科技与出版, 2026, 45(8): 101-110 doi:

编辑实务

“小角色,大作用”:科技期刊参与国家战略推进的作用机制与实施路径

董丰1, 文彦杰2, 张超3, 陈琳4,5

1. 安徽工程大学经济与管理学院,241000,安徽芜湖

2. 中国科学院科技战略咨询研究院,100190,北京

3. 南京航空航天大学经济与管理学院,211106,南京

4. 中国科学院工程热物理研究所,100190,北京

5. 中国工程热物理学会,100190,北京

"A Minor Player, a Major Role": Mechanisms and Implementation Pathways for Science and Technology Journals' Engagement in Advancing National Strategies

DONG Feng1, WEN Yanjie2, ZHANG Chao3, CHEN Lin4,5

1. School of Economics and Management, Anhui Polytechnic University, 241000, Wuhu, China

2. Institutes of Science and Development, Chinese Academy of Sciences, 100190, Beijing, China

3. School of Economics and Management, Nanjing University of Aeronautics and Astronautics, 211106, Nanjing, China

4. Institute of Engineering Thermophysics, Chinese Academy of Sciences, 100190, Beijing, China

5. Chinese Society of Engineering Thermophysics, 100190, Beijing, China

通讯作者: 文彦杰

基金资助: 安徽省哲学社会科学规划项目.  AHSKQ 2025D32
中华人民共和国人与生物圈国家委员会青年人才支持计划项目
科学出版社科技期刊研究课题“国家战略需求选题的知识服务系统研究”.  SP2026-KT-A07

Abstract

To elucidate the role and operating logic of science and technology journals in the advancement of national strategic agendas, this study constructs a systematic analytical framework grounded in their core functions. Against the backdrop of building a world-leading science and technology powerhouse and achieving high-level self-reliance in science and technology, China's science and technology journals are undergoing a profound transformation from "platforms for publishing scientific achievements" to "platforms for supporting national strategies". While national policies such as the "Action Plan for Excellent STM Journals" have significantly enhanced the international influence of Chinese journals, a structural contradiction persists between high-level policy promotion and the absence of systematic service mechanisms. Existing research predominantly focuses on the inherent functions of journals as knowledge carriers and academic communication media, treating their service to national strategies as an external value extension rather than an endogenous mechanism. To address this gap, this paper identifies four core functions of these journals, i.e., agenda setting, knowledge integration, transformation and diffusion, and dynamic assessment, which serve as the logical starting point and driving force for serving national strategies. Drawing upon representative cases, including the Bulletin of the Chinese Academy of Sciences, the Journal of China Coal Society, Optics and Precision Engineering, and the Journal of Natural Resources, this paper conducts an in-depth exploration of the intrinsic mechanisms and practical implementation pathways. The analysis identifies four principal mechanisms: (1) the "demand identification and targeted topic selection" response mechanism, which ensures research directions align with national strategic needs; (2) the "knowledge integration and collaborative linkage" empowerment mechanism, which provides theoretical support and intellectual backing for strategy implementation; (3) the "achievement catalysis and value transmission" driving mechanism, which accelerates the transformation of key core technologies into industrial applications; and (4) the "effect evaluation and strategy iteration" feedback mechanism, which constructs a closed-loop monitoring system to safeguard the sustainability and adaptability of strategic development. On this basis, the study proposes an integrative theoretical framework that articulates the linkage among "core functions—service mechanisms—strategic support", systematically revealing how these journals can achieve comprehensive support for national strategies through the synergistic operation of these mechanisms. Furthermore, this paper proposes actionable implementation pathways across four dimensions: (1) establishing a strategic perception and targeted planning demand response system; (2) building a cross-boundary integration and knowledge co-creation empowerment ecosystem; (3) developing an achievement dissemination and industry linkage value transformation chain; and (4) improving an evidence-based assessment and decision consultation iterative feedback loop. Building upon these findings, this paper argues that these journals should proactively transcend their conventional positioning as passive disseminators of research outputs. Through systematic mechanism design and strategic resource integration, journals can evolve into pivotal nodes within the national innovation ecosystem, thereby realizing their strategic service value as "a minor player with a major role" in national development.

Keywords: science and technology journals ; national strategies ; service mechanisms ; implementation pathways

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董丰, 文彦杰, 张超, 陈琳. “小角色,大作用”:科技期刊参与国家战略推进的作用机制与实施路径. 科技与出版[J], 2026, 45(8): 101-110 doi:

DONG Feng, WEN Yanjie, ZHANG Chao, CHEN Lin. "A Minor Player, a Major Role": Mechanisms and Implementation Pathways for Science and Technology Journals' Engagement in Advancing National Strategies. Science-Technology & Publication[J], 2026, 45(8): 101-110 doi:

在建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强的战略背景下,科技期刊在国家创新体系中的定位正经历从“科技成果发布平台”向“国家战略支撑平台”的深刻转型。《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》明确要求科技期刊“围绕国家重大需求和科技发展战略必争领域,做强优势学科,填空白补短板”,并“围绕国家重大科技工程和产业关键技术领域创办新刊,服务国家创新发展的战略需求”[1]。2024年,中国科学院将其当时主管的352种期刊由科学传播局划归至科技基础能力局管理,进一步强化在科技基础能力建设中的战略支撑作用。

2019年启动的“中国科技期刊卓越行动计划”作为我国科技期刊领域支持力度最大、覆盖面最广的国家级专项工程,在培育世界一流科技期刊、抢占全球科技话语权、引领学科发展等方面成效显著 [2]。2024年,我国在163种高影响力国际期刊发表15 067篇(占全球35.2%),排名世界第一;并以第一作者且第一单位发表高水平国际期刊论文15.49万篇(占全球39.2%),被引次数达101.12万次,论文发表和被引用量均居世界首位 [3]。然而,科技期刊在服务国家重大战略方面仍面临服务定位不清晰和组织能力不足 [4]、综合性期刊偏多而专业化不够 [5]、特色和影响力缺乏 [6]、战略定位缺失 [7]等多重挑战。这种“政策高位推动”与“作用机制缺位”之间的结构性矛盾,构成了本文探讨的核心问题:在国家战略推进中,科技期刊应如何突破路径依赖,以“小角色”发挥“大作用”,实现从“被动承载”到“主动服务”的范式转换?回答这一问题,对于完善科技期刊服务国家战略的理论机制、推动战略有效落地具有重要价值。

早期相关研究多聚焦科技期刊的知识载体与学术传播功能,往往将其服务国家战略视为外部价值延伸,而非内生性机制 [8]。近年来,随着科技期刊从“科技成果发布平台”向“国家战略支撑平台”转型,研究视角逐步拓展至其在国家创新体系中的战略角色与需求对接机制 [9-10],理论层面论证了科技期刊在高水平科技自立自强、国际话语权构建中的“组织节点”或“策源平台”功能 [11];实践层面亦通过策划前沿专题、吸引重大成果首发等方式总结其服务“生态文明建设”“创新驱动发展”“科技强国”等国家战略的经验 [12-13]。然而,现有研究仍存在明显不足:一是缺乏对战略响应、实施、落地与反馈等环节闭环机制的系统性分析;二是偏重理念倡导或个案描述,缺乏统一的理论框架。究其原因,现有研究多囿于科技期刊的出版传播、学术评价或政策阐释等单一功能维度的静态剖析,既难以揭示多主体、多环节间的动态耦合机理,也较少通过多案例研究与理论抽象提炼出具有普适性的分析框架与作用规律。为此,本文基于科技期刊的核心功能,揭示其服务国家战略的内在机制,通过典型案例分析考察各机制的运行逻辑与关键节点,进而构建理论框架,提出可操作的实践路径与政策建议,以期为政策制定者、期刊主办单位、科研机构和高校等提供兼具战略高度与操作精度的行动方案。

1 科技期刊服务国家战略的内在逻辑

1.1 核心内涵

科技期刊作为国家科技创新体系的重要组成部分 [11],始终坚持“四个面向”,服务国家重大战略需求和社会经济发展 [14]。其战略功能的发挥,根植于嵌入国家创新体系中的议程设置、知识整合、转化扩散和评估反馈四大功能。首先,依托编委会引领、学术共同体协同与主办单位支撑,科技期刊可将国家战略需求精准转化为具有前瞻性和引领性的科研议题,发挥议程设置功能 [15]。其次,借助严格的同行评议机制与前沿选题策划,专题、专刊组稿,构建具有战略导向的知识体系,引领科技创新方向 [16]。再次,作为科研生产与政策应用之间的制度化桥梁,科技期刊能将学术成果转化为政策建议、技术标准或实施方案,并向产业实践推广,推动创新成果从实验室向国家战略场域传导 [17]。最后,通过系统跟踪、科学监测与专业研判 [18],科技期刊可动态评估战略实施成效,识别执行偏差与潜在风险,形成评估报告反馈至决策层,推动战略由静态规划向动态优化迭代 [11]。这种贯通知识生产、组织动员与价值转化的综合能力,使得科技期刊能够超越传统出版传播范畴,跃升为支撑高水平科技自立自强、增强国际话语权等的国家战略性基础设施,这正是“小角色”得以发挥“大作用”的内在逻辑。

1.2 多维价值呈现

研究表明,科技期刊在国家战略推进中呈现出多维价值,能够灵活、精准地响应创新驱动发展 [19]、科技强国 [13]、“一带一路”[20]、“双碳”目标 [12]等国家重大战略需求。这种多维价值并非单一功能的简单叠加,而是源于其作为国家创新体系知识基础设施的本质属性。科技期刊依托自身学科定位与办刊特色,通过专题策划、定向征稿、专栏建设等方式,精准对接国家战略需求,构建差异化的服务路径。例如,《科学通报》聚焦高水平科技自立自强、美丽中国等战略,开设“加强基础研究”专题笔谈,邀请院士探讨基础研究体制机制,推出“美丽中国先行区建设与生态产品价值实现”专题,彰显其在生态文明建设中的推动作用。《科技导报》立足科技政策与战略研究定位,围绕“十四五”规划和科技强国战略,策划“‘十四五’建言”“战略科学家”等专栏,汇聚院士专家群体和高端智库力量,为国家科技决策提供前瞻性建议[21]。《清华大学学报(自然科学版)》围绕高水平科技自立自强与制造强国战略,持续出版“国家重大工程”“‘卡脖子’技术”系列专刊,梳理关键核心技术瓶颈与突破路径 [22]。Engineering(《工程》)作为中国工程院院刊主刊,聚焦全球工程科技前沿,致力于“让世界听到中国工程科技的声音,让中国科技期刊走向世界一流”,引领工程科技创新,深度服务国家战略需求 [23]。National Science Review(《国家科学评论》)作为世界了解中国最前沿科技活动的重要窗口,刊载应对重大科学挑战、服务国家重大科技战略与全球科技发展的原创性成果,有力提升了我国全球科学话语权和影响力 [24]。可见,科技期刊能够将学科优势深度融入国家战略,提升科研成果的导向性与应用价值,在推动科技创新与国家发展同频共振中发挥不可替代的桥梁作用。

2 科技期刊服务国家战略的机制及实践案例

科技期刊作为国家战略性基础设施,其价值超越知识产生和学术交流本身,体现为议题设置、知识整合、转化扩散和动态评估的集成功能,形成覆盖多领域、贯通多环节、协同多主体的支撑格局。在国家战略推进过程中,科技期刊并非被动响应,而是通过一套结构清晰、功能协同的内在机制,主动识别战略需求、整合多元知识、推动成果转化并反馈战略实施效果。在现有研究基础上,本文提炼出四大核心机制(见表 1)。四个机制层层衔接、环环相扣,共同构成科技期刊服务国家战略的作用链条,并为其实践提供具体路径。

表 1   科技期刊服务国家战略的四大核心机制

机制名称机制作用
“需求识别—靶向选题”响应机制积极响应并精准识别战略需求,确保期刊选题与国家战略导向和目标靶向对接
“知识集成—协同联动”赋能机制通过跨域知识整合赋能国家战略实施,协同联动多元创新主体,提升作用深度和效能
“成果催化—价值传导”驱动机制推动学术成果向技术专利、行业标准、行业应用方案等高效转化,实现科技成果落地推广和产业化应用
“效果评估—战略迭代”反馈机制动态评估战略实施效果并反馈至战略制定和执行主体,推动战略迭代和科技期刊支撑能力提升

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2.1 “需求识别—靶向选题”响应机制

现代科技期刊具备较强的“战略感知能力”,这构成了其服务国家战略的逻辑起点。研究表明,主动对接国家重大战略和全球科技前沿、具有战略敏感性的期刊更易获得政策支持与学术影响力 [21, 25],该机制的核心在于建立常态化的战略情报收集、需求识别和选题策划的靶向响应链条,提升科技期刊在国家创新生态中的战略契合度。作为连接学术前沿与国家战略的关键节点,科技期刊通过政策文本解读、专家咨询、智库联动、科技前沿研判等系统化方式,动态捕捉国家在中长期发展规划、科技创新、产业布局等领域的核心战略关切。在此基础上,科技期刊结合自身学科范围和专业领域,精准匹配优先支撑的国家战略,通过点状策划(单篇文章)、线状策划(专题/专栏)、面状策划(专刊/整刊)等方式靶向选题 [26],引导科研力量围绕国家战略需求开展系统性研究和集中攻关,推动期刊由“被动传播科技知识”转向“主动研判并引领服务国家战略”。这种对国家战略的深度解析与精准响应,促进了科技期刊内容供给与国家战略需求之间的结构性耦合,确保了支撑方向的准确性。在响应机制中,科技期刊的战略感知能力有效捕捉了政策信号与前沿动态,通过需求识别,筛选与锁定优先服务的战略方向,靶向选题则将战略需求转化为可操作的内容生产行动,共同推动科技期刊在国家战略推进中实现从“被动响应”迈向“主动作为”。

例如,作为以“国家科学思想库核心媒体”为定位的高水平智库期刊,《中国科学院院刊》(以下简称“《院刊》”)重点报道我国科技及经济社会发展的重大战略问题 [27],其核心逻辑高度契合科技期刊的响应机制。在需求识别方面,《院刊》依托中国科学院“科技国家队”资源,具备高战略敏锐性的编委、院士科学家群体,构建了“小核心大外围”的科技思想资源支撑网 [11, 28],为解析政策文件、识别国家战略需求以及研判科技发展趋势奠定了坚实基础。《院刊》在国家重大政策和战略出台后,迅速组织学习、研讨、分析,挖掘科技支撑或驱动战略实施的方式,确保需求识别的精准性和前瞻性,这是重要的选题来源 [28]。在靶向选题方面,《院刊》紧密对接国家战略,系统策划专栏与专题。2017年至今,《院刊》围绕“建设世界科技强国”主题连续多年打造“强国”专刊,树立服务科技强国战略的品牌效应 [29]。其在“十四五”期间设立51个专题,主要聚焦高水平科技自立自强、生态文明、区域协调发展、“一带一路”和“双碳”五大战略方向。可见,《院刊》通过精准识别与定向策划,实现了科技期刊与国家战略的深度融合,为科技期刊响应国家战略提供了实践范式。

2.2 “知识集成—协同联动”赋能机制

科技期刊作为支撑国家战略决策、促进多学科交叉融合的基础性平台,正逐步从“成果发布者”向“知识协作者”转变,在政策制定与战略实施中发挥关键作用。在靶向设置战略议题的基础上,科技期刊凭借知识整合功能,联动政府、高校、科研院所、企业、智库等多元主体,开展知识协同研发与共创。通过对分散知识单元的系统性集成与再创造,形成成熟的方法、可复制的案例、建设性的政策建议等具有解决方案性质的知识成果,实现对国家战略服务的集成式协同赋能 [30]。同时,科技期刊将碎片化成果转化为可直接嵌入国家战略议题的系统性“证据包”,打破科学壁垒、机构边界与载体隔阂,推动跨学科、跨机构、跨领域的知识融合与资源整合,实现从碎片化信息向战略性、可操作知识体系的跃迁,促进科研共同体协同创新。这一机制加速了人才、数据、技术等创新要素在多元主体间的高效流动与精准配置,有效提升国家创新体系的整体协同效能与政策响应速度,将单一的学术成果转化为解决复杂战略问题的综合智力支持。在赋能机制中,知识集成有效汇聚了碎片化成果并重组为可操作的知识单元,协同联动则将多元主体的智力资源与战略场景精准对接,两者协同释放科技期刊在知识再生产与组织再协同中的战略赋能效应。

例如,《煤炭学报》秉承促进煤炭学科理论与实践发展的办刊宗旨,致力于加速科研成果向现实生产力转化。其率先建成行业知识服务平台,实现碎片化成果集成、多元主体协同和知识方案输出的赋能闭环,集中体现了从知识汇聚到协同再创造的核心赋能逻辑。该刊紧密围绕煤炭科技创新需求,刊载煤田地质与勘探、矿山测量、矿井建设、煤矿开采等方面具有创新性、科学性、前瞻性、实用性的高水平成果。在知识集成方面,《煤炭学报》牵头打造了我国首个面向煤炭行业的专业化知识服务平台——“煤炭行业知识服务平台”,集权威文献、专家智库及技术解决方案于一体。截至2024年,平台浏览量累计超4 000万次。通过构建资源聚合、精准推送、知识转化和产业对接的一站式服务体系,该刊深度赋能行业技术升级与产学研协同创新,成为能源科技领域数字化转型的典型实践案例 [31]。在协同联动方面,2019年至今,《煤炭学报》围绕“双碳”“煤矿智能化”等国家战略,联合国家能源局、重点高校、科研院所和龙头企业,集中发布数十篇原创成果;并借助“煤炭学报大讲堂”“年度专题发布会”等品牌活动,将来自政府、高校等多元主体的知识成果系统集成为行业技术难题权威解读和前沿研究动态与技术路线图,至今已举办超百场活动,吸引50多位院士、60余位学科带头人及130多位新锐科学家参与,线上线下覆盖近200万人次的行业科技工作者 [31]。

2.3 “成果催化—价值传导”驱动机制

知识集成的最终目标在于推动科研成果落地应用,这是科技期刊服务国家战略的落脚点。作为知识传播的载体和枢纽,科技期刊能够促进专利、技术标准、行业解决方案等高价值产出形成。通过构建“科学研究—成果催化—应用推广”的价值传导链条,科技期刊能够将学术话语转化为政策语言、产业语言乃至公众语言,实现知识价值的多层级传导,加速成果转化、应用与扩散,成为驱动国家战略高效落地的核心制度通道。围绕国家重大战略议题,科技期刊遴选兼具影响力与应用潜力的前沿成果,依托快速出版、开放获取与全媒体传播等机制,加速科学发现向技术方案、产业标准、管理规范和公共政策的转化进程 [9, 32]。同时,通过联动作者团队、科研机构、技术转移机构、产业联盟和政府决策部门,构建常态化对接渠道,推动优质科研成果和高价值知识产品精准嵌入创新链与产业链。因此,科技期刊弥合了理论知识与实践应用之间的鸿沟,驱动科研成果从“纸面知识”向“现实生产力”的实质性转化 [33],实现了学术价值向社会经济价值的延伸。在驱动机制中,成果催化将前沿科技成果加速转化为可直接嵌入现实场景的知识产品,价值传导则将成果精准投送至创新链与产业链的关键节点,助力科技期刊完成学术成果向社会经济价值的跃迁,为战略落地实施注入持续的创新动能。

例如,《光学精密工程》由中国科学院长春光学精密机械与物理研究所(简称“长春光机所”)主办,是我国现代应用光学与微纳米技术和精密工程交叉领域历史最悠久的期刊。该刊紧扣国家需求与产业痛点,依托主办单位的工程技术优势和“光学精密工程论坛”、全国光学与光学工程博士生学术联赛等学术品牌活动,构建了从实验室成果到工程化应用再到产业化的完整转化通道,打通学术研究与工程应用的“最后一公里”[34]。在成果催化方面,该刊建立了从“论文发表”到“工程试点”的制度化流程,涵盖专家评估、企业对接、示范跟踪与效果反馈。以《碳化硅反射镜镜坯分区浇注成型技术》一文为例,该成果作为4米量级碳化硅(SiC)反射镜关键核心技术之一,经期刊报道后成功在长春长光京瓷复合材料有限公司转化,推动高性能光学陶瓷材料实现规模化生产与市场化应用 [34]。在价值传导方面,该刊构建起学术研究与工程实践之间高效联动的桥梁,将“天问一号高分辨率相机”“制造装备可控关键技术”等任务与技术难题纳入选题,形成了“问题—征稿—研究—试点—示范”的闭环管理机制。通过推行“学术引领、工程验证、企业承接”的闭环式成果转化模式,实现从“学术影响力”到“产业竞争力”的价值跃升 [34]。

2.4 “效果评估—战略迭代”反馈机制

为持续提升服务国家战略的效能,科技期刊有必要构建战略评估和反馈机制,支撑国家战略的动态调适与迭代升级。依托学术权威性与持续跟踪优势,科技期刊围绕关键技术突破、政策落地、资源配置效率、社会经济影响等核心维度,对战略执行过程和效果开展系统性观察与专业评估 [9, 20]。通过组织回溯性专题研讨、发布阶段性进展总结、编制评估报告等方式,识别战略执行中的偏差、瓶颈、新兴需求与潜在风险,并将兼具诊断性与前瞻性的评估结论转化为结构化、可操作的政策建议。借助主管单位报送系统、内参专报、政协与人大提案、专家咨询会等沟通渠道,科技期刊能够将评估结果及时、精准地反馈至政策制定与执行主体。通过深度嵌入战略反馈回路,科技期刊不仅验证了战略成效,更驱动其迭代升级,增强国家战略应对复杂挑战的适应性与韧性,提升科技供给与治理需求之间的协同精度。在反馈机制中,效果评估识别战略执行中的偏差与新兴需求,战略迭代则将评估结论转化为可操作的政策建议并嵌入决策回路,推动科技期刊从“战略支撑者”转变为“协同治理者”,为国家战略动态优化提供决策支撑。

例如,《自然资源学报》紧扣国家自然资源重大战略需求,刊载自然资源评价、区域管理及可持续发展等领域的最新研究成果。为支持国土空间规划与治理动态调整,编辑部联合中国自然资源学会国土空间规划专业委员会等机构,组织专家学者围绕我国国土空间规划战略实施开展研讨,形成“国土空间规划监测评估与绩效评价”虚拟专题 [35]。该专题于2024年第4期发表了8篇研究文章,涵盖理论探索与概念辨析、框架建构与关键议题、数据融合与模型研发、专项规划监测评估四大主题。在效果评估方面,该刊通过对国土空间规划总体性设计、实践应用案例、实施成效、生态治理等方面的深入研究,将评估结论转化为优化策略和建议,为后续规划制定与政策迭代提供理论指导和监测方法。在战略迭代方面,8篇成果中有7篇发表单位涵盖自然资源部、省自然资源厅、省市国土空间规划院等战略执行主体。这些机构通过直接参与战略执行过程和效果评价,有效搭建了政府与科技期刊的沟通桥梁,打通了科技期刊战略实施效果评估和政策建议向战略制定和执行部门反馈的渠道。此外,该专题还有效支撑了自然资源部《关于开展国土空间规划体检评估的通知》(自然资办发〔2025〕20号)、《国土空间规划实施监测网络建设技术指南(试行)》(自然资办发〔2025〕37号)中关于“国土空间规划实施监测网络建设”“数字化支撑的实时体检”等内容,为国土空间规划战略的动态调适与优化升级提供参考。

3 科技期刊服务国家战略的理论框架与实施路径

3.1 科技期刊服务国家战略的理论框架建构

基于对科技期刊服务国家战略内在机制与实践路径的研究,本文构建了如图 1所示的“核心功能—服务机制—战略支撑”理论分析框架。一方面,“核心功能”是驱动服务机制的逻辑起点与动力源。科技期刊通过议题设置功能将战略需求转化为学术靶心,变被动为主动;利用知识整合功能打破信息孤岛,促进跨域协同创新;发挥转化扩散功能,加速成果从实验室向产业界流动;依托评估反馈功能,科学评价战略成效。四大核心功能协同运作,确保科技期刊精准识别并有效承载国家战略需求。另一方面,服务机制发挥连接核心功能与战略目标的转化枢纽作用。“需求识别—靶向选题”机制,确保科研方向与国家意志同频共振,解决“做什么”的方向性问题;“知识集成—协同联动”机制为战略实施提供理论支撑与智力支持,解决“怎么做”的方法论问题;“成果催化—价值传导”机制推动关键核心技术突破与产业化应用,解决“做得好”的实效性问题;“效果评估—战略迭代”机制构建战略实施的闭环监测系统,保障战略发展的可持续性与适应性,解决“以后做得更好”的长效机制问题。该框架以议题设置、知识整合、转化扩散和评估反馈等核心功能为基础,驱动四类服务机制协同运作,实现对国家战略的全方位支撑。

图 1

图 1   科技期刊服务国家战略的“核心功能—服务机制—战略支撑”理论框架


为揭示上述理论框架的运行机理,本文围绕四大核心功能如何驱动对应的服务机制,系统阐释科技期刊从“功能存在”到“机制生效”的转化过程。首先,依托议题设置功能,启动“需求识别—靶向选题”响应机制。科技期刊应主动对接国家战略关切,以专题、专刊或专栏等方式设置战略议题,引导科研力量开展系统性研究和技术攻关,实现对国家战略的前置响应与精准契合。其次,基于知识整合功能,运行“知识集成—协同联动”机制。科技期刊可汇聚政府、高校、企业等多方分散成果,形成系统性知识产出与解决方案,打破壁垒,实现对国家战略实施的集成式协同赋能。再次,借助转化扩散功能,激活“成果催化—价值传导”驱动机制。科技期刊依托快速出版、开放获取与全媒体传播,可加速科研成果向技术方案、产业标准与管理规范转化,实现从“纸面知识”向“现实生产力”转化,支撑国家战略高效落地。最后,通过评估反馈功能,构建“效果评估—战略迭代”反馈机制。科技期刊利用学术权威性对战略执行进行动态监测与诊断,识别偏差与新需求,并将评估结论转化为政策建议反馈至决策层,推动国家战略由静态规划向动态优化演进。

综上,该框架清晰呈现了科技期刊从被动的“科技知识发布者和传播者”向主动的“战略协同者与治理参与者”的角色跃迁。它不仅阐释了科技期刊如何通过四大机制实现对国家重大战略需求的全方位支撑,也为理解其在国家创新治理体系中的功能定位提供了系统的理论解释与实践指引。

需要指出的是,本文所构建的框架是一个面向科技期刊整体的通用理论模型,力求为各类科技期刊在服务国家战略中找准自身定位提供参考。不同类型的期刊因办刊宗旨、学科属性与服务对象的差异,在具体实践中应从这一通用框架中识别出适应自身情况的发力方向,发挥自身服务国家战略的最佳效能。

3.2 科技期刊服务国家战略的路径

基于图 1所示理论框架,为切实提升科技期刊服务国家重大战略的效能,建议从以下四个维度深化实施路径。

第一,建立“战略感知—靶向策划”的需求响应体系。科技期刊应改变“等米下锅”的被动出版模式,建立敏锐的战略感知与快速响应机制。一是构建常态化战略情报监测机制。鼓励编辑部设立战略研究小组,系统跟踪解读国家“十五五”规划、重点研发计划等政策文件。利用大数据工具分析全球科技前沿与国家战略需求的交汇点,定期发布“国家战略需求与期刊选题指南”,确保选题方向与国家战略同频共振。二是实施分层级靶向选题策划。针对不同层级战略需求,采取差异化组稿策略。针对“卡脖子”关键技术,通过点状策划组织高水平原创论文进行技术攻关展示;针对区域发展或产业升级等系统性问题,通过“线状专栏”或“面状专刊”进行集中研讨。三是强化“期刊+科学家+政策专家”联合策划能力。邀请相关学术领域的科学家、政策专家担任客座主编,研判学科发展趋势,将国家宏观战略细化为具体的科学问题,引导科研力量开展有组织、有目标的定向研究,实现从“被动传播”向“主动引领”的转变。

第二,构建“跨界融合—知识共创”的协同赋能生态。科技期刊应突破单一学术发表平台的局限,打造连接政产学研用的协同创新枢纽。一是搭建多维知识协同平台。牵头组建覆盖政府、高校、科研院所、企业、智库等多元主体的战略知识联盟和面向国家重大战略需求的“政产学研用”协同知识网络,构建集数据、方法、工具与科研成果为一体的交换共享机制。鼓励科技期刊按需集成文献库、数据库与专家库,构建模块化知识服务平台,面向国家战略需求定制“知识解决方案”,实现碎片化知识整合与精准化服务供给,为国家战略实施提供全景式智力支持。二是促进创新要素精准配置。利用期刊的学术网络和知识服务平台,协助政府部门和企业识别技术瓶颈,精准匹配科研团队。通过组织跨学科专刊,引导不同领域的学者围绕同一战略难题开展交叉研究,产生“1+1>2”的协同效应。利用人工智能技术对论文、专利、技术标准、产业报告等异构资源进行结构化归集与关联标注,实现创新要素的系统性集成与智能推送。

第三,打造“成果传播—产业对接”的价值转化链条。科技期刊应致力于打通从“纸面知识”到“现实生产力”的转化通道,加速科研成果的工程化应用与产业化落地。一是建立成果转化“加速器”机制。针对具有应用前景的重大成果,实施优先出版和全媒体推广。利用短视频、专家访谈、产业白皮书等通俗化形式,将晦涩的学术语言转化为产业界易懂的技术语言,扩大成果在行业内的知晓度与影响力。二是构建“期刊+技术转移”服务模式。建议科技期刊与技术转移中心、产业园区、风险投资机构建立战略合作伙伴关系。在期刊网站或公众号开辟“成果转化直通车”板块,对高价值专利和技术方案进行路演推介,协助科研团队对接企业需求与资本市场,解决成果转化的“最后一公里”问题。三是强化应用场景示范引领。重点关注科研成果在重大工程中的应用案例,设立“成果应用”专栏,展示技术在实际生产中的效能与经济效益,以应用示范带动科研成果传播与推广。

第四,完善“循证评估—决策咨询”的迭代反馈闭环。科技期刊应充分发挥第三方独立视角的优势,建立科学的战略评估体系,服务国家战略的动态优化与完善。一是开展战略实施效果跟踪评估。回溯性分析国家重大科技专项、区域发展战略的执行情况,重点分析技术指标达成度、政策落地难点等核心指标,识别战略执行中的偏差与瓶颈。二是畅通内参、专报等反馈渠道。建立评估成果向决策层报送的制度化通道,将学术研讨中形成的建设性意见、行业共性技术难题及风险预警凝练为高质量的政策咨询报告或内参,通过主管主办单位或智库网络直报相关政府部门,为政策调整提供实证依据。三是建立“评估—修正”动态响应机制。依托科技期刊学术共同体,在战略修订、中期评估等推进过程中的关键节点,组织跨学科专题研讨与专家咨询,将学术评估共识及时转化为政策优化建议,推动战略由“静态规划”向“动态迭代”演进。

4 结语

科技期刊作为国家科技创新体系的重要组成部分和科技强国建设的战略性基础设施,是连接基础研究、技术突破与战略决策的关键纽带。本文系统阐释了科技期刊服务国家战略的核心内涵与多维价值,基于其核心功能提炼出服务国家战略的“需求识别—靶向选题”响应、“知识集成—协同联动”赋能、“成果催化—价值传导”驱动和“效果评估—战略迭代”反馈四大机制,分别以《中国科学院院刊》《煤炭学报》《光学精密工程》和《自然资源学报》为案例验证其运行逻辑,构建了“核心功能—服务机制—战略支撑”的理论框架。该框架不仅揭示了科技期刊从被动传播向主动服务转型的内在逻辑,也为其深度融入国家创新体系提供了路径指引。面向未来,科技期刊应超越传统学术出版角色,在识别国家需求、整合创新资源、催化成果价值和支撑政策迭代中发挥枢纽作用,真正实现从“小角色”到“大作用”的战略跃迁。

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