全球信息技术的迅猛发展和突破创新，引领智能社会的加速到来，驱动出版业纵深推进数字化转型和智能化变革。这一趋势不但深刻影响了各国读者的数字化阅读行为及其公共阅读参与的积极性，同样也对我国全民阅读推广中的公共数字文化服务能力和供给水平提出更高要求。加拿大作为全球公共图书馆事业最发达的国家之一^[1]，在国民阅读推广和出版公共服务方面有着较为成熟的经验，其在国民阅读公共数字文化服务方面的探索实践，对“阅读立法”背景下我国深化全民阅读具有借鉴价值。

文化强国离不开全民阅读这一基础性工程和出版强国这一重要构成^[2]。面向深化全民阅读、推进建设文化强国的目标，作为全民阅读推广工作中重要支撑力量的公共文化服务，亟须加快探索数字化转型的步伐，以公共数字文化服务的效能提升促进全民阅读的长效推广和持续深化。在人工智能等数字技术快速迭代的背景下，各国普遍面临阅读推广数智化转型升级的挑战，加强公共数字文化服务已成为推动和深化全民阅读的重要抓手。因此，梳理总结加拿大国民阅读推广的实践和经验，解析国际社会在数智出版与移动阅读场景下的公共数字文化服务模式，能够为我国当前全民阅读推广的公共数字文化服务升级和效能优化带来有益的策略参考和行动启示。

公共数字文化服务不但是对传统公共文化服务供给内容、方式及流程的再造^[3]，更是基于数字技术搭建服务基座，以互联网为交互渠道、平台为沟通媒介，并融合公共文化大数据与物联网、云计算、人工智能等前沿技术，所构建的一种信息化、网络化、智能化的新型公共文化服务生态。随着人工智能技术及其数智应用场景更大范围地介入出版实践和全民阅读参与的各环节，公共数字文化服务必须从基础设施的规模化建设向精准化、常态化的公共服务供给能力建构进阶。

阅读是一种依赖于语境的体验^[4]，共通的语境能够促成共享的阅读。加拿大是一个多族裔共居的多元文化国家，在其多元的文化图景中，阅读推广的实现离不开营造易于融入的文化语境，从而激活知识与文化的流动和传播。由于阅读这种文化参与形式对满足不同人群的多元文化需求具有重要价值，阅读推广成为加拿大公共文化供给和社区公共服务的重点领域之一。加拿大面向阅读推广的公共数字文化服务，体现出了对高度多元化社会结构的适应性和包容性。加拿大政府注重支持和保护本国文化和故事的出版，积极扶持本土作者的创作。同时，通过鼓励阅读参与来提升国民整体的文化素养，并将其作为塑造公众国家认同的途径，让阅读成为一种国民的身份与文化认同实践。在政府和社会力量的长期引导下，日常阅读已经深度融入加拿大国民的生活方式。

《2025年加拿大休闲与阅读研究》（Canadian Leisure & Reading Study 2025）报告显示：有50%的国民每周至少阅读（或听书）一次，有31%的人坚持每天阅读。在拥有阅读习惯的核心读者群体中，每周阅读（或听书）的比例达63%，更有39%的读者将阅读融入了每日生活^[5]。《加拿大休闲与阅读研究》是由加拿大非营利组织加拿大图书网（BookNet Canada）开展的全国性连续年度调查，首届调查报告于2013年发布。该研究基于对18岁及以上、讲英语的国民进行具有人口普查代表性的在线问卷抽样调查，剖析加拿大成年国民在闲暇时间分配、阅读习惯演变以及图书消费心理等方面的表现及趋势。

随着数字出版条件的升级、互联网流通渠道的扩展，以及人工智能技术的革新，全球对数字阅读产品和资源的需求持续增长，大众阅读方式的数智化转型不断加速。为顺应数智时代的发展趋势，回应国民阅读文化与精神消费需求，加拿大以出版扶持夯实内容基础、以数字赋能促进服务升级，通过多元手段完善公共数字文化服务体系建设，在国民阅读推广方面探索出了一套相对成熟且体系化的实践方案。

公众是公共数字文化服务的需求方、获取方和受用方，在公共数字文化服务全流程中，公众始终处于核心地位^[6]。读者是阅读推广的核心受众，因此，在加拿大的阅读推广中，“读者逻辑”成为基本的行动遵循。数智时代，素养的内涵已发生演变，涵盖了数字化、智能化环境下阅读、写作、算术技能及数字素养等多方面的内容。加拿大社会将读写、算术和解决问题等能力视为至关重要的国民个人财富，同时强调将这种素养作为支撑社会发展的关键集体资源。全社会的数智素养提升是应对全球政治经济形势的不确定性和推动国家经济社会发展的新的结构性力量。

然而，2024年国际成人能力评估项目的调查结果显示，有19%的加拿大成年人在完成基础的阅读任务上存在困难^[7]。这意味着许多人处于“双重边缘化”的境况，即被排除在传统学习与数字化学习之外^[8]。对读者等数字用户而言，数字文化知识的匮乏会直接削弱其在线适应、参与及发展能力，进而阻碍积极数字体验的形成^[9]。因此，在数智时代推进“数字扫盲”的重要性和紧迫性格外凸显。

加拿大“数字扫盲”以各类公共机构和社会组织为行动主体、通过公益行动的形式展开，旨在普及数字化知识、传播数字文化，帮助公众掌握数字工具以及AI工具的使用方式，提升读者数字阅读、数字写作与问题解决等方面的能力，以个体的数字素养、媒介素养的提升促成无障碍的数字接入，实现“数字扫盲”，从而推动塑造数字社会的“数字公民”。

2025年9月，联合国教科文组织将“促进数字时代的读写素养”定为国际扫盲日的年度主题。为响应这一倡议，来自加拿大读写与学习领域的专业组织及个人联合组建了“全国读写素养联盟”，旨在通过该联盟充分发挥数字技术与数字工具在远程辅导、打破阅读参与的时空局限等方面的显著优势，进而弥合数字鸿沟、消解数字接入不平等问题^[8]。

数字技术冲击和人口老龄化所带来的行业挑战是影响公众数字参与的现实背景。为此，非营利协会Digitally Lit于2024年在加拿大成立^[10]，Digitally Lit致力于发展基于数字驱动的故事叙事和青年倡议，通过和图书出版商、作家、媒体制作人、社区组织、教育机构等进行广泛合作，构建合作伙伴网络，进而开发和实施创新的青年参与计划，使地方故事重新发出声音，让本土叙事在数字媒体中获得可见性。

MediaSmarts是加拿大国家级数字媒介素养慈善机构，其将提升社会数字媒介素养作为行动的出发点。MediaSmarts认为，数字媒介素养是批判地、有效地和负责任地访问、使用、理解和参与各种媒体的能力^[11]。近年来，在加拿大遗产部、加拿大隐私专员公署等的支持下，该机构就互联网世界中的加拿大青少年、算法认知、加拿大数字媒介素养战略构建等主题陆续发布年度研究报告，并提供公众免费下载和阅读的渠道。通过研究、开发资源和推进数字媒介素养提升，MediaSmarts支持全龄人群有能力且自信地、批判性地参与各种形式的媒体，成为推动加拿大国民数字阅读、提供公共数字文化服务的一支公益性力量。

随着互联网平台阅读生态的新变化，公众的阅读活动不断向线上迁移，加拿大政府以更敏捷的政策设计跟进新形势，动态化赋能数智场景下的国民阅读与图书出版消费。2023年，加拿大先后颁布《在线流媒体法》（Online Streaming Act）与《在线新闻法》（Online News Act），推动重塑数字平台时代的媒介生态，通过立法让本土故事和原创音乐等能够在流媒体平台广泛传播，消减残障群体和阅读障碍人士的访问壁垒，确保公民顺畅地进行数字文化消费。同时，在数字平台主导的信息生态下，保障新闻业务能够健康发展、遏制虚假信息传播，维护公民的社会参与及对真实信息的获取。

值得一提的是，加拿大还通过“公共借阅权计划”（Public Lending Right Program，PLR）保护创作源头、保障作者权益，支持本国的创作出版。公共借阅权指作者因其作品在公共图书馆被读者免费使用而获得报酬的权利，报酬的计算依据是该作品是否存在于加拿大年度公共借阅权调查所查阅的公共图书馆的书目中。目前，PLR已经覆盖加拿大所有省和地区的图书馆，以公共图书馆为中介，PLR这一形式促进了读者和作者作品更广泛的联结，也凸显了加拿大政府对于书籍等文化产品的价值认可，及其对于公众能够免费获取书籍所具有的社会意义的高度重视。

为顺应数字出版技术的快速发展，PLR也积极修订章程和细则——在印刷书的基础上，分别于2016年向电子书开放注册，于2019年开放有声读物的注册。数据显示，2024—2025年度PLR数据库中符合条件的书目已达96 282种，共有18 465名创作者收到了公共借阅权报酬，平均报酬为801加元^[12]，补偿范围全面覆盖了印刷书、电子书、有声书等多种作品形式。这些兼具敏捷性和包容性的举措正反映了由政府主导的政策设计和制度创新对于实现数智场景下的图书出版繁荣发展与国民阅读推开走向深入的基石性作用。

从出版支持到阅读推广，出版活动在阅读资源供给中始终扮演着中坚角色。加拿大的数字阅读推广实践鲜明体现出政府主导、社会参与的协同模式。《图书业外商投资政策》（Policy on Foreign Investment in The book Industry）、《图书进口条例》（Book Importation Regulations）、《版权法》（Copyright Act）等构成了加拿大保障图书出版发展的关键政策体系。这些政策法规不仅为代表本国文化多样性的出版物和出版环境提供保护，更通过限制外资垄断为本土的数字化内容预留核心的市场生存空间。

同时，以政府部门如加拿大文化遗产部作为支持的覆盖图书出版、音乐艺术等领域的文化产业相关基金，保障了加拿大数字阅读产业实现产品和资源的自主供给。在综合加拿大图书基金、加拿大期刊基金、加拿大艺术委员会资助等所形成的多维度的体系化支撑下，加拿大政府扶持本土出版业的发展，并规范和保障图书贸易市场的健康运转。

其中，加拿大图书基金在扶持本土出版业发展，确保国内外读者均能获取由加拿大作者创作的多样化书籍等方面承担了重要作用。加拿大图书基金同步进行“组织支持”和“出版商支持”等系统性扶持，在资助市场营销、人才培养、实习项目等方面的专业化发展外，也日益注重扶持出版业的技术项目升级，以此全面强化并提升加拿大图书出版的数字基础设施建设与运作效率。这种扶持不仅在于资金的注入，更重要的是形成了一种系统性的战略化技术赋能。在技术逻辑上，超越对出版物由“纸”到“电”转制的传统数字化模式，进一步迈向对行业底层数据链的重构，推进实现跨部门数字供应的协同式发展。例如，加拿大图书基金在其官方指南中对技术项目环节进行了明确的规定，即申请资助的项目需要由集体共同开展，以使整个加拿大图书出版业或行业内两个以上细分领域受益，应有助于提高出版业在数字市场中的竞争力，改善行业对信息的收集、利用与传播效率^[13]。

非营利机构是推广全民阅读的重要主体，能够弥补市场和政府的不足^[14]。各类出版行业协会在加拿大出版与阅读生态中发挥着桥梁式的协同作用。从加拿大出版商协会、加拿大出版商理事会等全国性领军协会，到安大略省图书出版商组织、不列颠哥伦比亚省图书出版商协会等省际行业组织，再到加拿大大学出版社协会、加拿大文学出版社集团等专业细分领域协会，都积极参与到支持出版市场有序发展和国民阅读推广的过程中。

在日常活动中，加拿大各类出版行业协会不仅代表出版商发声、捍卫行业公共利益，更通过支持图书产业来赋能加拿大的文化、经济与教育事业，为培养国民阅读习惯、提升公民素养贡献关键力量。面向数字化的现实需要，加拿大出版商协会专门建立了行业专属的数字化转型服务机构eBOUND Canada。该机构在实操层面可为中小出版商提供核心资源分发平台、数字读物出版、出版数据标准化、市场推广技术、无障碍阅读服务技术等多维度的支持，同时打通了本土出版物在OverDrive、De Marque等公共数字图书馆平台、数字内容分发平台上的高效分发渠道。eBOUND Canada以其桥梁式的中介作用切实促进了独立出版商的数字化参与，多元阅读资源得以进入数字化与元数据的标准化建设阶段，极大地提升了阅读资源在数智条件下的可发现性。

在与出版行业直接相关的协会之外，来自多领域的非营利社团、俱乐部、协会等社会组织，也积极与政府部门达成合作，或在政府相关基金资助下开展阅读推广的公共数字文化服务，进一步扩大了数字阅读推广的覆盖范围。

在数字阅读场景下，以公共图书馆为代表的公共机构和以有声书、电子书为代表的新型数字阅读产品及资源为公众的无障碍阅读参与提供了有效支持。有调查显示，加拿大偏好有声书的读者比例持续上升，从2020年的8%增长至2025年的16%。在数字阅读资源的获取上，2025年有59%的读者倾向从免费渠道阅读电子书，有55%的有声书通过免费渠道被读者获取。其中，公共图书馆（电子书为21%、有声书为22%）和免费网络站点（电子书为19%、有声书为15%）是读者获取免费阅读资源的主要渠道^[5]。在实际操作中，为应对公共图书馆从出版商处购买电子书、有声书等数字阅读资源的价格门槛，加拿大城市图书馆委员会自2019年发起一项名为“One eRead Canada”的全国性数字阅读推广倡议。该项目每年选定一本书目，联合加拿大全国数百家公共图书馆提供该书的电子书及有声读物，让读者可以免费借阅。该项目还鼓励读者加入Facebook、Twitter等社交媒体进行在线阅读分享和讨论，推动国民展开互动化的数字阅读。

此外，加拿大各地的公共图书馆进一步通过互联网建立起与读者交互的渠道，持续提升数字阅读资源的可及性。如多伦多、卡尔加里等城市的公共图书馆依托数字图书馆的建设向公众提供各类数字化服务，读者只需要注册办理读者证就可以免费获取这些覆盖了阅读学习、科学研究、休闲娱乐等多方面的数字资源。为了更好地适配数字时代的移动阅读需求，绝大多数公共图书馆都已接入OverDrive旗下的数字阅读应用程序Libby。基于地方公共图书馆资源的数字化、集成化，读者可以在Libby上免费浏览电子书、有声读物、杂志等各类阅读资源。不少公共图书馆还积极推出专属应用程序，将图书馆的核心功能整合在该应用程序上，以打造“口袋里的图书馆”降低公众获取数字阅读资源和图书馆服务的门槛。数据显示，2025年多伦多公共图书馆系统（Toronto Public Library，TPL）的数字资源借阅量达1 400万次，在2021年至2025年的五年间，其数字借阅量约增长了35% ^[15]。

人工智能技术的颠覆式发展增加了全球数字鸿沟弥合行动的难度。对于普通大众而言，GenAI等人工智能技术运行原理的不易理解、操作过程的“黑箱化”都在无形中设置了认知门槛，AI时代“数智鸿沟”的存在使得数字弱势群体掌握和使用数字技术以及获取数字资源变得更加困难。为构建数字公平的社会，促进公众的数字接入，加拿大的公共图书馆系统在政府与社会力量的支持下陆续开展面向广大居民的AI科学普及、AI技能提升以及AI素养培育行动，以此强化公众对AI等新技术和新型数字化阅读方式的认知，推动公众更加主动地接触并获取AI工具、借阅数字资源、参与数字阅读。

例如，2025年，TPL在谷歌公司提供的270万加元的人工智能专项基金资助下发起了“AI技能提升计划”^[16]。AI技能提升计划的开展让居民能够免费参加由TPL举办的AI培训课程和工作坊、专题会议等多种技能提升活动，他们可以在各社区图书馆免费使用AI工具，加入学习小组并展开学习研讨。通过这一行动，TPL帮助市民掌握基本的AI技能并负责任地使用AI，进而能够从人工智能中受益。2026年1月，AI技能提升计划获得了加拿大安大略省旅游、文化和博彩部颁发的“部长创新奖”^[17]。这一奖项表彰了该计划在支持居民公平获取AI上的成效，肯定了TPL为促进数智时代居民的就业、适应知识经济和智能社会的发展所作出的积极贡献。

推动公共数字文化服务走向体系化、均等化，不能忽略残障人士等特殊群体在获取和使用公共数字文化服务中存在的障碍问题。深入推进公共文化服务领域的信息无障碍建设也成为了必然趋势和紧迫需要^[18]。2019年，加拿大政府宣布了将在5年内投入2 280万加元，通过加拿大图书基金发起一项支持加拿大独立出版商整合无障碍出版功能的特别项目，从而实现无障碍数字图书（含电子书、有声书等）的可持续生产与发行^[19]。该项目鼓励加拿大作者创作具备“原生无障碍”特性的数字图书并支持其制作及生产，以此充分关照并保障包括存在印刷品阅读障碍人群在内的全体读者能够更容易地获取数字资源、阅读数字内容。同时，为了使无障碍出版的阅读资源能够得到有效利用，项目明确规定任何受加拿大图书基金资助的无障碍格式的书籍都必须与专门为印刷品阅读障碍者服务的加拿大主要图书馆共享，确保了数字资源在特定群体中实现高效流通。在加拿大极具国民度的阅读活动Canada Reads中，入围该活动的图书均提供了无障碍阅读版本，读者访问加拿大公平图书馆访问中心、国家公平图书馆服务网络等平台即可获取音频、盲文及文本格式的多版本图书。

书籍报刊向来是公众获取信息的重要渠道。但传统的图书出版、盲文出版等均以服务于纸质阅读为生产逻辑，无法回应数字时代特殊群体的在线信息获取和数字阅读需要。即便在数字出版条件下，出版活动也多遵循“纸读为先”的运作模式，在此基础上才转制成电子书、有声书，如此不能较好适配数字阅读特性，难以全面发挥无障碍阅读功能。互动式的电子书、“以听代看”的有声书等新型出版模式对于提升阅读障碍人群、视障人群等的阅读参与具有积极效益，因此，书刊出版需要加快从转制无障碍阅读版本、增加无障碍阅读功能的附加生产模式向以服务于无障碍阅读为原始生产逻辑的“原生无障碍出版”模式转变，以“原生无障碍阅读”可及性的提升推动国民阅读的均衡发展。

作为一个移民国家，加拿大关注多元背景人群的文化需要。加拿大的社区图书馆能够尽可能提供多语种的图书，依托图书馆及其读书会等活动推动居民的社区融入，将图书馆参与作为居民生活方式。《2025年加拿大休闲与阅读研究》报告数据显示：2025年，公共图书馆是加拿大成人读者获取纸质书的首要场所（占比24%），参与读书俱乐部、阅读小组等社会化阅读活动发现口碑图书（36%）是读者接触、了解新书籍的重要方式。此外，书店（27%）、公共图书馆（26%）、社交媒体（23%）、在线图书零售商（18%）等渠道也是读者发现感兴趣书籍的主要方式^[5]。

在社区之外，加拿大的政府部门、传媒机构也通过策划推出全国性的公共阅读活动，让居民能够共同感受阅读的魅力，并围绕书籍阅读展开公共讨论，促进人与社会、人与人之间的多维互动。加拿大广播公司自2002年开始举办“Canada Reads”活动，每年的活动都会由五位加拿大名人各自选出一本他们认为的所有加拿大人都应该阅读的书籍。在为期四天的时间里，他们展开图书辩论并且每天投票淘汰一本书，最后留下的书则成为年度好书。2026年Canada Reads将“以书筑桥”作为年度活动主题，意指“故事将我们与不同的人群、地域及视角紧密相连”^[20]，这也显示了数字阅读推广的价值从文化服务与知识传播走向了以共同的阅读场景赋能社会连接、重建社会共识。近年来，这一活动通过CBC TV、CBC Radio、CBC Listen、CBC Books、YouTube等全媒体渠道进行跨平台呈现，这种矩阵化的传播模式极大地扩展了数字阅读推广的触达范围。例如，2026年的活动邀请了加拿大BookTok（短视频平台TikTok上的书籍阅读标签社群）的头部读书博主Morgann Book作为辩护人，将主流媒体主导的公共文化活动进一步嵌入短视频场景和青年文化社群。凭借名人效应和多元数字媒介的合力推动，Canada Reads不但大幅提升了公众的阅读热情与社会参与度，更已演变成为国民瞩目的媒介事件。在每年入围名单公布后，相关书籍经常登上加拿大畅销书排行榜。2026年度的胜出作品揭晓后同样迅速登顶各大平台，加拿大的企鹅兰登书屋明确将其标注为“#1 NATIONAL BESTSELLER”（全国畅销书榜首）。

同样值得关注的是，出版融合的持续深化也已成为长效推动加拿大国民阅读的重要路径。例如，加拿大出版商依托本国浓厚的体育运动氛围，将冰球、棒球等具有高群众基础的体育运动作为题材进行IP化运作，推动相关出版物的影视化改编并取得了显著的社会效益和经济效益。这不仅协同驱动了加拿大国家形象的国际传播，也通过媒介联动反向带动了原著书籍在全国乃至邻国的持续畅销。与此同时，借势2026年“美加墨世界杯”的举办，本土连锁书店如Indigo等敏锐捕捉市场动态，通过及时补充体育题材出版物、设置主题专柜及橱窗创意陈列、推出特色出版文创等手段，有效促成了从线上媒介景观到线下图书消费的数实融合阅读推广的完整闭环。

以家庭为单位的阅读推广是扩大公众阅读参与、提升公共阅读服务效能的有效形式，“家—校—社”协同的亲子阅读教育模式也是促进亲子阅读，引导儿童、青少年对阅读形成正确认知、掌握阅读方法，培养其阅读兴趣的重要途径。例如，加拿大不列颠哥伦比亚省夏季阅读俱乐部（BC Summer Reading Club）每年夏季都面向5—14岁的儿童和青少年举办阅读活动，小读者经注册即可免费参与阅读活动、培养识字和阅读技能。作为全省200多个社区公共图书馆的核心项目，该活动充分加强了家庭与社区、图书馆的联系与互动。2024年，该省几乎全部公共图书馆都成功开展了此项目，活动注册人数超过了9.7万人，创历史新高^[21]。

数智化场景下，数字阅读需求的走高也要求阅读推广的公共数字文化服务注重升级家庭亲子共读的在线体验。TD暑期阅读俱乐部是在加拿大道明银行赞助下开展的规模最大的全国性、双语暑期阅读项目，活动依托全加2 000余家公共图书馆及在线图书馆同步开展，面向所有年龄段儿童免费开放^[22]。俱乐部支持加拿大本土作家、插画师等的原创故事和作品的传播，激励孩子们在多样化的阅读内容和活动形式中探索阅读的乐趣。

自TD暑期阅读俱乐部官方网站上线以来，小读者可以更加便捷地体验包括创建个人在线阅读笔记本、阅读电子书、参与图书投票、撰写书评、观看讲座等丰富功能，阅读进程实现在线记录，升级了亲子共读的数字化参与形式。该平台还全新推出“故事启动器”的在线交互功能，在平台提供的故事引子的启发下，儿童可以发挥创意和想象力在线续写数字故事，已经完成的故事还向其他儿童开放阅读和评论。这种互动化、共创式的平台体验，进一步推动儿童从数字阅读参与向“数字读写”一体化的兴趣培养和能力塑造进阶。可见，加拿大面向亲子共读的公共数字文化服务，不仅是一项阅读推广活动，更打造了一个以数字技术为纽带、以公共图书馆为阵地、以社会资本为支撑的现代化公共文化服务体系样本。

在政府部门、公共服务机构及社会组织的共同驱动下，加拿大围绕阅读推广与公众数字参与开展的“主题周”活动日益丰富。这些活动通过覆盖不同居民群体的阅读偏好，形成了具有周期性的文化热点效应，在不断延伸阅读推广影响力的同时，进一步激发了公众参与数字阅读的积极性。2026年2月，在由加拿大四个主要的文化与图书馆机构^①联合主办的加拿大“阅读自由周”期间，主办方特别策划开展了“数字行动日”活动。该活动汇聚了图书馆、学校、作家、出版商、书商及读者的力量进行协作式数字传播，通过在社交媒体平台发布统一的活动文案、视觉素材及话题标签的方式，提升加拿大国民阅读自由的数字可见性，以此共同应对当前书籍阅读所面临的挑战。

① 图书和期刊理事会（Book and Periodical Council）、加拿大城市图书馆理事会（Canadian Urban Libraries Council）、加拿大国家图书档案馆（Library and Archives Canada）、安大略省图书馆协会（Ontario Library Association）。

当然，数字协作必须以公平的数字接入为前提。为推进数字包容、弥合数字鸿沟，加拿大多伦多市在每年10月举行“数字包容周”的特别活动，其影响范围已从全市扩展到全国。多伦多市政府基于ConnectTO这一数字连接战略项目的推进，迄今已在全市250多个地点部署了免费公共Wi-Fi，通过强化基础设施建设，为公众的数字接入和数字阅读的开展提供底层支持，从而持续提升公众数字素养。值得一提的是，有89%的免费网络基础设施被精准部署在多伦多的“社区改善区”（面临经济和社会挑战的社区）以及对基础设施和服务需求日益增长的“新兴社区”^[23]。这正如《2025年多伦多数字包容周宣言》所强调的：将数字素养视为一项基本人权对于构建一个“不让任何人掉队”的包容性社会至关重要^[24]。与此同时，数字包容周依托TPL这一公共文化阵地，持续普及人工智能技术应用、数字内容创作、计算机编程及城市智慧化等的前沿知识。TPL不仅向居民开放Wi-Fi热点租借、数字创新中心预约使用，以及提供各类硬件设施、设计软件与3D打印等多样化服务，还免费开放AI工具的应用培训等一系列的学习机会。

此外，MediaSmarts在其发起的“媒介素养周”20周年之际联合TPL、ConnectTO、Get Cyber Safe（加拿大公共安全部“网络安全倡议”）等多个部门及机构系统推出了“弥合AI鸿沟”“破除伪造”“探索网络安全”的讲座和工作坊等一系列前沿公益活动。在数字包容理念下，加拿大以国民阅读推广为基础展开公共数字文化服务，持续培育塑造“数字公民”，这不仅提升了公众对数字无障碍的认知，增强了数字接入的普惠性，更有力支撑了社会数字公平。通过多元化的阅读推广活动与公共数字服务日程，数字阅读参与不断融入加拿大国民的日常生活，实现了数字阅读场景的实质性扩容。

通过总结分析当前加拿大国民阅读推广中公共数字文化服务的探索与实践，本研究发现，加拿大已逐渐形成了较为成熟的协同式、系统化的数字阅读推广经验。加拿大持续围绕阅读推广加强公共数字文化服务，推动数字阅读深度融入国民日常生活。基于“出版支持”和“数字赋能”的协同驱动，加拿大不断夯实国民阅读的内容基础、提升公共服务水平，并通过数字阅读场景的多维营造促进公共数字文化服务的体系化构建与落地式应用。加拿大的实践经验对数智时代我国深入推进全民阅读具有积极的借鉴价值。

其一，统筹兼顾出版数智化发展与全民阅读推广中的数字资源供给。出版生产与阅读消费的良性互构推动了知识与文化的广泛传播。在出版业数智化转型阶段，阅读推广的数字化与数字阅读的推广需要同步得到更高重视。优质数字阅读产品与资源的生产流通是阅读推广得以深化的根本内容支撑，在顶层设计上，应当把握好数智化条件下文化科技融合的机遇期，以系统性思维重构出版产业链条和阅读生态，将公共数字文化服务作为出版产业扶持和企业社会责任评价的重要方面。建立健全政府部门、出版企业与社会力量的新型协作机制，推动优质阅读资源的有效供给并直达基层，充分调动公众的阅读热情和持续阅读参与的积极性，从而不断提升全民阅读推广效能。

其二，建立以读者为中心的数字服务逻辑，促进读者从数字接入走向数智素养的提升。立足智能社会的发展实际，阅读推广的公共数字文化服务需加快推进读者的数字接入，积极促进公众接触、学习并掌握基础AI工具，着力培育公众的数智素养。应借鉴加拿大兼具普惠化与精准化的服务路径，探索推动数智素养从“技术普惠”上升为“基本权益”的可能性，在实现社会数字公平的高度重新审视数字技术可及性问题。应基于“读者逻辑”不断丰富和完善公共数字文化服务，为数字弱势群体构建无障碍的数字阅读环境，迈向原生无障碍阅读新阶段，使全体人民能够借助AI等数字信息技术更高效地获取阅读资源，优化公众数字阅读中的智能辅助体验。

其三，汇集多方力量，推动全民阅读推广服务成为社会广泛参与的互动场景。在全民阅读中，传统的纸质阅读依然是不可或缺的阅读方式，尤其在老年群体的休闲阅读、儿童及青少年教育阅读中发挥着不可替代的作用。就阅读推广的公共数字文化服务来看，其价值不仅体现在优化资源供给与数字服务本身，更在于有助于推动数字阅读与传统阅读方式的深度融合，促进在地空间与阅读活动形成文化连接。这一过程涉及阅读产品的开发、数字资源的配置、文化设施的供给、公共阅读活动的开展以及阅读服务的数字化等多个层面。可以借鉴加拿大将系列“主题周”作为强化数字社会治理和优化公共数字服务的公共场景，多方协调联动、错峰有序开展、长年常态化延续，避免让“阅读周”“阅读月”仅作为节点性的工作任务。应以公共图书馆等公共文化单位为基本公共数字文化服务的主阵地，积极联动出版机构等传媒机构、文化企业和科技企业、非营利机构等主体共商共建、互利共享，充分发挥各主体在公共数字文化服务中的独有优势作用，将全民阅读推广服务打造为多元社会力量参与共创的文化场景，共同构建覆盖城乡、数实融合的新型阅读服务生态。

总体而言，当前的全民阅读推广应着力强化生成式人工智能的驱动作用，提升场景化的公共阅读服务能力，完善全媒体传播机制，充分发挥公共数字文化服务在阅读推广深化以及出版数智化转型和文化消费创新等方面的综合效能。从本土实际和目标导向出发，我们应有选择地借鉴加拿大国民阅读推广在公共数字文化服务中的特色实践和有益举措，让公共数字文化服务免于成为“文化的景观”或“技术的悬浮”。要坚持以融入日常的全民阅读推广思维，灵活对接全民阅读中对数智场景的基础需要与高阶诉求，进行分层式公共文化供给，满足不同阅读水平和技术接受能力人群的多样化需要，由浅入深培养公众数字阅读能力、促进读者数智素养持续提升，让数字化阅读参与和阅读的数字化体验深度融入智能社会公众的日常文化生活中。