促进一线教师教学水平和人才培养能力的提高，并为新形态教材的及时动态改版迭代提供意见和建议。由于新形态教材具有多介质、数字化、智能化、快速迭代等特点，所以更需要通过师资培训这个方式及时获得使用者对教材改进的相关意见。

依据以上建设途径和步骤，笔者在高校教材新形态建设方面进行了有益的尝试，收到了较好的教学效果和反馈，一批内容新、体系新、方法新、手段新的高水平高校课程教材作为教学改革的阶段性成果，在各类高校中得到广泛使用，受到教师和学生的欢迎。

例如，北京交通大学出版社出版的《电磁场与电磁波（M+BOOK）》，精选了学科的重要概念、理论及相关应用，制作了一一对应的相关数字教学资源，借助清华大学出版社的数字技术平台“文泉云盘”呈现（见图1）。读者通过扫描纸质图书上的二维码即可登录“文泉云盘”在线观看、阅读或下载相关数字资源（见图2）。

这是一本典型的新形态教材，借助数字教学资源和数字技术平台，使深奥抽象的理论知识变得直观、生动起来（见图3），读者可以通过音频、视频、三维图像等多媒体资源反复学习，更加容易理解所学内容。目前，该教材已被国内多所高校采用，比其之前的传统纸质版本更受读者的喜爱，其易学、易理解的新形态教材特性受到使用者的一致好评。

进入新时代，迈入新征程，高等教育的任务就是为党育人、为国育才，教材建设工作更要上新的台阶，用心打造培根铸魂、启智增慧、易教易学反映时代需求与特征的高校新形态教材，全面推进传统纸质教材向新形态教材转型，构建高校新形态教材建设体系，加快以数字化为特征的高校新形态教材建设，服务高质量高等教育体系建设，全面提升高等教育人才培养的根本质量，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设教育强国做出新的更大贡献。